2023年，在区委、区政府的正确领导下，同和街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以维护社会公正为目标，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《广州市法治政府建设实施纲要》，严格按照区委、区政府工作部署，开拓创新，锐意进取，有力推进法治政府建设各项工作，推动政府法治建设取得新成效。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实新时代推进法治中国建设战略部署。同和街党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实工作、锐意进取，坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置。成立普法工作领导小组，将推进法治政府建设工作纳入街道党工委、办事处的重要议事日程。2023年以来，同和街党工委召开学习贯彻党的二十大精神专题会议4次。持续深化学习宣传贯彻工作，不断深化对中国特色社会主义法治的规律性认识，更加注重运用法治方式、法治力量，进一步推进法治政府建设。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面提高干部职工法治意识。坚持第一议题制度，将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组集中学习重点内容。结合我街实际，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，强力推进法治建设，加快推动同和街“一园一区一节点”建设。2023年，党工委专题学习习近平法治思想3次，把习近平法治思想纳入街道“八五”普法和“法律七进”的重要内容。同时将普法学习列入党支部学习计划，通过集体研讨、个人自学的形式，深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党组织工作条例》等内容，并组织党员干部在会上交流学习心得体会，推动学习贯彻向社区延伸，覆盖每一个支部、每一名党员干部。
（三）切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法。坚持党政主要负责人集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习贯彻习近平法治思想，把宪法学习摆在突出位置。将推进法治建设第一责任人职责落实并列入年终述职内容，充分运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，身体力行推动法治建设走深走实。同时，推动把宪法学习列入党工委理论学习中心组年度学习内容，实行干部任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度。组织开展“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
（四）全面健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。一是完善政府法律顾问制度。建立健全专业法律顾问制度，聘请专业律师团队作为街道法律顾问，18个社区实现专业驻点律师全覆盖。加强行政机关合同合法性审查，规范行政机关合同管理，推进综合行政执法案法制审核，街道法律顾问审查、审核修改合同57件，法律顾问参与重大事项讨论。二是加强行政规范性文件制定监督管理。完善和落实党务、政务公开内容、程序、方式相关制度，坚持传统手段与现代科技相结合，不断拓展渠道，全面公开除涉密、涉规等不宜公开以外的决策事务。2023年全年共发布街道新闻62条、财政预决算报告13条、行政处罚决定29条等政务公开信息。健全行政规范性文件备案监督制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，加强监督指导，严格按照行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，加强行政执法规范化建设，配合区政府行政执法人员执法证专项清理工作，街道2023年报备规范性文件共5份。三是扎实推进综合执法整治。强化劳动保障监察，构建和谐劳动关系，处理劳资纠纷案件1204宗，涉及人数3240人，其中处理30人以上的突发劳资纠纷6宗；成功追讨工资款约3260万元，案件办结率达95%；成功创建劳动关系和谐企业38家。加强执法队伍建设、作风纪律教育，强化专项执法，坚持依法行政，全方位提升综合执法能力。
（五）学习宣传贯彻新施行新修订法律法规，加强执法能力建设。结合新修订的《中华人民共和国行政复议法》，解读其中增加或修改的条款，有效提升同和街行政执法人员和行政工作人员的行政能力和法治意识，帮助行政执法人员在执法中减少违法行政行为或不当行政行为的作出，提高行政执法的效能。组织了两场行政执法业务暨行政复议法专题培训，由同和街法律顾问律师刘雄滔主讲，邀请了各职能科室代表以及执法办全体工作人员参加，针对《中华人民共和国行政复议法》的功能和修订背景进行专业培训与学习。推动街执法工作人员和行政工作人员对《中华人民共和国行政复议法》有更进一步的认识，法治意识得到了提高。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）城中村基层管理中法治化水平不高。在2023年推进党建引领城中村治理工作中，城中村及来穗人员整体法治水平有待提升，城中村集体经济管理的体系化、制度化水平不高，城中村管理方式方法较为粗犷，法治化水平不高。
（二）行政执法力量较为薄弱。综合执法改革后，大量执法事项下放到街镇，专业执法力量配置滞后，街道在开展执法业务时整体法律意识、业务水平与现阶段执法工作任务不相适应。部分行政执法人员的法治思维和法治能力有待进一步提升，在执法过程中一定程度上存在“重实体、轻程序”的问题，程序意识还有待加强。
（三）普法宣传工作有待进一步创新。传统的讲座、宣传册等形式已经不能满足现代人的信息获取需求，尽管已开展多场次的普法宣传活动，但普法宣传意识和发展观念淡薄的现象仍然突出。普法的针对性、时效性、实用性有待加强，需进一步研究如何借助新媒体、社交媒体等多元化的传播方式，开展有新特色的普法活动。
（四）行政诉讼案件败诉率比较高。面对行政诉讼案件时，存在应诉程序不够严谨，存在漏洞，相关程序环节缺失等问题。同时也存在事实认定不清楚，依据不充分，对作出的具体行政行为事实不清，提供的证据不够全面、不够条理，法庭答辩时无法说明证据的证明内容等，证据缺乏规范性和证明力。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）以习近平法治思想为指导，切实推动法治政府建设高质量发展。认真学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，着力强化法治意识、提升立法质量、推进依法行政、增强监督效能，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，全面落实法治政府建设各项任务，为推动高质量发展提供有力法治保障。
（二）以法治为保障，全面推进党建引领城中村治理工作。一是坚持科学统筹推进城中村综合治理，摸清治理底数，加强科技赋能，利用信息化手段，推动闭环式监管、精细化服务。二是在法治轨道上推进党建引领城中村治理专项工作，重点做好集体经济组织架构设计和规范化运作流程。三是压实压紧责任，坚持把党建引领城中村综合治理工作作为当前和今后一段时间的重点工作，坚持条块联动，走出一条党建引领城中村综合治理工作的同和“新路子”。
（三）深化法治思维，常态化开展法治教育。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为重要政治任务，制定应知应会法律法规清单，学思践悟法治思想，提高依法行政、依法执政水平。积极组织法治宣传志愿服务活动，以贴近群众的方式引导群众知法懂法守法，让尊法学法守法用法的理念扎根基层群众。
