2023年，在区委、区政府的正确领导下，松洲街道持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署工作要求，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等文件规定，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施，结合我街实际，大力推进法治政府建设工作，基层政府法治化治理能力不断提高。现将本年度法治政府建设情况总结如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。
松洲街道党工委、办事处始终坚持党对法治政府建设的全面领导。一是制定街道依法治街的相关工作方案，加强对法治政府和全面依法治街工作的战略谋划和顶层设计，强化跟踪问效，确保党工委、办事处充分发挥在推进全街法治建设中的领导核心作用；二是把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为党员干部必修课，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强做好法治政府建设工作的责任感。
（二）2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。
松洲街党政主要负责人深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程与各方面，把法治政府建设摆到工作全局更加重要的位置。一是组织班子成员学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》及党内法规。二是召开专题会议研究，将法治工作纳入村社年度工作考核。三是认真落实法律顾问制度，由律师事务所为我街提供日常法律咨询，针对我街专项事务进行调研分析并出具专业的法律参考意见，审查各类合同，协助普法宣传、行政复议及其他法律服务事项。
（三）持续优化营商环境，促进经济高质量发展。
一是充分利用我街现有的果蔬、粮油专业批发市场聚集的产业资源与优势，推动湾区新岸（罗冲围）片区经济高质量发展，加强重大项目法治审查，高要求保障华为广州研发中心项目，依法搭建辖内“一都一区一中心”重大平台项目。二是以街社建办为首，落实营商政策，切实助力招商引资，为松洲街经济高质量发展提供有力法律支撑。三是主动学习香港等国际先进地区的法治经验，坚持以法治为基础，不断努力打造最优良的营商环境，把法治作为最好的营商环境来建设。2023年度由街党工委统一带队，已走访调研700余家企业，每季度至少开展一场“暖企”“送法进企业”“法律明白人”等活动以解决企业困难需求。
（四）规范执法行为，促进执法公正。
一是规范行政执法行为。严格按照《白云区镇街综合执法工作手册》《行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度》文件要求规范行政执法工作，严格执行自由裁量权基准并推行柔性文明执法。二是深入推进行政执法“三项制度”全覆盖。全面落实行政执法公示制度、全面落实行政执法全过程记录制度、全面落实重大执法决定法制审核制度。2023年以来，共审核适用普通程序办理的行政处罚案件49件。三是加强行政执法人员管理。加大力度开展行政执法人员培训，严格按照《广东省行政执法证管理办法》进行行政执法人员资格管理，同时有序开展行政执法证换证工作。2023年以来，组织参与培训12次，共计有7个职能部门的376人次参加。四是加强重点领域执法力度。对城市管理综合执法、卫生健康、水务执法等关系群众关注的重点领域加大执法力度，并集中开展各项专项整治行动，健全常态化日常监管机制，坚决杜绝运动式执法、一刀切执法。五是加强行政执法监督。通过开展行政执法突出问题专项治理、行政执法案卷评查工作，对在执法工作中的违法违纪行为，发现一起，立案一起，查处一起，绝不姑息，并采取限定时间内整改措施。
（五）健全多元纠纷化解机制，努力维护社会稳定。
坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。一是秉承“便民、利民、司法为民”的服务宗旨，进一步拓宽延伸公共法律服务的新内涵，优化公证和律师值班服务，整合各类司法资源参与社会基层治理，深入开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，促进公共法律服务多元化、专业化，为群众提供最便捷最优质的法律服务。二是充分发挥“法律明白人”在宣传政策法规、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，助推我街社会治理现代化，截至11月30日，共组织辖内14个社区结合当下时事热点向群众普及法律知识、传播以案释法案例活动71场，拍摄普法宣传视频2个，引导居民自觉尊法守法学法用法。三是深入矛盾纠纷的预防和化解，坚持日常排查与专项排查相结合，聚焦我街工程工地较多，欠薪矛盾随之增加的重点，联合街各职能部门，开展涉劳资专项排查工作，截至11月30日，已成功调解涉劳资纠纷805宗，追回拖欠劳动者工资669万余元。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足
本年度，我街法治建设工作虽略显成效，法治环境也有不断的优化提升，但对照中央及省、市、区的要求仍存在差距，与法治政府建设的总体目标、与广大群众的期待相比还有相当大的差距，主要问题集中在这几个方面：
一是部分行政执法人员依法行政水平仍有待提高，与更加规范的法律和人民群众日益提高的要求无法相匹配，需进一步加强新形势下的依法行政学习力度，提高行政执法人员的学习效果与实践质量；二是街道内部法制机构力量配备偏弱，行政执法工作人员的数量与繁重的工作量不成正比，与高质量推进依法行政、建设法治政府的要求不相适应；三是法治宣传方式较为单一，当前宣传方式都较为传统，缺乏创新，与当下民众更易接受的方式相背离，有待进一步加强；四是运用法治思维解决社会管理问题的实际能力薄弱，大部分工作人员在行政执法或矛盾纠纷调解过程中，运用法治思维和法治方式解决问题的业务能力与意识仍有待提高，落实合法性审核、行政管理规范化建设水平亟待提升；五是持续优化法治营商环境力度不够，我街聚集众多影响力大的专业批发市场，依法经商更是我街法治建设的重要部分，而与社会、企业的脱节也使得依法经商的思维未能够深入每一位商人的潜意识中，进而产生许多矛盾纠纷，要提升做到高质量的依法营商环境还需要与社会、企业更紧密的合作。
三、下一步工作计划
2024年，我街将从以下几个方面提升法治建设工作质量：
一是加强组织领导和考核评价。党工委、办事处对法治政府建设负总责，将法治政府建设纳入经济社会发展规划和年度工作计划，建立健全考核评价机制，确保各项任务落到实处。二是提升政府依法行政水平。建立决策事务落实督办机制，加强行政执法人员培训和管理，提高行政执法人员的业务素质和执法水平。三是加强行政权力制约和监督。落实行政权力清单制度，加强政务公开，健全政府信息发布制度，完善权力运行制约和监督机制。四是完善矛盾纠纷多元化解机制。建立健全矛盾纠纷源头预防、排查预警、调处化解机制，落实社会稳定风险评估制度，完善多元化纠纷解决机制，加强行政复议工作，完善行政复议案件审理机制。五是持续优化营商环境。不断健全公共法律服务网络，有效整合公共法律服务资源，大力拓展公共法律服务领域和持续延伸法律服务触角，以满足人民群众对基础法律服务日益增长的需求，着力营造更有序、更高质量的法治营商环境。
