2023年，江高镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》的相关内容，紧紧围绕法治政府建设总目标，扎实推进法治政府工作落到实处。现将有关情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统一思想提高认识。明确深入学习宣传贯彻习近平法治思想的重要性，深刻领悟依法治国的重大意义，深入学习贯彻党的二十大精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措推动法治建设，进一步学习宣传贯彻习近平法治思想。通过镇党委理论学习中心组学习、专题会议、集体研讨等形式，深入思考、系统学习宣传贯彻习近平法治思想。联系实际制定《江高镇2023年度普法依法治理工作计划》《中共广州市白云区江高镇全面依法治镇委员会2023年工作要点》《江高镇2023年度法治白云建设考核分工》，明确目标任务，不断推进法治政府建设。
（二）落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人制度。成立由镇党委主要领导担任组长的依法治镇工作领导小组，充分发挥镇党委总揽全局、统一部署的领导作用，镇党委、政府主要领导多次召开党委会、专题会议研究依法治镇、依法行政、行政诉讼等工作，确保工作落实、责任到位。
（三）加强党章和党内法规学习教育。引导党员领导干部增强党章党规党纪意识，继续坚持强化教育先行，预防为主的工作思路，以全镇在编干部开展廉政教育会议、“讲党性、严纪律、作表率”警示教育等会议为契机，常态化开展警示教育和作风纪律教育，以案说法，吸取反面教训，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。
（四）提高行政决策科学化民主化法治化水平。进一步完善建立法律顾问制度。不断提高依法履职能力，充分发挥政府法律顾问职能，定期组织行政复议、行政诉讼、重大矛盾纠纷化解等法律事务工作会议，组织法律顾问协助起草、审核、修改重要的法律文书和合同，为重大行政决策和行政行为出具法律意见。
（五）坚持严格规范公正文明执法。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立网上阳光行政处罚机制，行政处罚决定，一律上网公示。严格执行重大执法决定由镇法制审查机构审查，确保执法的合法性。强化行政执法规范化建设，组织全镇24名在编干部报名参加行政执法证考试。定期集中全镇执法力量，召开廉政教育及业务培训会议，进一步提高行政执法人员工作水平，着力构建优化协同高效工作机制，建立行政执法责任制，确定执法人员执法责任和责任追究，促进严格规范公正文明执法。
（六）加强学法培训提高依法行政能力。按照领导干部理论学习的要求，组织镇领导班子开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等专题学习，依托公务员网络大学堂、学习强国等平台，做好工作人员的日常法治培训，认真组织实施全镇机关干部2023年度学法考试，确保领导干部学法工作取得实效。
（七）落实推行“谁执法谁普法”的普法责任制。建立以案释法制度，加强普法工作者、普法讲师团、普法志愿者队伍建设，牢牢抓住“3·15”“6·26”“12·4”等时间节点，深入开展“八五”普法，开展法律“七进”活动。加强对领导干部、公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、农民和流动人口等的分类普法宣传教育。凝聚村（社区）法律顾问律师、法律援助律师、“法律明白人”普法志愿者等多方力量，在宣传的同时提供多样化的法律服务。
（八）加强媒体平台法治宣传。将重大信息和重点工作进度及时公开发布在《白云时事》《美好江高》及政府信息网等公共媒体，包括股权固化、民生工程等工作进展情况，切实保证民众知情权与监督权。积极参与“法安白云直播”平台法治宣传推广工作，2023年江高镇累计在“法安白云直播”平台开播3场。
（九）建设公共法律服务网络。规范化一村（社区）一法律顾问工作，以驻点值班、开设讲座、线上咨询等形式为村（社区）及居民提供合同纠纷、婚姻关系、股份固化、房地一体等法律咨询服务。积极引导法律顾问参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，构筑“政府主导，法律引导，民间参与”的矛盾纠纷化解机制。
（十）整合资源优化营商环境。2023年度江高镇、民科园管委会、江高人民法庭及江高司法所四方共建的白云区智能家居产业园优化营商环境法治服务中心正式成立。为民营企业“化纠纷、保安全、促发展、防风险”提供有力法律服务和保障。推进“纪企共建”，廉政教育进企业。镇纪委走进中铁十五局城轨公司开展“纪企共建”调研交流，强化企业干部及员工廉洁意识，促进优化营商环境。
（十一）不断深化“民主法治村（社区）”创建。目前我镇已有2个村成为省级“民主法治示范村（社区）”。我镇不断深化基层民主法治建设，完善村民自治，使依法治村（社区）工作进一步制度化、规范化，将示范点创建工作作为村（社区）的常态化工作，2023年我镇完成大田村、鹤岗村“民主法治公园”建设。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）行政应诉案件较多、诉前联调工作有待加强。当前，随着经济的快速发展，各类重点项目落户在江高镇辖区，我镇行政应诉案件集中在征地拆迁、股份固化等矛盾多发的重点领域，涉及群体利益较广较大，且原则性、政策性强，诉前联调工作难度极大、介入化解矛盾不够充分。
（二）行政执法仍存在薄弱环节。由于我镇辖区执法范围、执法业务相对较大，镇综合行政执法针对管辖面积大、承担任务重的实际问题，精细化办案能力仍需提升。需进一步加强执法人员执法业务培训，进一步提高综合行政执法队伍的执法意识、法律水平、业务技能，做到依法行政、依法办案。
（三）公共法律服务水平有待提升。“法治带头人”“法律明白人”是普法渠道之一，各村（社区）还需加强发挥“法治带头人”“法律明白人”的示范带动作用；小部分村民不懂得用法律维护自己的利益，不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众“信访不信法”的观念仍然存在，甚至出现越级上访、缠访、闹访等被动局面。
（四）普法宣传形式需要进一步丰富，宣传力度需进一步加大。当前普法工作多采用设置摊位开展现场宣传活动、分发宣传手册单张等传统方式。新媒体力量运用不足，传播范围不广、受众较局限，群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识有待提高，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。
三、2024年度法治政府建设的主要安排
（一）加强诉前联调工作充分化解矛盾。抓实抓细抓严行政应诉工作的同时，加强矛盾多发的重点领域的诉前联调工作，通过日常工作中的普法、释理、疏导工作减少矛盾的发生和积压。
（二）坚持严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，进一步提高行政执法人员的法律意识，适应形势变化配齐配强执法队伍力量；严格落实行政执法三项制度，发挥镇法律顾问重大行政执法决定中的参谋作用；加强内部法制审核、强化内部监督，及时发现纠正违法行政现象，进一步总结一审败诉经验，增强我镇各科室的法律意识、程序意识及证据意识。
（三）优化法律服务。通过积极培育基层“法律明白人”“法治带头人”，完善镇、村两级公共法律服务体系建设。推动法律服务阵地前移，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。
（四）加大法治宣传力度。进一步加强重点对象法治宣传教育，促进依法治镇深入开展不断创新宣传方式，扩大法律宣传覆盖面。进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传教育活动。
