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广州市白云区人民政府同和街道办事处2022年法治政府建设年度报告

发布时间:2023-01-13 来源:同和街 字体大小:

   2022年,在区委、区政府的正确领导下,同和街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会新时代推进法治中国建设战略部署,认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》重要内涵及广州市2022年全面依法治市工作要点等内容,推动政府法治建设取得新成效。现将2022年法治政府建设工作报告如下:

    一、2022年推进法治政府建设的主要举措及成效

   (一)深入贯彻习近平法治思想,巩固党对法治政府建设领导

   街党工委把法治建设摆在全局工作的重要位置,成立普法工作领导小组,将推进法治政府建设工作纳入街道党工委、办事处的重要议事日程,党工委书记亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促落实,将党的二十大精神以及习近平法治思想列为党工委会前学习、街道社区干部大会等各类重要会议重点学习内容。今年来,党工委专题研究会议部署法治政府建设工作3次,召开学习党的二十大精神专题会议2次,学法专题会议2次,把习近平法治思想纳入街道“八五”普法和“法律七进”的重要内容。同时推进法治建设第一责任人职责落实并列入年终述职内容,充分运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,身体力行推动法治建设走深走实。

   (二)强化普法宣传教育工作,全面提高干部职工法治意识

    通过集体研讨、个人自学的形式,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党组织工作条例》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》以及疫情防控相关法律法规,综合行政执法三项制度等内容,增强了领导干部的法治观念,提高了领导干部依法办事、法治建设的能力和水平。同时组织党员干部在会上交流学习心得体会,推动学习贯彻向基层延伸,覆盖每一个支部、每一名党员干部。依照公务员培训要求,在广州市公务员网络大课堂对全体公务员进行了学法考试,对事业编制、居委编制工作人员、合同工,安排在普法微信号进行了学法考试,通过“广东省国家工作人员学法考试平台”认真学法并参加学法考试,全体人员通过普法考试,参学率100%。今年以来,我街共举办法律宣传10场次、培训人员近500人次,接受法律咨询80多人次,领导干部遵纪守法,无违纪违法情况。

   (三)持续创新服务管理模式,全面优化法治化营商环境

坚持依法行政、依法办事,全面落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》,依法规范和维护市场秩序,着力营造公平竞争的投资环境。高标准建设“令行禁止、有呼必应”综合指挥平台,实现一屏观同和、一键连指挥、一门办业务、一网统管理,提升全街统筹调度能力。全面落实“一企一案、一行一策”,实行“一对一”全程跟踪服务,深化落实加快重点招商项目开工建设机制,以流程再造、容缺后补等创新举措助推项目快速落地。

   (四)全面健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化

   1.完善政府法律顾问制度。建立健全专业法律顾问制度,我街聘请了专业律师团队作为街道法律顾问,18个社区聘请了一支有影响力的专业律师服务团队。加强行政机关合同合法性审查,规范行政机关合同管理,推进综合行政执法案法制审核,街道法律顾问审查、审核修改合同28件,法律顾问参与重大事项讨论。完善领导干部议事决策规则,明确职责权限和范围,强化法律的刚性约束和制度约束,增强依法执政、依法行政能力。

   2.加强行政规范性文件制定监督管理。要完善和落实党务公开内容、程序、方式相关制度,坚持传统手段与现代科技相结合,不断拓展渠道,全面公开除涉密、涉规等不宜公开以外的决策事务。健全行政规范性文件备案监督制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠,加强监督指导,严格按照行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”,加强行政执法规范化建设,配合区政府行政执法人员执法证专项清理工作。按照相关工作要求,在“广东省行政执法信息公开平台”及时、准确、全面地进行行政执法信息填报公示。

   3.加强重点领域执法。今年以来,开展城市管理工作查控违法建设行动,依法拆除各类违法建设共56宗,拆除面积合计5.06万平方米,完成年度清拆任务101.27%。强化自建房安全专项整治,排查高层建筑380栋次,老旧小区建筑271栋次,城中村村民自建房8428栋次,全力消除安全隐患。实行街道、联社、社区、小区(企业)四级联动责任制,检查各类生产经营单位4250家次、施工场地650家次、“三小场所”4295家次,巡查有林单位、林边企业165家次,发出责改指令书1324份,整改安全隐患4514处。常态化开展道路交通安全整治和电动车违规充电专项整治,在榕树头、斯文井试点建设集中充电设施。

   4.加强宣传营造浓厚法治氛围。同和街形式多样地开展疫情防控、平安建设、扫黑除恶、反邪教、禁毒、法律宣讲等普法宣传活动。一方面,常态化发动辖区单位、企业和商铺LED屏滚动播放宣传标语,积极推出宣传板报和宣传横幅开展宣传,并结合日常下户工作派发各类宣传单张累计8000余份。另一方面,街道积极推动普法宣传进社区、进学校、进企业等“六进”活动,广泛发动居民参与其中,全面提升居民法治意识。今年以来,我街道和各社区累计推出宣传横幅30余条和宣传栏20余个,并在重点节点开展形式多样、内容丰富的平安建设宣教活动达60余场次,营造了浓厚的法治氛围。

   (五)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义

   1.加强行政调解工作。整合资源形成工作合力,进一步发挥调顾联动、警调对接、诉调对接等机制的作用,扎实推进多元化解矛盾纠纷工作,筑牢化解矛盾纠纷的第一道防线,助力基层和谐稳定,受理调处矛盾纠纷218宗,调解成功216宗,其中社区法律顾问律师参与调解5宗,调解成功率达到99.07%,涉及金额96万元。

   2.建设公共法律服务平台。持续深入开展“一社区一法律顾问”工作,18个社区均建设公共法律服务工作室,为基层组织和居民群众提供便捷、优质、高效的法律服务,有效实现了法律服务向社区延伸、服务群众“零距离”的工作目标。同时加强法律援助站规范化建设,提升法律服务质量,做好法律援助的接待咨询工作,努力打造一支高水平、高效率的法援值班律师工作队伍。

   3.强化群众意见建议调处机制。将群众反映民生问题、意见建议精准收集归口,落实首问工作制度,并整合到社区建设办、公共服务办、城市管理办、综合治理办、综合行政执法办等对应部门,做好跟踪督办,及时反馈情况,本年度累计接待来访群众人数753人,来电接访266宗,受理58宗,办结55宗,办结率94.4%,办结率同比上升2%。

   二、2022年推进法治政府建设存在的问题

   (一)法治政府建设与业务工作的联系不够紧密。部分干部职工对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识深入度不够,对重大行政决策事项概念、边界范围的掌握还不够全面,法治意识、思维、能力有待提高。

   (二)执法力量薄弱,执法人员的执法水平有待提高。个别执法人员不能正确地认识自己,缺乏工作责任心,随意性较大,随着执法权力的进一步下放基层,高素质法制专业人才的需求显得尤为突出。

   (三)政策文件民意征集调查和政策解读存在薄弱环节,重要政策的解读方式和途径较为单一,矛盾纠纷“老旧”信访积案化解难度大,信访件群众满意度还需进一步提高。

   三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

   街党政主要负责人坚持集体学法制度,采取多种多样的学习方式,深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把宪法学习摆在突出位置。同时,推动把宪法学习列入党委(党组)理论学习中心组年度学习内容,实行干部任前法律知识考试,落实宪法宣誓制度。组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法,为推动法治广州建设营造了浓厚氛围。

   四、2023年推进法治政府建设的主要安排

   (一)以习近平法治思想为指导,坚持党的集中统一领导,切实推动法治政府建设高质量发展。以习近平法治思想为指导,坚持党的领导为根本点,打牢推进法治政府建设的政治基础、思想基础、理论基础;坚持问题导向和目标导向,聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设薄弱环节,运用法治思维、法治方式谋划开展法治政府建设。

   (二)牢固树立法治观念,抓住“关键少数”,发挥好法治政府建设的“主力军”作用。牢牢抓住法治政府建设这个重点任务,开展法治政府建设示范创建活动和法治政府建设督察,推动各级领导干部自觉遵法、学法、守法、用法,依法全面履行政府职能,深化综合行政执法体制改革,深入推进严格规范公正文明执法,在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化。

   (三)全力建设公正法治社区。在政务公开的全面推进中,党建工作需要在其中充分发挥推动作用,才能够真正实现“公开为常态,不公开为例外”。广泛开展法治教育活动,党员干部带头学好法律知识,提高法律意识,不断增强依法管理、依法办事的能力,做到执法为民,廉洁奉公,学法和用法和谐统一。

   (四)全力维护社会公共安全。对警情多发的重点区域、重点时段,统筹加大车巡、步巡力度,依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,压减涉黄涉赌警情和综合治理突出问题。进一步加强各类风险隐患打击整治力度,权利营造安全稳定有序的社会治安环境。


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