2022年，在区委、区政府的正确领导下，京溪街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，扎实推进京溪街法治政府建设开展了一系列工作。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化党建引领，确保法治政府建设高位推进
1.坚持党对法治政府工作的统一领导。一是街党工委、办事处高度重视，成立了以党工委书记为组长，相关单位负责人为成员的依法治街工作领导小组，专门负责相关工作的组织部署实施和督促检查。二是印发了《白云区京溪街全面依法治街2022年工作要点方案》，将推进法治政府工作落到实处，推动形成良好的法治环境。三是落实党委主要负责人定期听取法治建设工作汇报、研究解决法治建设重大问题等制度。在党工委会议、行政会议上多次专题研究部署法治工作。
2.深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》作为街党工委理论学习中心组学习、干部培训、党员学习的重要内容，街党工委理论学习中心组带头学习20次。将习近平法治思想系列专题课程纳入街党校年度学习计划，把习近平法治思想作为主体班次必修课程，推动领导干部模范学习、带头践行。组织街道全体党员干部深入学习贯彻党的二十大精神，深刻学习领会《广东省法治政府建设实施纲要》重要内涵及广州市2022年全面依法治市工作要点等内容，开展“喜迎二十大永远跟党走”专题系列培训6场次。
3.推动党内法规制度落地落实。一是坚持全面从严治党、依规治党，严格按照法律法规和上级工作要求推动落实党内法规及规范性文件的执行。二是加强党建引领，提升基层社会治理水平。以网格为基本单元，统筹下沉党员在居住地充分发挥作用，常态化开展访民情、听民意、解民忧。
（二）坚持依法行政，持续提升法治政府建设水平
1.加强对宪法实施情况的监督检查。各党组织和党员领导干部自觉树立和增强依宪治国、依宪执政、依宪施政观念，维护宪法尊严和权威，提高宪法实施水平。
2.依法推进常态化疫情防控工作。将依法防控疫情与法治政府建设相结合，进一步推动常态化疫情防控和应急处置工作规范化、制度化、法治化，推动依法审慎决策，及时公开信息，回应社会关切。统筹推进疫情依法防控与经济社会发展，依法保护人民群众合法权益，切实为市场主体解难纾困，推动生产生活健康发展。
3.完善科学民主依法决策机制。一是坚持在法治轨道上推进整改工作。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，推进重大行政决策程序制度化、规范化。二是增强公众参与实效。对社会关注度高的决策事项进行信息公开、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由。三是加强合法性审查。督促责任部门联合专业法律顾问队伍，发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政的积极作用。印发《京溪街工程管理办法》（云京街〔2022〕2号）《京溪街临时性建筑和限额以下小型工程建设管理的实施办法》（云京街〔2022〕3号）保障各类工程项目审批规范、建设有序、监管到位。四是坚持集体讨论决定。重大行政决策经领导班子会议、全体会议讨论，对集体讨论情况和决定完整记录并存档。广智片区混合改造项目：成立广州东至花都天贵城际铁路项目（京溪街段）土地及房屋征收补偿工作领导小组和广智片区混合改造项目工作联席会议等，规范重大项目建设决策机制。
4.深化行政执法体制改革。一是抓好改革整合，加强综合行政执法办各线口办公资源深融合、人员队伍快协调，进一步整合行政执法队伍，抓紧适应行政执法新体制，保持对外服务、业务工作的连续性和人员队伍的稳定性；二是建章立制，及时完善《综合行政执法培训制度》《综合行政执法法制审核制度》《执勤制度》等十余种规章制度，健全执法协调联动机制，使综合行政执法工作不断提速增效。
5.推进政务公开打造“阳光政府”。一是明确权责、夯实责任。现共有159项政务服务事项可在政务服务中心办理，绑定街道部门及村居窗口共26个。二是规范政务公开建设。通过京溪街政府网站每季度按时、准确向区政府办公室报送京溪街政府信息公开情况。通过微信公众号宣传新政，发布政策信息。实时更新政府信息公开指南和目录。在街政务服务中心原有的基础设施上，政务自助专区新增了白云智慧政务自助终端，电脑等硬件设施，提高群众办事效率，推动政务数字化进程的同时也保证了政务服务的公开透明度、标准化和规范化。
6.加强民生领域专项行政执法和政务服务。一是认真学习《广州市政务服务便民热线管理办法》，严格按照办法规定的办理时间及时处理工单，对疫情类工单从严从快办理。信访中心共处理网上系统各类投诉件共计11259件；12345政务热线共受理10976宗，均已及时进行化解处理，社会面情况稳定。二是提升化解能力，2022年排查各类矛盾纠纷和不稳定因素39宗，同比下降54.65%。通过微信公众号“网格民声直通车”专栏，及时解决群众关心的民生事，为群众办实事。
7.加强对行政权力的制约和监督。严格执行请示报告制度和重大事项报告制度，自觉接受党内监督和群众监督。组织领导干部13人填报个人有关事项报告，建立科级以下干部、政府雇员、村社干部廉政档案464份。强化财务监督管理，对2020-2021年度财务收支情况开展内部审计，完善行政执法规章制度，规范行政执法行为，加大行政执法人员岗前培训、日常培训、业务培训力度。通过开展民生领域、窗口服务、行政审批执法、安全生产、城中村水电气等收费、市政服务、营商环境、“三资”管理等方面专项整治，强化对行政权力的制约和监督。抓实抓细抓严行政应诉工作，今年京溪街行政诉讼案件0宗。法律顾问履行重大行政执法法制审核工作，参与审核15宗案件，为行政执法人员线上、线下提供法律咨询，并组织行政执法培训，提高行政执法人员执法水平。
(三）突出全民守法，扎实有序推进法治社会建设
1.持续推动宪法宣传教育常态化。积极开展“学习宣传贯彻党的二十大精神推动全面贯彻实施宪法”等主题法治宣传活动；投入建设以党建引领的法治文化长廊；在各居民群、各网格群推送宪法宣传视频和链接，驻社区律师带领居民群众一起学习宪法。进一步增强社区群众的宪法意识、提高公民法律素质。加强青少年宪法学习，在青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节。
2.不断增强全社会法治观念。在政务服务大厅和8个村社来穗人员服务站、16个居委会制作法治宣传展板，并利用LED屏幕滚动播放普法宣传标语。线上线下开展人民群众喜闻乐见的法治宣传活动，如“美好生活·民法典相伴”、“交通安全，从孩子做起”、“未成年人保护”等普法宣传讲座，并及时组织社区法律顾问在辖区内56个网格群进行养老防诈、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国民法典》、疫情防控知识等宣传。2022年共开展线下宣传活动95次，线上宣传活动80次，派发各类宣传单26500份，约32600人次参加。
3.加强中国特色社会主义法治文化建设。积极创建法治示范村（社区），建设法治长廊、阵地，营造浓厚的法治氛围。通过精准普惠普法，持续深入开展“法律六进”等活动，拓宽法治文化阵地建设，全面宣传法律知识，营造辖区良好的法治环境。一是打造网络宣传平台。利用村社房管组微信群、网格管理群广泛进行普法宣传，扩大宣传覆盖面。二是借助出租屋业主大会、社区宣传活动开展法制教育。三是发挥出管员（网格员）、栋长上门工作的优势，在上门检查时逐家逐户派发宣传资料，面对面宣传。
4.全面推进市域社会治理法治化。积极发动行业性力量以及志愿力量，佩戴“广州街坊”红袖章常态化参与社会面和重点场所的巡逻防控，动员力量加入“红暖京溪”品牌，目前加入品牌人数共2871人。在“广州街坊”群防共治微信小程序发布“交通引导”、“创建文明城市”、“治安巡防”等各类宣传活动共3756场，队伍人气值57429。持续开展常态化扫黑除恶宣传及《中华人民共和国反有组织犯罪法》普法教育宣传工作，通过街党工委开会研究部署、组织社区居委和各科室工作人员观看《中华人民共和国反有组织犯罪法》直播学习等方式强化《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传工作和责任，多次向辖内企业、学校和群众发放并讲解《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传单张，通过利用电子显示屏刊播宣传标语、悬挂横幅、张贴宣传海报的方式向广大群众宣传学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，并进一步强化常态化扫黑除恶宣传工作。开展“法律明白人”线上法宣培训，坚持抓调解促治理，推进基层矛盾化解。
5.综合提升公共法律服务水平。利用公共法律服务平台，充分整合司法调解、人民调解的资源优势，构建多元化解工作格局，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实街道法律顾问、一村（社区）一法律顾问的工作，引导法律顾问在人民调解、法制宣传等方面发挥积极作用。街道法律顾问为街道各部门草拟、修改审查合同近90份；法律顾问通过参与专项治理、综治维稳等工作，审查、修改信访回复、出具法律意见60余次，提供书面法律意见书50余份，参加重大矛盾纠纷协调会50余次，妥善解决街道重点难点热点问题，包括多宗教育机构跑路引起的群体性纠纷、云景花园开设火锅店商民纠纷、恒大御府停车场收费纠纷、香柏广场商铺车位产权纠纷等，第一时间启动应急处置，组织相关部门做好沟通协调工作，引导当事人理性合法维权。2022年，街道、社区两级公共法律服务站（室）线上、线下为群众解答法律咨询共500余人次，共调解各类矛盾纠纷331件，调解成功329件，调解成功率99%。成功调处了白云家园加装电梯纠纷、房屋租赁合同多起纠纷、银兴路装修工人群体性劳资纠纷、天景小区建筑物瓷砖意外掉落砸伤老人纠纷等。
（四）优化营商环境，助推经济社会高质量发展
加大营商环境创新试点改革力度。为贯彻落实上级有关工作要求，京溪街道与京溪街商会沟通联系，对京溪街商会人民调解委员会规范化建设工作进行有效指导，加快推动京溪街商会人民调解委员会成立。8月17日上午，京溪街商会人民调解委员会在京溪中路京鹏大厦三楼工商业办公场地挂牌成立。2022年，由街领导带队全覆盖走访服务辖内重点企业325家次，累计帮助企业现场协调解决问题近49条，解决子女入学指标60个，为17家企业25名员工申请入户指标。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）日常学法力度不够深入。虽然不定期开展法治培训和网络学法，但尚有部分人员学习不够深入，效果不够明显。
（二）法治宣传形式创新不够。普法宣传教育的形式较单一，普法方式多采取宣传横幅、摆摊咨询、普法讲座等方式进行，缺乏针对性和创新性，难以调动群众的学法积极性。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
党政主要负责人以身作则，切实履行推进法治建设的重要组织者、推动者和实践者职责，对法治建设重要工作亲自布置、重要任务亲自督办。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，街党工委书记落实全面从严治党工作第一责任，领导班子其他成员按照分工落实“一岗双责”责任，制定印发了《京溪街2022年党风廉政建设和反腐败工作计划》《京溪街落实2022年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，召开街道党风廉政建设工作半年形势分析会，总结工作落实情况，对存在问题进行分析研判。严格落实街党工委、办事处工作规则以及“三重一大”民主决策制度，强化政治监督，制定《京溪街重点工作事项监督实施办法》，围绕落实上级决策部署、推进重点工作成效开展监督检查，通过督办约谈推动问题整改。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）统筹推进法治政府建设。切实提高政治站位，始终坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，以贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，完善工作机制，认真谋划法治政府建设，强化党委统筹推进法治政府建设的作用。
（二）全面提高工作人员法治素养和依法行政能力。加强对工作人员的法治教育培训，特别是领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，学好《中华人民共和国宪法》以及与自己所承担工作密切相关的法律法规。
（三）持续推进严格规范公正文明执法。一是完善行政执法程序。严格执行执法全过程记录制度，规范行政执法程序规范，健全行政执法调查取证、告知，按照具体操作流程，重点规范行政处罚、行政强制等执法行为。二是严格落实行政执法公示制度，并按要求在广东省行政执法信息公示平台进行公开。三是强化行政执法队伍管理和建设，健全行政执法人员岗位培训制度，每年组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法制度，提高行政执法人员的依法履职能力，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。
（四）创新普法宣传形式，增强法治工作实效。在法治宣传中加强对新媒体的运用，充分利用微信、微博等平台，增强法治宣传的互动性。落实以案释法制度，充分发挥法律顾问和村（社区）法律顾问的作用，及时汇编以案释法宣传资料，以身边的典型案例来增强法治宣传的渗透力。
