2022年，在区委、区政府的正确领导下，均禾街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，扎实推进我街法治政府建设。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，法治政府建设取得新突破
理论学习深入，组织全街认真学习党的二十大和二十届一中全会精神，开展专题培训、“三会一课”等2次，在党工委会议、理论学习中心组等传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神、《习近平法治思想学习纲要》等4次，通过深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设中战略部署情况。普法宣传扎实，充分发挥“关键少数”作用，积极组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订法律法规培训，落实领导干部年度学法考核，组织107名领导干部、职工参与学法考试，全街参考率和合格率均达到100%。提高群众法治素养，开展“法律明白人”讲座、“法律进社区”、禁毒宣传等法治志愿服务活动80余场，服务群众15000余人次。
（二）完善政府机构职能体系，依法履职能力展现新作为
持续深化“放管服”改革，进一步明晰部门间权责关系，优化、简化办事流程，最大限度减少审批环节、缩短审批时间、提高审批效率，提高服务效能，推动经济社会持续发展。不断优化法治营商环境，依托“数智均禾”app，开发惠企服务端口，集聚企业诉求反馈、最新政策咨询等功能于一体，高精准服务企业。开展重点企业及样本单位全覆盖走访，收集企业提出的困难问题120条，已解决112条、正推进8条；协助企业申报中小企业升规纳统奖励、重点“四上”企业扶持资金、总部企业扶持资金等各类政策奖补共139.7万元，协助企业申报子女入学指标81个、入户指标35个。常态化整治“散乱污”场所，共清理整治场所89家；大力开展打假活动，联合行动43次，出动人员约387人次，车辆约90车次，查处涉假场所、涉假窝点31宗，办理各类案件55宗，罚没约167万元。
（三）健全依法行政制度体系，政府治理规范化程序化法治化取得新成绩
加强行政规范性文件制定监督管理，制定《广州市白云区均禾街事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》《均禾街综合行政执法案件会审规定（试行）》《均禾街合同管理办法》等规范性文件。年度内，街道法律顾问审核行政事务合同187份。加强行政决策执行和评估，完善《均禾街“三重一大”民主集中制管理办法（试行）》，细化我街重大行政决策合法性审查制度，引导法律顾问参与行政应诉、行政复议、调解等法律事务。2022年，我街由法律顾问开展合法性审查10宗、行政处罚法制审核12宗，出具行政处理决定书16份。
（四）健全行政执法工作体系，行政执法执行力公信力迈上新台阶
规范行政执法行为，出台《均禾街综合行政执法全程记录制度（试行）》《均禾街行政执法公示制度（试行）》等文件，年度内依法出具《行政处罚决定法制审核意见表》26份，在广东省行政执法信息公示平台公示行政处罚案件37宗。加大重点领域执法力度，依法拆除违法建设254宗、24.05万平方米，完成率100.22%；开展生产经营场所安全生产检查2647家次，发现安全隐患3568处；委托执法处罚立案数52宗，行政处罚51宗，完成全年任务数113%，处罚金额为68.599万元，完成全年任务数143%。
（五）健全应急管理和矛盾纠纷预防化解体系，法治化社会治理形成新格局
严密部署疫情防控工作，对照传染病防治法及实施条例、突发公共卫生事件应急条例等法律法规要求，制定完善《均禾街新冠肺炎疫情防控应急处置预案》，设立疫情防控应急医疗救治指挥中心，健全疫情防控平战体系，累计召开疫情防控工作例会226次。完善三防应急体系，制定《均禾街2022年防汛防旱防风防冻应急预案》《均禾街三防工作手册》等文件，并以党建引领城中村治理为契机，充分发挥“单元网格”精细化管理、个性化服务，发动多种群防共治力量，推动村社依法参与预防、应对突发事件。年度内举办森林防火演练6次，消防应急演练19次，各类疫情防控演练25次。不断健全行政调解机制，加强调解组织建设，全面落实社区调解员配备要求。年度调处化解矛盾纠纷650宗，其中，调处劳资纠纷426宗，追回金额325.7万元，妥善处理清湖晴天贸易、罗岗货款纠纷等重大矛盾纠纷，确保了辖区稳定。加强行政应诉，开展行政应诉工作培训，组织领导干部参与旁听庭审活动，各类行政处理决定书出具前均进行合法性审查。年度行政诉讼出庭15宗（其中上年度案件9宗，本年度新增6宗），行政复议2宗，按时积极答辩和提交证据，上述行政诉讼和复议案件均胜诉。
（六）健全行政权力制约和监督体系，行政权力运行取得新进展
加强对行政权力制约和监督，自觉接受党内、人大、政协、司法监督，积极配合上级监察、审计等部门的依法监督检查。通过“两代表一委员”接待日、“三问”工作法等方式定期听取群众意见、建议。今年街人大代表提交建议11条，举办38场接待活动，4场视察调研活动，接待261名群众，协调解决问题164个。加强和规范政府督查工作，出台《均禾街“一把手”权力清单、负面清单及监督管理办法（试行）》《2022年均禾街落实党风廉政建设和反腐败工作责任分工》等，进一步完善监督机制，落实行政审批执法突出问题自查自纠要求，纪检监察室定期开展督查，结合巡察整改、疫情防控、换届选举等工作开展约谈提醒105人次。深化政务公开，贯彻落实《政府信息公开条例》，主动做好政务公开工作。年度依申请公开政府信息1件，办结2件（其中1件为上年年底结转），政府信息主动公开总数95条，通过其他方式等公开总数95条，1件依申请公开事项。
（七）健全法治政府建设科技保障体系，数字法治政府建设实现新跃升
升级改造政务大厅，深化“互联网+政务服务”，打造一体化政务服务体系，融合实体办事大厅、自助终端、网上政务服务，提供更优质高效的服务。进一步整合各部门数据，加强服务事项标准化建设，加大国民经济和社会发展统计信息、政府集中采购项目与重大项目实施情况等信息公开力度。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，我街法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在薄弱环节，如个别工作人员未能较好运用法治思维履行职责，“放管服”改革、“互联网+政务服务”仍有进步空间，重大行政决策程序落实、行政执法水平尚待提升。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
制定《2022年度均禾街法治白云建设行动方案》，由街道办事处主任担任法治建设领导组组长，积极履行法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，累计召开法治政府建设等专题会议4次，严格对照《广东省法治政府建设实施纲要》、广州市2022年全面依法治市工作要点等要求，研究部署贯彻落实意见。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我街将继续坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，为建设高质量白云城市中心提供法治保障。一是深化法治思维，常态化开展法治教育。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，制定应知应会法律法规清单，学思践悟法治思想，提高依法行政、依法执政水平。二是细化法治权责，严格落实重大行政决策程序。完善权责清单，加快推进我街机构、职能、权限、程序、责任法定化，用法治给权力定规矩、划界限。三是提升行政效能，促进政府治理信息化和法治化深度融合。充分用好互联网、大数据等技术手段推进依法行政，深入推进“互联网+”监管执法，全面做好政务公开，并进一步拓宽群众参与、监督渠道。四是增强服务能力，坚持以人民为中心推进法治政府建设。深化推进“放管服”改革，持续优化营商环境，不断健全突发事件应对体系，加快转变政府职能，着力打造服务型政府，不断健全政府机构职能体系，努力把更多行政活动纳入法治化轨道，更好发挥法治政府的作用。
