2022年，在区委、区政府的正确领导下，同德街党工委、办事处以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面贯彻落实广州市2022年全面依法治市工作要点，不断加强和改进基层治理法治化建设。现将2022年法治政府建设工作报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。同德街党工委、办事处利用班子会议深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神以及《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，组织学习《坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设》，让领导干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，坚持走中国特色社会主义法治道路，有效推进中国特色社会主义法治体系建设；组织学习《深入学习宣传中央、省、市法治建设“一规划两纲要”精神工作方案》，通过学习在领导干部中加强普及法治建设工作，贯彻落实情况将作为重要内容纳入党政主要负责人述法报告和法治政府报告中。通过宣传，推动法治建设“一规划两纲要”的精神和要求入心入脑、落地生根。
（二）加强依法行政，维护社会和谐稳定。加大矛盾纠纷排查力度，及时排查发现人民内部矛盾“弱信号”，积极化解矛盾纠纷。组织各部门、居委会每月定期排查矛盾纠纷和重大不稳定隐患，将排查出的矛盾和不稳定隐患纠纷向有关职能部门和驻片工作组通报，相关职能部门共同研究调处。深入开展走访入户，倾听群众诉求，对于微小矛盾纠纷就地及时化解，全年我街开展矛盾排查297宗次。充分发挥人民调解工作维护社会稳定的“第一道防线”作用，以综治中心为处理中心，联合各成员单位共同协作，高效化解矛盾纠纷，疫情期间助力复工复产，确保“六稳六保”工作有序推进。同时，安排专项经费，聘请知名律师事务所律师担任街道专职法律顾问，为街道各部门日常工作开展提供法律咨询指引、开展法制审核工作，并参与辖区内重大信访维稳问题调处，代理街道各类诉讼和非诉讼业务等。以法治思维引领决策，确保决策依法依规。加强基层人民调解员队伍建设，组织社区调委会人员培训，每季度对社区调解员开展评优评先活动，激励社区调委会积极作为、创优争先，夯实了基层人民调解工作基础。2022年我街调解案件402宗，成功397宗，成功率达98.76%。
（三）全面落实普法责任制，加强全民普法教育。一是全面落实《广州市国家工作人员学法用法工作制度》，组织全街公务员、事业编人员、居委会工作人员、经济社“两委”成员参加全市统一学法考试，参考率和通过率达到100%。二是积极开展普法宣传活动。紧扣节点开展各类普法主题活动，重点宣传“法安白云直播”普法视频，疫情期间开展线上宣传工作，为探索法治宣传新形式打下了基础，使更多法治宣传工作者踏出了创新的第一步，也使群众更愿意去接受线上宣传、线上咨询的模式。为跟上“互联网+”时代的步伐，我街将切实转变工作思维和工作方式，在不减少现场宣传咨询活动的基础上，增加线上法治宣传，充分利用社区网格群、居民群开展线上普法宣传，使群众时刻感受到“法律在身边”。努力提高公民学法守法的自觉性，营造良好法治氛围，构建和谐的社会环境。三是发挥街道法制审核和外聘法律顾问参谋助手作用。本年度法律顾问参加有关协调会、调解会及为街道起草、审查、修改有关合同、文书数量达到了170份，同时代理街道有关的行政诉讼和民事诉讼案件3件，完成法制审核案件30宗，举办行政执法人员法制培训3次。
（四）加大执法力度,严厉查处违法违规行为。一是对不按规定进行垃圾分类的情况开出《责令改正通知书》222份，立案查处222宗，共处罚25200元。教育整治占道经营1896宗、乱摆卖2341宗、清理乱拉挂彩旗、横幅等113宗；清理建筑余泥乱堆放223宗；整治占道广告共71个；查处市容环境类案件10宗，案件其中超出门窗和外墙设摊经营（占道经营）4宗、占道设摊经营（乱摆卖）2宗、擅自在建筑上张贴（乱张贴）2宗，随意倾倒建筑废弃物1宗、沿路撒漏建筑废弃物1宗,已罚款12900元。二是依法查处打击安全生产领域违法经营行为，消除各类事故隐患，坚决遏制较大及以上安全生产事故发生，综合执法办公室共开展安全生产委托执法立案处罚24宗，处罚金额合计23.1万元；开展消防委托执法立案处罚23宗处罚金额合计10.746万元。开展职业卫生立案处罚2宗处罚金额合计0.055万元：开展环保立案处罚1宗，拟处罚金额合计1.1万元。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）人口构成多元化，信访压力大。同德街作为市内大型住房解困区、拆迁安置区，虽然辖区面积小，但是人口密度大，以人户分离的常住人口和来穗人口为主，使得城市服务管理任务很重，给管理带来了一定困难，法制宣传效果有待提高，给街道信访维稳工作带来很大压力。不少信访问题属于调解不成的矛盾，群众不通过依法立案，却选择到信访部门走信访渠道，原因是信访门槛低，不受司法程序制约，造成某些群众“信访不信法”现象，街道作为基层单位，对缠访闹防等非法上访行为街道没有好的抓手。
（二）法治宣传阵地不足，宣传形式传统固化。我街大型宣传阵地有街党群服务中心1个，文化广场1个，同德公园1个。各社区由于办公场地限制，缺少专门的宣传场所，阵地发挥作用不明显，难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）坚持理论学习，贯彻落实党对法治政府建设的领导。街党政主要负责人带头深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略中国共产党第二十次全国代表大会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，增强本单位工作人员法治政府建设的责任感、使命感；严格落实年度法治政府建设情况报告制度，定期向区委、区政府报告本单位推进法治建设工作情况及存在的问题。
（二）加强法制宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。一是组织全街干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及《重大行政决策程序暂行条例》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《广州市人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》等文件。二是积极开展政策法规的宣传，分别通过微信、公开栏、短信、宣传画册等方式以及文化广场、同德公园等人员密集场所，向全社会广泛公布举报电话和微信公众号，强力宣传了医疗保障政策，典型案例、基本医疗保障基金监管相关法律法规。三是健全法律顾问队伍，聘请执业律师作为法律顾问，参与规范性文件制定、审查；参与诉讼、复议案件的讨论，并提供建议和对策；对涉及我街的法律事务提供法律意见和建议等。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）提升运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力。以案例培训为抓手增强机关干部依法执政本领，邀请街道法律顾问，围绕合同管理、依法行政等方面，依托党工委中心组学习、街道工作例会等，有针对性地开展分级分类培训，进一步提升干部职工法治能力。结合区委巡察、督查发现的共性问题进行研究，开展更为有效的“靶向”培训。推进能力比武，以法治政府建设为主题，开展知识竞赛、技能比拼、等活动，营造比学赶超、崇尚法治的良好氛围。
（二）注重源头治理，重在改善民生。积极落实民生政策，高度重视改善民生问题。把社会矛盾化解，作为坚持“不忘初心、牢记使命”制度的重大课题，着力为群众解决实际问题。抓好城乡环境提升项目，有序推进老旧小区改造，打造精品容貌示范社区，切实提升群众获得感幸福感安全感。积极探索政府购买服务方式，适应和满足群众对社区服务多样化、个性化需求，引进第三方社会组织承接社区综合服务。大力培育和发展社区服务组织，加强社工队伍专业化建设，广泛发动和动员全社会各方面力量，积极引导社会组织、企业单位、群众组织组建各类社会志愿服务队，积极发展多元化、社会化的社区服务体系。
（三）提高行政效能，便民利民，完善办事流程。制定政务服务办结时限，严格遵照执行，实现窗口工作高效有序运转。以“综合受理、各有分工”为原则，联动街道有关部门，更好地为居民群众服务，提高办事效率。转变工作作风，设立群众投诉箱，使用文明用语，虚心听取群众建议。设立评价制度，开展作风纪律整顿，组织全体工作人员进行学习和作风整顿，严明工作纪律，改进服务态度，提高办事质量，完善整改监督措施。完善政务公开管理制度，加强政务公开工作的业务培训，对各科室负责政务公开的工作人员，年底进行工作检查，对该公开而未公开的事项进行督促指导，确保及时准确公开。
（四）创新宣传方式，进一步提高法治宣传的有效性。激发群众主动参与法治宣传的热情，创造条件直接与群众面对面交流，从单向灌输变为双向互动。利用上步文化广场、同德公园等场所在开展法治宣传活动时发动街道现有艺术团队参与，融入他们的节目，以点带面，带动更多群众参与。充分利用党群服务中心平台资源，在街道、社区的党群服务中心建立“法治宣传学习阵地”。加强社区宣传阵地自身建设，丰富社区宣传活动的信息展示。
