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广州市白云区人和镇人民政府2022年法治政府建设年度报告

发布时间:2023-01-13 来源:人和镇 字体大小:

  2022年,在区委、区政府的正确领导下,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依法全面履行政府职能,组织领导落实到位,依法行政制度体系日趋完善,重大行政决策科学民主合法,执法行为公正文明规范,社会矛盾纠纷有效化解,政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高,法治政府建设步伐进一步加快,为经济社会发展营造了良好的法治环境。现将工作情况汇报如下。

  一、法治政府建设基本情况

  (一)推进科学民主依法决策。一是强化依法决策意识,健全完善政府及各工作部门依法决策机制,规范领导班子议事规则。通过自查,我镇无对重大行政决策合法性审查走过场、流于形式等突出问题。二是严格履行重大决策过程中各项程序性规定,切实落实重大决策的合法性审查机制,严格按法定程序制定和备案规范性文件。落实法律顾问制度,聘请专业律师团队担任我镇法律顾问,为我镇重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政争议等工作提供法律意见和建议。三是加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制,落实重大行政决策责任追究制度和责任倒查机制。

  (二)强化行政权力监督。坚持全面从严治党,确保党的先进性和纯洁性。严格按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,切实落实“一岗双责”,加强“一把手”约谈制度,健全明察暗访制度,开展以案治本专题教育警示会,用好监督执纪“四种形态”。今年共受理区转信访举报41件,自收信访36件,镇“码上举报平台”94件,12345工单15件。经核查,立案47人,诫勉或谈话83人,责令2个村级党组织书面检讨、通报6份、解聘1人,以精准规范的执纪问责促进担当作为。

  (三)依法有效化解矛盾纠纷。持续推进“大榕树下问计于民”,为进一步畅通信访渠道,不断提高信访矛盾化解的质量和效率,我镇自2021年4月开始实施驻村工作组公开接访工作机制,驻村工作组公开接访活动充分发挥了党和政府联系群众的桥梁和纽带作用,千方百计解决群众合理诉求和现实困难,使人民群众充分感受到党和政府为民排忧解难的温度和效能,不断提高信访事项的“及时受理率、按时办结率、群众满意率”,推进我镇信访形势持续好转。截至2022年12月,我镇共开展接访活动840次,受理各种信访事项1071宗,已解决1064宗。

  (四)坚持严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立网上阳光行政处罚机制,行政处罚决定,一律上网公示。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法治机构(法律顾问)审查机制,确保执法的合法性。建立行政执法责任制,确定执法人员执法责任和责任追究。

  (五)加强学法培训,提高依法行政能力。按照领导干部理论学习的要求,组织镇领导班子开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专题学习,并认真组织实施全镇机关干部2022年度学法考试,确保领导干部学法工作取得实效。依托公务员网络大学堂、学习强国等平台,做好工作人员的日常法治培训。严格落实行政执法公示制度,建立完善行政执法统计年报制度,每年公开上年度行政执法总体情况,自觉接受社会监督,确保执法公正、公开、透明。

  (六)建立按照分类普法机制。推行“谁执法谁普法”的普法责任制,建立以案释法制度,加强普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍建设,牢牢抓住“3·15”“6·26”“12·4”等时间节点,深入开展“八五”普法,开展法律“七进”活动。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民和流动人口等的分类普法宣传教育。发挥法律专业作用,助力机场三期征拆。牵头开展“大榕树下送法到家”法治宣传及法律服务系列活动20场,扎实做好涉机场三期普法要点宣传及矛盾纠纷排查化解工作,凝聚村(社区)法律顾问律师、法律援助律师、公证机构工作人员、“法律明白人”普法志愿者等多方力量,在宣传的同时提供多样化的法律服务,提供法律咨询及服务240余人次,化解矛盾纠纷15宗。

  二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

  镇党委、政府高度重视法治建设,将学习贯彻党的二十大精神作为首要任务,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,将习近平法治思想贯彻落实到法治人和建设各方面和全过程。镇党委、政府主要领导先后主持召开镇党委理论学习中心组专题培训、镇党委会会议、镇政府行政办公会、法治建设专题会议等9次,传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神、《习近平法治思想学习纲要》,中央、省、市法治建设“一规划两纲要”,深入落实广州市2022年全面依法治市工作要点,科学谋划新时期法治人和建设工作。

  三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

  虽然我镇法治政府建设取得了一些成效,但仍然存在一些困难和问题:一是整体推进仍欠平衡。各村(社区)之间建设推进不平衡,典型经验培育和提炼不系统。二是风险隐患依然存在。特殊群体利益诉求、意识形态领域安全等风险不同程度存在。三是法治宣教深度不够。干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识和能力需要再增强。

  四、2023年推进法治政府建设的主要安排

  (一)认真学习贯彻落实党的二十大精神。认真学习贯彻党的二十大报告,坚持以习近平法治思想为指导,将法治政府建设作为全面依法治镇的重点任务和主体工程,认真谋划法治政府建设,强化党委统筹推进法治政府建设的作用,切实推动法治建设“一规划两纲要”落地落实。

  (二)高度重视行政应诉工作。抓实抓细行政应诉工作,依法履行出庭应诉答辩职责,严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》等相关规定,在法定举证期内向法院提交答辩状,并提供作出行政行为的证据和依据,在决定重大事项等各方面听取和采纳法律顾问意见,全面提升我镇行政应诉工作水平。

  (三)持续推进严格规范公正文明执法。进一步把社会主义核心价值观融入法治政府建设,树立规范公正文明的执法理念。强化行政执法队伍管理和建设,组织开展行政执法人员年度学习培训工作,提高行政执法人员的依法履职能力,坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

  (四)完善矛盾纠纷排查化解机制。加强社会治理,完善社会治安防控体系,构建基层社会治理新格局,推进社会治理体系和治理能力现代化。强化法治宣传,持续推进“八五”普法,加强法治宣传教育,全面增强干部群众法治意识。

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