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广州市白云区人民政府永平街道办事处关于2023年度法治政府建设情况的报告

发布时间:2024-01-15 来源:永平街 字体大小:

  2023年,在区委、区政府的正确领导下,永平街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,落实区委“1311”具体措施,全面推进法治政府建设,争当区的“三好学生”,打造活力永平。具体情况工作报告如下:

  一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持党的领导,依靠法治保障和强化党的领导

  永平街严格贯彻落实党中央关于法治建设的战略部署,坚决把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面。充分发挥党工委总揽全局、协调各方的核心作用,制定《2023年永平街依法治街工作要点》。将法治建设工作事项纳入党工委年度重要议题议程,坚持民主决策科学决策依法决策,协同推进法治政府建设各项工作。坚持党建引领,指导、督促基层党组织开展法治建设。坚持全面从严治党,严查违法乱纪行为,严格落实责任追究制度。

  (二)深入理论学习,全面指导法治政府实践

  落实党工委会议“第一议题”制度,学习贯彻以习近平法治思想为代表的新时代中国特色社会主义创新理论和党的二十大精神,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。2023年开展理论学习中心组集中学习18场次,专题辅导21场次,集中培训302场次,培训11406人次。组织旁听庭审网络直播和学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,强化公正司法观念。开展行政执法业务培训9场,定期开展“法律明白人”培训。2023年,全体机关工作人员全员通过普法考试。

  (三)健全依法行政体制机制,全面推进法治政府建设

  1.严格规范公正文明执法。健全行政执法“三项制度”,规范完善执法流程,全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核工作。2023年组织开展综合行政执法培训4场,组织考试2场,通过考核45人次。

  2.聚焦安全生产、环保、知识产权等重点行业领域执法。2023年共办理综合行政执法案件295宗,其中办理综合执法案件(506项)共197宗,安全生产委托执法共立案55宗,消防行政委托执法共立案35宗,环保执法立案3宗,查处涉假案件34宗。

  3.高标准暖商护商兴商。除重点负面清单企业外,改检查执法为服务指导,促进常态化监管,非必要只发街道的工作提醒函限期改正,尽量不发制式行政处罚单,做到七分服务、二分管理、一分执法。

  4.提高政务服务效率。优化政务服务工作流程,扩大服务渠道,实现政务服务“一网通办”。2023年,政务大厅前台预约办理合计34541人次。其中居住证17305人次,积分制1472人次,就业、社保、集体户等业务4977人次,计划生育386人次,老人优待卡1773人次,出租屋备案缴税2798人次,场地使用证明2286人次。

  5.落实行政机关负责人出庭应诉制度。2023年开庭案件3宗,其中一审2宗,二审1宗,均由分管领导作为行政机关负责人出庭应诉。

  6.健全合法性审查工作机制。街道与律师事务所签订法律顾问服务协议,对重大执法、重大信访案件、重要合同、诉讼仲裁等事务进行合法性审查。2023年街道法律顾问共提供咨询、审核及修改各类合同、函件和规范性文件194份;行政处罚案件法制审核20宗。

  (四)坚持以人民为中心,协同推进法治社会建设

  1.提升公共法律服务供给能力。依托永平“1+3+N”综治中心体系,落实律师入驻综治中心和进社区、进网格;成立永平街民事家事公共法律服务工作站、湖南省常宁籍人员公共法律服务工作站、利海绿洲小区业委会党支部“老党员”调解室等站点。

  2.提升矛盾纠纷化解法治化水平。探索“枫桥经验”永平实践,统筹政法、社会等多元资源,将信访和矛盾纠纷化解工作责任化、制度化、法治化。积极践行“浦江经验”,处级领导干部预约接访共6批19人次,2023年全街共调解各类纠纷案件1123宗,调处成功率100%。

  3.领导、支持团体组织参与法治建设。推动永平街平安促进会实现常态化运作,共获得热心企业、个人捐赠400多万元,打造“广州街坊”品牌队伍3支,建成应急单元167个,建成联社治安联防队伍;推进并成功创建新顺社区民主法治示范社区。

  4.全面开展法治宣传教育。2023年开展扫黑除恶、禁毒、反电诈、矛盾纠纷化解等宣传活动500多场次,开展送法进园区1次,普法宣传直播1次。《永平街网格调解小分队永远在路上》获评白云区2023年普法短视频创作大赛“十佳普法视频”。

  (五)健全法治监督机制,为法治建府建设保驾护航

  1.落实党风廉政建设。落实“一岗双责”,开展纪律作风效能问题抽查检查44次,通报批评6人次,谈话提醒4人次;开展集中学习教育63次,法治廉政警示教育26次。

  2.落实政务公开。2023年我街依法主动公开信息共计121条,其中财政预决算12条,行政执法类信息54条,招聘相关公示公告15篇,年度工作报告3篇,其他信息37篇。通过街道微信公众号发布各类信息内容共310条。

  3.强化社会面监督。全街处置人民网留言94份、网络舆情85条,办结率100%;处置12345市民热线工单23879单,按时完成率100%。处置区纪委监委信访室交办件信访件11宗,全部办结。

  (六)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

  永平街党政主要负责人积极加强对法治建设工作的领导,模范尊法学法守法用法。坚持全面从严治党,自觉接受党内外监督,督促领导班子其他成员和干部依法依规办事。自觉维护司法独立和权威,按规定出庭应诉。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序,未发生违法决策、不当决策的情形。领导制定2023年度法治建设重点任务和工作计划,推动落实2023年白云区法治建设重点事项,定期听取政法工作汇报、行政执法工作汇报,加强法治建设工作的督导检查和考核。监督规范公正文明执法,落实行政执法责任制;监督人大代表补选和联社“两委”换届选举工作。发挥街道法律顾问作用,加大公共法律服务体系能力建设,推进新顺社区创建民主法治示范社区等重点项目。推动班子成员、党员干部“四下基层”,强化社会面监督,推动政务公开。

  二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

  2023年,永平街法治政府建设取得了一定成绩,但还存在一些不足。一是区域经济发展不平衡不协调。2023年以来,永平街围绕“经济好、治安好、环境好、民生好”发展目标,经济发展取得了新成就,但总体而言经济发展仍较薄弱,区域内发展水平差异比较明显。同时,受经济大环境影响,我街经济发展面临更大挑战。因此,需进一步强化法治思维,转变政府职能,以便更好地服务经济发展。二是基层治理难度大。我街地处城乡结合带,辖内有永泰、东平两个城中村,常住人口超30万,人口密集、结构复杂,警情高发但警力占人口比例偏低,虽然经不断努力,我街2023年案件警情较去年同比下降18.4%,但社会治安形势依然严峻,基屋治理工作仍任重道远。因此,需进一步强化党建引领城中村治理,提升公共法律服务体系和能力,创新法治宣传方式方法,推进社会治理精细化品质化法治化,增强群众法治获得感、幸福感、安全感。三是行政执法力量较社会发展需求仍不足。我街人口多、经营主体多,行政执法事项面广量多,街道综合行政执法队伍在面对环保、卫生、知识产权等专业性较强的领域仍较缺乏相应的专业知识和执法经验。因此,需进一步整合优化队伍,加强理论学习和业务培训,创新治理手段,以更好地承接下放到街道的执法事项。

  三、2024年推进法治政府建设的主要安排

  (一)加强党的领导。贯彻落实党中央、国务院决策部署,做实做细法治政府建设工作要求。抓住领导干部这个“关键少数”,以法治思维和法治方式加强党的领导。

  (二)加强理论学习和指导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的创新理论和党的二十大精神,健全依法行政和综合执法工作体制机制,不断提升提法行政质效。

  (三)加强学法普法工作。定期组织班子成员、党员干部学法,发挥领导干部带头尊法学法守法用法的表率作用。定期开展街道工作人员法治培训,常态化开展法治宣传教育,提升全街道法治意识。

  (四)健全综合行政执法工作。夯实基层治理根基,落实权责统一,全面做好行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。

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