2023年，在区委、区政府的正确领导下，三元里街始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻区委区政府有关要求，坚持首善标准，坚持守正创新，以推动经济社会高质量发展为主线，严格落实普法责任制，实现了街道各项工作依法管理、依法保障、依法服务，获评白云区2022年国家机关“谁执法谁普法”履职优秀单位、三元里司法所获评2022年度广州市“示范司法所”。现将2023年法治政府建设工作报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
三元里街深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署内容，紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》相关内容与《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》要求，通过多层次法治培训把习近平法治思想贯彻落实到各职能科室，推动领导干部、工作人员进一步树牢法治观念，强化法治意识。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设
一是充分发挥党在推进法治建设中的核心作用，将法治建设放入总体规划和年度工作计划，健全法治建设工作机构，落实工作人员，将法治建设工作经费纳入年度预算，为推进法治建设提供保障、创造条件。使法治建设与经济社会同步发展。二是严格依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序。充分履行本单位法律责任，使行政决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。三是依法全面履行政府职能。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法责任制，加快推进综合执法，严格规范公正文明执法，把工作全面纳入法治化轨道。四是深入推进法治宣传教育，认真组织实施法治宣传教育规划，全面落实“谁执法谁普法”责任。坚持法治与德治的有机统一，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。五是自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2023年行政主官出庭应诉率达100%。
（三）健全政府机构职能体系，推进依法行政
1.建立健全双把关制度，筑牢依法决策“防火墙”
严格执行行政决策程序，优化“内设法制机构+公职律师+外聘法律顾问”协同机制，健全完善街道工作规则和议事规则、决策程序，对重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用，严格执行集体讨论决定制度。抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、财务审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。
2.健全执法体系，推进严格规范公正文明执法
一是聚焦“执法+培训”夯基固本，提高执法精度。协调辖内律师资源，定期对执法人员进行培训，防范行政执法过程中的法律风险。针对难案，将执法现场变“课堂”，由执法办案骨干带领基层执法人员深入执法现场，现场剖析查处案件适用的相关法律法条，“一对一”指导、“手把手”教学，让执法人员会办案、办好案。二是聚焦“执法+服务”包容审慎，彰显执法温度。在全区率先引入综合行政执法专项法律顾问，严格执行法制审核制度。通过专业法律力量协助规范行政执法常用法律文书和执法程序、协助制定行政执法行为指引。全面推行执法三项制度，在落实重大执法决定时，通过构建“案前介入、案中分析、案后服务”全链条执法服务体系，将“柔性手段”融入执法办案的全过程，实现了执法与服务、处罚与教育相结合。三是聚焦“执法+创新”提升合力，强化执法力度。聚焦“民意最盼、危害最大、监管风险最大”的安全生产、污染防治等重点民生领域，强化监管力度，创新执法机制，切实提升行政执法规范化水平，切实推动全街市场营商环境、市容市貌、安全生产形势持续向稳向好。
3.依法接受监督,把行政权力关进制度的笼子
三元里街全面推进行政权力运行法治化，确保行政权力行使到哪里、监督就跟进到哪里。一是健全行政权力监督体系。全面落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督制度，使各项监督协调配合、形成合力。二是增强行政权力监督实效。不断丰富监督手段、拓宽监督渠道、创新监督方法，提高监督的质量和水平。加强监督主体之间的协调配合，研究新情况、解决新问题，采取相应措施堵塞漏洞，充分发挥整体监督效能。高度重视运用和规范网络舆论，健全舆情收集、研判和处置机制，及时调查和处理人民群众反映的问题。三是严厉惩处行政违法行为。对行政权力腐败行为“零容忍”，坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，旗帜鲜明地反对腐败，坚决有力地惩处腐败。坚持狠刹“四风”，健全责任追究制度和纠错问责机制，确保实现有权必有责、用权受监督、违法必追究。
（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
一是建立健全来穗人员人民调解委员会、白云新城片区人民调解委员会等多元矛盾化解组织建设，聚焦弱信号，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是成立“白云法院+三元里街”诉调对接工作站。通过法院与街道基层治理单位协调合作，形成“社区网格—街道—法院”三级网络，充分发挥司法裁判示范引领功能，及时就地预防化解纠纷，进一步推动构建源头防控、排查梳理、应急处置的社会矛盾纠纷综合治理机制。三是有序推进行政应诉工作。根据街道实际情况，持续推进诉前研讨模式。由司法所、街道法律顾问、相关科室组织应诉前联席会议，研究分析潜在的败诉风险，确定应诉方案，严格按照规定和程序做好应诉准备，切实提高三元里街行政应诉工作效率和质量。
（五）打造法治教育阵地，擦亮法治文化名片
一是擦亮“零距离·凝聚力”党建品牌。充分发挥零距离党群驿站法治客厅“法治宣传阵地”作用，邀请市区人大代表、检察官、律师等开展法治活动和普法宣传，联合广州电视台制作的普法微电影《守护》获评广东司法行政视频大赛一等奖；“‘零距离 凝聚力’党建品牌，引领城市发展质量提升”荣获广东省最佳案例的称号，为广州市唯二入选的镇街党建品牌。二是打造红色法治教育阵地。将法治文化建设与三元里红色历史文化脉络紧密结合，推动在三元里红色书店等地建设红色法治教育基地，弘扬时代法治精神。三是打造青少年法治教育阵地，擦亮护苗法治文化名片。将法治元素融入三元里街未成年人保护基地场景布置中，以“沉浸式”教学的方式让青少年学习法律相关知识。
（六）优化法律服务，融合打造高品质法治三元里
三元里街积极打造公共法律服务工作站和公共法律服务室，不断优化“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务生态圈，着力为三元里打造高质量发展首善之街保驾护航。
一是提升基层公共法律服务质量，聚焦“民生痛点”。打造“家门口”公共法律服务点。充分发挥公共法律服务从源头预防纠纷、维护社会秩序、促进法治等方面具有重要的作用，三元里街公共法律服务工作站的“广州公证处（白云）巡回公证点”把便民公证带到群众身边，完成多件公证事项，得到群众的广泛好评。紧抓民生痛点，指导社区法律顾问深入基层开展公共法律服务工作，参与社区值班，提供法律咨询并开展法治宣传活动、参与纠纷调解等。联合商会等开展系列助企活动，充分调动法律专业人才的积极性，组建惠企法律服务团队，对有法律服务需求的企业采取“点单式”自主选择模式，并根据民营企业需求结合法律服务团队专业特长提供个性化法律服务。二是针对三元里街皮具商圈，打造“线上+线下”公共法律服务平台。线下由专业的律师团队组成皮具商圈公共法律服务工作站和调解室，引入白云区公共法律服务志愿队，为皮具商圈商户和群众提供“点单式”矛盾纠纷化解、知识产权保护、合同审查、法律翻译等法律服务。线上设立涉外线上法律服务，为外国商户和消费者提供便捷的多领域法律咨询和服务。同时，对接辖内皮具批发市场定期开展知识产权保护、国际贸易法规等方面法律培训和宣传活动。三是由街退役军人服务工作站与司法所共建打造“红棉力量阳光回归”社矫模式，通过红棉老兵资源链接，为社区矫正对象和安置帮教对象提供职业技能培训。红棉老兵联合社区居委对居住社区的社区矫正对象开展“一对一”帮扶,因材施教，定期研究调整个性化方案，拓展困难社矫对象的就业渠道，助力其顺利回归社会。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
一是综合行政执法队伍建设仍需加强。2023年我街在提升执法队伍素质上取得了一定成效，但与街道综合行政执法改革对执法队伍综合素质的要求相比还有差距。我街执法队伍对安全生产、污染防治、扫黄打非等领域的执法事项比较熟悉，但对部分制假售假网络案件等专业性较强的领域执法事项，存在专业知识不够丰富、科技手段利用不够充分等情况。
二是对企业的法律帮扶力度有待加大。我街专业批发市场“升规纳统”工作进展较为缓慢，主要是批发市场主体对“升规纳统”工作仍然存在一定的错误认知，升规纳统优惠政策宣传落实力度有待加强。同时要进一步协调辖内法律资源，应该紧贴企业法律需求多角度为企业发展提供法律援助，在指导企业依法经营的基础上，帮助企业解决各种法律难题。
三是普法形式有待创新。当前线下普法工作较多采用分发宣传手册、开展现场宣传活动等传统方式，线上普法则多依赖公众号、政府网站等平台，存在新媒体力量运用不足，存在传播范围不广、受众较局限的问题。
四是法治政府建设领域典型经验的示范带动作用发挥不明显。我街作为广州市第二批法治街道培育单位，在基层社会治理创新等方面探索形成一批典型经验做法。但对于推进法治政府建设领域具有示范性、可推广复制的特色亮点挖掘不够，形成在全市乃至全国具有典型示范意义的法治政府建设示范项目方面还需努力。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
三元里街将进一步加深学习宣传贯彻习近平法治思想的力度。提高对法治政府建设的重视程度，聚焦法治建设“首善之街”目标，深入推进党对法治政府的全面领导。坚持把党的领导作为三元里街法治政府建设的根本保证，坚决贯彻区委区政府关于全面依法治区的决策部署，全面深化“整合资源、信息共享、高效协同、合力推进”的工作模式。提升基层治理能力和水平，搭建“德治、法治、自治”三治融合的基层治理的新模式；加强宣传，夯实法治教育基础，“因材、因时、因事”施教，提高依法管理、依法处理问题的能力；科学制定三元里街2024年度“八五”普法年度计划，创新普法手段，夯实“谁执法谁普法”责任制，助力三元里街形成“法治宣传人人参与、法治成果人人共享”的大普法工作格局。
