2022年，在区委、区政府的正确领导下，龙归街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，积极贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要工作要求，切实运用法治思维推进街道各项工作取得新成效。现将相关情况总结报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，夯实法治建设基础。加强法治政府建设统筹谋划，及时调整依法治街工作领导机构，党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责，围绕《龙归街2022年法治建设工作要点》重要任务，逐项推进落实。坚持学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻党的二十大精神、省第十三次党代会精神，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理论、新思想、新战略和重要指示批示精神，建立习近平法治思想专题培训长效机制，年内围绕中央依法治国工作会议，中央、省、市“一规划两纲要”，省、市、区有关法治政府建设工作会议精神以及习近平法治思想学习纲要专题学习等重要内容，开展“第一议题”、中心组理论学习34场次。
（二）积极开展法治宣传教育活动，营造全民参与浓厚氛围。将学习宣传习近平法治思想作为全民普法的头等大事，结合“八五”普法，对内加强内部学法用法，组织《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等学法活动，组织旁听庭审活动，强化干部职工法治思想，提高机关工作人员的法律意识，通过街道党校，组织机关村社干部专题学习保密、疫情防控、《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》等22场次，超700人次参训。对外全面推行“线上+线下”法治宣传模式，开展“法律志愿服务”为主题的“五进”宣传活动，开设微信公众号法治小课堂专题栏目，运用电子书、直播、视频、漫画等形式，及时推送事故案例、预警预报和法律常识等各类信息23条。围绕打击整治养老诈骗、《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传、反邪教、反走私等平安建设工作广泛深入开展法治宣传活动150余场，宣传活动参与人数达3000多人，有效提升群众法治意识。线上发布反诈警示案例124例，线下发动村居利用辖内LED电子显示屏播放宣传视频、标语、海报，自成立反诈劝阻专班和三人小组以来，共接到涉电信网络诈骗预警信息54256条，成功上门见面劝阻2799宗，有效提高了群众防范意识和平安建设知晓率、参与度。
（三）严格落实依法决策程序，全面部署法治政府建设工作。严格按照“三重一大”决策事项工作要求，利用党工委会议、行政办公会议集体决策街道重大事项，谋划法治建设重大问题。依法依规完成党内规范性文件报备20份，主动公开文件93份。积极落实法律顾问制度，聘请专业律师事务所提供法律服务，线上线下提供法律服务超1200小时，协助街道审阅修订合同文件316份，出具重大案件或事项法律意见书4份，充分参与街道重大事项决策、重大纠纷调处、行政应诉等法治建设工作，及时提供专业法律意见，确保行政决策的合法性、科学性。
（四）强化民主程序依法落实，加强监督管理工作。深化法治乡村建设，大力推进村民议事厅建设，健全党组织领导下的“民主商议”“一事一议”协商机制，对交易申请、合同备案、大额资金审批等事项实行集体讨论、集体决策，减少失误和人为因素影响，截至目前，审批资金使用申请874份；审查立项交易申请、转让备案等工作共157项。坚持和加强党的全面领导，做好事前把关，落实村（联社）集体重大事项民主决策“四议两公开一报告”工作，街道全年共接受村、社两级重大事项219宗，其中，向党工委报告91宗，均做到审查有据、送审依规、分级审批。
（五）深化行政执法改革，严格规范公正文明执法。强化行政执法人员管理，持续推进执法人员持证上岗制度，督促37人及时换发执法证。全面深入推行行政执法“三项制度”，规范行政执法程序，重拳打击教育培训、医疗卫生、制假售假、违法建设、安全生产、环境治理等领域违法行为，2022年以来，行政处罚案件共立案297宗，已处罚299宗，罚款57.06万元。对辖内45家企业进行行政执法，立案45宗，罚款金额44万元，完成区任务量118%。2022年，各类安全生产事故起数下降50%，永兴村成功摘帽火灾隐患重点地区。
（六）落实制约监督机制，确保行政权力规范透明运行。以规范行政权力为重点，逐步建立完善规范高效的行政监督体制。一是规范行政应诉工作。强化行政机关内部监督和外部沟通联动，持续提高行政应诉水平。2022年，我街出庭率为100%，累计发生一审行政应诉案件4件，行政机关负责人出庭率达75%，当事人主动撤诉案件3件，需履职案件均已落实履职。收到有关检察建议书2份，已落实整改。二是大力推进政府信息公开。严格落实信息公开三审机制，确保信息及时准确发布，2022年通过政府门户网站主动公开政府信息93条，受理政府信息公开申请6宗，协助办理政府信息公开申请7宗，年初荣获“2021年度白云区政府公开积极单位”称号。针对国务院大督查有关整改工作要求，迅速开展政务服务优化提升工作，全面摸查上级延伸至我街实施的157个政务服务事项，全覆盖开展窗口服务人员业务培训达15场次共230人次，确保政务服务指引规范、热情有礼。三是强化党内监督问责。坚持“三个区分开来”，精准规范用好问责利器，2022年，采取相应处理措施33人。开展街道及下属事业单位财务内部审计，查找管理和程序上的风险点，及时整改，堵塞监管漏洞。四是自觉接受人大、政协及群众监督。健全完善行政权力运行监督制约体系，切实保障广大人民群众的知情权、参与权和监督权，2022年组织人大代表开展接待群众活动29次，推动解决各类事项28件。率先使用信息化自动派单功能，提速办结12345热线工单，解决群众“急难愁盼”事项14205件。
（七）健全矛盾纠纷多元化解机制，巩固社会和谐稳定基础。主动探索基层治理创新，提升社会治理法治化水平。一是持续开展社会治安综合治理。依法严厉打击各类违法犯罪，电信网络诈骗、伤害类警情数持续下降。全方位捕捉矛盾纠纷“弱信号”，依法依规处理各类信访件113宗，成功调处矛盾纠纷504宗。高效处置劳资纠纷，成功追回工资金额接近4000万元。用好“一村一法律顾问”，充分发挥法律顾问专业优势和参谋作用，解答各类咨询500多人次。建成视频监控且连接区平台4226支，建成最小应急单元124个，全面推进党建引领城中村综合治理工作，以园夏村为示范点，大力推进出租屋统租统管，以点带面，全面开展人、屋、车、场、网“五大要素”专项排查，推动全面治理改造。二是探索创新调解机制。联合太和法庭设立“太和法庭驻园夏村法务室”，荣获“广州法院2021年度‘十大微创新’”项目奖。自设立以来，调解案件722件，调撤330件，受理群众纠纷44件，调处成功率100%，累计调处涉案金额4亿元。园夏村成功创建2022年广东省“民主法治示范村”。
（八）优化政府服务职能，打造良好营商环境。街道着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，推动企业服务中心揭牌运作，强化暖企惠企措施落实，全覆盖走访“四上”企业及规下样本企业合计700余家次，发挥人大代表建言咨政作用，召开助力企业创新发展座谈会活动，现场倾听企业呼声，监督相关职能部门落实租金减免惠企政策，帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力，截至目前，共减免租金664万元。促成“优化营商环境法律服务办公室”揭牌设立，为企业提供法律咨询、矛盾纠纷化解等免费法律服务，年内新增“四上”企业19家，前三季度实现地区生产总值42.6亿元。
（九）健全突发事件应急管理体系，依法依规处置突发事件。坚定贯彻国家“新十条”措施，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，一方面，优化完善职能明确、分工合作、运转顺畅、衔接有序的疫情防控应急管理体系组织架构，迅速组建疫情防控应急医疗救治指挥中心，并实现实体化运作，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。另一方面，坚持党建引领、多方动员、全民参与，团结带领机关村社干部、党员、网格志愿者等超2.5万人次投身抗疫一线，紧抓队伍组建、追阳、流调、管控、转运、服务保障等关键环节，快之又快做好疫情应对处置各项工作，确保辖区防控形势持续稳定可控。同时修订完善《龙归街突发事件应急处置总体预案》，同步出台年度森林防火、防震救灾等专项应急预案，并开展专项应急演练6场次。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因
龙归街道法治建设工作在区委、区政府的正确领导下，虽取得一定成绩，但仍存在不足。
（一）我街管辖范围大，人员结构复杂，法治意识较为薄弱，法治政府建设工作仍存在宣传覆盖面不够广、覆盖人群不够多等问题。
（二）执法人员执法力量薄弱、水平参差不齐。镇街执法权下放时间短，执法队伍组建时间较短，部门联动的工作机制尚未完善。
（三）行政应诉案件诉源联调工作有待加强。我街行政应诉案件集中在股份权益、征地拆迁等矛盾多发的重点领域，涉及群体利益较广较大，诉前联调介入力度有待加强。
三、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。在街党工委会议、行政办公会议上传达学习习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神以及中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，定期听取重大行政决策、法治政府建设、行政诉讼案件应诉等工作汇报，亲自协调有关案件，强化依法行政。行政机关主要负责人严格落实《广州市白云区行政机关负责人出庭应诉工作规定》，党政主要负责人带头参加学法考试、保密法考试，街道参加率、及格率均达到100%。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
（一）强有力推进法治政府建设，继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记有关依法治国思想，结合“一规划两纲要”的具体实施，进一步完善街道法治政府建设工作机制、行政决策机制、行政执法工作体系等，更好发挥政府作用。
（二）创新普法形式，加大普法力度，增强法治宣传工作实效。加强新媒体在法治宣传中的运用，充分利用微信（公众号）、短视频等平台，增强法治宣传的互动性。落实以案释法制度，充分发挥政府法律顾问和村（社区）法律顾问的作用，收集编写以案释法宣传资料，增强法治宣传的感染力、渗透力。
（三）加强法治力量建设，提升依法行政水平。优化整合驻街律师团队、太和法庭、司法所、一村一法律顾问等专业法务团队资源，加强依法行政、矛盾纠纷联调化解、普法宣传等工作，持续深化“太和法庭驻园夏村法务室”“优化营商环境法律服务办公室”等平台法治宣传效应。
（四）高度重视行政应诉，加强诉前联调工作。严格落实《中华人民共和国行政诉讼法》《广州市白云区行政机关负责人出庭应诉规定》等相关规定，以溯源治理成功案例为样本，积极联合上级单位开展调解和解工作，化解矛盾纠纷，降低行政诉讼风险。
