2023年，在区委、区政府的正确领导下，白云湖街高度重视法治工作，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，持续加强和规范行政决策合法性审查工作，落实依法行政，严格依法依规决策，切实推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神。街党工委、办事处通过各种方式途径带领全体人员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署和《习近平法治思想学习纲要》，组织街道领导班子深入学习贯彻习近平法治思想等法治专题学习8场，开展各类专题普法活动共85场次，各党组织开展法治专题党课13次，全街工作人员参加统一学法考试通过率100%。
（二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。充分发挥街党工委在推进法治建设工作中的核心地位，坚决落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》和《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，将法治建设纳入本单位总体发展规划和年度工作计划，定期组织专题会议研究解决包括法治建设、街道经济、社会、民生等各项工作计划和存在问题，集中研究解决推进法治建设的重大问题。
（三）党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。成立以街党工委书记为组长的白云湖街依法治街工作领导小组，严格落实街党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述法常态化、制度化工作，2023年组织召开法治建设工作推进会议7次，听取法治政府建设工作报告2次，督办和解决“三重一大”有关问题和困难639个，坚持做到重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，全面提高法治白云湖建设水平。
（四）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用。严格落实职能配置、内设机构和人员编制等规定，统筹行政执法资源，进一步促进政府机构职能优化协同高效；深入推进“放管服”改革。严格落实“简政放权、放管结合、优化服务”要求，持续推进“一窗受理”便民化服务，不断提升政务服务水平，推行“5+X”工作制，每周周六上午提供延时错时服务，最大限度满足群众办事需求，2023年街道事项在广东省事项管理系统已绑定窗口操作比例100%，村居事项在广东省事项管理系统已绑定窗口操作比例100%；持续优化法治化营商环境。充分利用我街现有资源和优势大力开展招商工作，指导辖内商会开展2023年广州市白云区“送法助企·高质发展”法治宣传系列活动，全覆盖走访辖内“四上”企业，依法落实营商政策、“惠企暖企”等资源保障措施，加大暖企惠企留企力度，用好各项惠企纾困政策。推行网上预约办事服务，持续提升审批服务效能，大力宣传有关优化营商环境的政策法规，引导市场主体在法治轨道上规范经营、维护权益、化解纷争，以法治化营商环境护航高质量发展。
（五）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。设置街道内设法制审核机构，严格落实重大行政决策审查程序，加强行政规范性文件制定监督管理，街道作出重大行政决策前按规定开展征求意见、合法性审查等程序，充分发挥街道法律顾问的审核、把关作用，推进重大行政决策制度化、规范化和合法化，切实防范和化解法律风险，不断提高我街依法行政能力和水平。建立健全规范性文件的三审三校制度和备案审查机制，及时按照规定程序和时限报送备案，2023年共印发党内规范性文件3份，按流程报备党工委规范性文件3份。
（六）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力。严格执行《白云湖街党工委“三重一大”决策制度》《白云湖街党工委议事规则》《白云湖街道办事处议事规则》等制度规范，完善《白云湖街政府合同管理制度》，邀请驻街法律顾问对重大执法行为、重大信访案件、重要合同、诉讼仲裁、纠纷调处等事务进行法律审查。2023年内设法制审查机构共审查合同423份，持续加强和规范我街行政决策合法性审查工作。
（七）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。紧紧围绕我街违法建设治理、市容环境、安全生产、消防、生态环保等工作，进一步加强执法队伍规范化建设和执法工作标准化建设。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度的行政执法三项制度，严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，严格按照相关法律法规，按照执法程序，严格规范执法行为，依法行政，促进执法公平公正。
（八）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。建立应急管理工作机制，完善《广州市白云区白云湖街突发事件总体应急预案》，制定完善各类突发事件应急处置预案和流程；组建应急处突队伍，建成102个最小应急单元并规范化运作，配备应急处突力量1000多人，100%配备基础装备、对讲机，实现辖区基层单位、重点场所、重点部位最小应急单元建设全覆盖；定期组织开展应急处置专业知识和业务技能培训，组织开展白云湖街应急演练季应急演练活动，落实常态化培训及重点节日特别防护期响应培训，推动实现“平”“战”衔接转换。
（九）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义。加强矛盾纠纷、行政调解工作，坚持和发展“枫桥经验”，结合矛盾纠纷多元化解平台，建立“1234”信访工作法，切实做好矛盾纠纷调解工作；有序推进行政应诉工作，建立《白云湖街行政应诉AB角机制、应诉案件全流程督促提醒机制》，切实履行按时答辩、全面举证、出庭应诉、履行生效裁判文书等法定义务。2023年度一审行政诉讼案件共9宗，审结8宗，胜诉8宗，胜诉率100%；开庭7宗，行政机关负责人出庭应诉7宗，行政机关负责人出庭率100%。
（十）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行。始终坚持认真学习和落实党内法规，制定《白云湖街关于加强党内监督具体工作方案（试行）》《白云湖街落实全面从严治党主体责任“一把手”监督谈话制度》，强化街党工委在党内监督的主体责任；大力支持人大、监察部门的监督工作，2023年共落实整改监察建议书7份，处理行政复议案件4宗；全面主动落实政务公开，完善规范政府信息公开内容和形式，2023年共受理依申请公开33宗。
（十一）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。依托“云湖智芯”智慧指挥调度平台建设基础，强化数字赋能，同步纵深推进智慧城市试点建设工作，动态接入更新人、屋、车、场、警情、视频监控、交通等综合信息数据，实现数据资源共享互通，强化数据资源的汇聚共享与创新，用好指挥调度一张图，利用视频摄像等功能抓拍“六乱”黑点，实现网络化、智能化执法新模式，2023年全街每月平均上报网格事件787件，全部及时办结。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
在推进法治政府建设的工作中，虽然我街取得部分成绩，但仍然存在不少问题和薄弱环节，主要表现在：一是法治知识掌握不够全面、不够深入。部分领导干部和行政执法人员对法治建设不够重视，学法氛围不够浓厚，在法治政府建设和法律专业知识方面有所欠缺，各科室法治合力发挥有待加强，资源整合有待提高，行政执法协作机制还不够完善；二是执法队伍建设有待加强。我街正式执法人员数量较少，部分行政执法职权事项调整至镇街后涉及执法范围大大增加，执法工作任务繁重、基层综合整治执法难度大，对执法工作的政策性、专业性要求提高，但我街专业性执法队伍人员紧缺、专业知识较薄弱，业务能力有待进一步加强，执法力量还需进一步充实；三是普法阵地建设相对薄弱。我街普法阵地尚在计划建设阶段，普法宣传效果欠佳，基层学法氛围不够浓厚，还需持续加强法治阵地建设，切实发挥法治阵地作用；四是法治宣传内容不够丰富，宣传形式、内容等有待进一步加强。目前的法治宣传多以派发普法资料、宣传栏宣传、横幅标语、社区普法讲座为主，但居民的关注度不高，宣传效果有限，传统宣传方式的局限性越来越突出。在日常普法宣传中，对微信群、网格群的利用率不高，未完全发挥广州市法学会首席法律咨询专家的作用，短视频、直播等线上宣传手段的使用度不高，有待进一步提升法治宣传手段和增加宣传效果。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强总体规划，压实工作职责。
加强法治政府建设总体规划，牢牢把握法治政府建设总体目标和任务要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入找差距、补短板，细致研究街道法治政府建设方案，确保各责任部门、村居工作贯彻执行到位，推动法治政府建设迈上新台阶。
（二）全面深化政务服务，打造服务型政府。
依法全面履行政府职能，继续深化政务服务工作，加强就业和社会保障、卫生健康、居住环境改善、公共法律服务、社区服务实效提升等公共服务。全面推进依法行政，严格规范行政执法行为，进一步转变政府职能，继续推进“1234”信访工作法，逐步从管理型政府向服务型政府转变。
（三）探索创新项目，助力法治政府建设。
积极探索法治建设创新项目，因地制宜探索具有白云湖特色的新项目、新亮点、新品牌，有效发挥创新项目在法治政府建设中的积极作用。
（四）完善普法教育机制，夯实法治政府建设基层基础。
加强对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，加强普法依法治理工作，不断强化干部职工的法治思维意识，加强法治人才队伍建设，落实“谁执法谁普法”普法责任制。聚焦年度重点政法宣传及“八五”普法清单，通过以案说法、法治讲座、户外普法宣讲等多种活动形式进企业、进社区、进学校开展广泛宣传，拓宽宣传覆盖面，呼吁辖内居民积极学习新实施、新修订法律法规，全面提升群众法治意识和能力。
