2023年，在区委、区政府的坚强领导下，钟落潭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将法治政府建设工作纳入党政工作重要议事日程，精心组织，狠抓落实，坚持全面深入推进法治政府建设工作，现将具体情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步增强法治建设政治自觉
钟落潭镇把全面学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以习近平法治思想为指导，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，将习近平法治思想纳入党委会议第一议题，将法治建设融入推动高质量发展的全过程和各方面。举办镇村两级党支部专题研讨会学习贯彻习近平法治思想与党的二十大关于法治建设重大部署精神，让领导干部深刻领悟精髓要义，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）坚持党的全面领导，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责
党政主要领导紧密围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是扎实学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《广州市法治政府建设实施纲要》，结合《广东省2023年全面依法治省工作要点》《中共广州市委全面依法治市委员会2023年工作要点》，制定包含六大部分、19项任务的法治政府建设工作要点，将各项任务分解到各部门。二是召开中心组专题培训、依法治镇会议、案件研讨专题会议等研究工作共6次，有效解决法治政府建设中的突出问题。三是落实领导干部学法制度，围绕民法典、新修订妇女权益保障法等新施行、新修订法律法规作培训，覆盖领导干部500余人次。四是落实党政主要负责人书面述法制度。五是党委书记、镇长带头参加学法考试，全镇参考率和合格率均达100%。
（三）法治政府建设力度不断加大，法治社会水平不断提升
1.健全保障体系，优化法治营商环境。一是优化窗口服务，提高办事服务效率，有序推进“不跑少跑，一次办好”政务深层次改革，落实各类“智慧+”服务，积极应对市民诉求，提速办结“12345”热线工单12200宗。二是优化营商环境。依托镇商会，积极开展送法到企活动。积极落实惠企政策，协助67家重点企业申报员工子女入学；优化场地使用证明办理流程和时限。打造优质企业营商环境，进一步招商引资11个项目，美丽健康产业园、白沙节能产业园等各项重点项目顺利推进。
2.坚持依法行政，强化依法决策意识。一是法律顾问发挥参与重大决策、文件起草论证、处置涉法涉诉案件等方面的职责作用，参与会议、调解纠纷、随队执法，提供各类法律意见718份。二是落实行政决策合法性审查制度。内设法制审核机构，外聘法律顾问，严格执行重大行政决策法定程序，规范审核案件、合同1136宗。三是推进行政复议、行政诉讼应诉工作。落实行政应诉案件全流程督促跟踪机制推进行政应诉工作，认真落实出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效判决，依法办理行政诉讼、行政复议案件123件，5件应履行生效行政裁判文书均已履行。
3.健全工作体系，严格规范公正文明执法。深化综合行政执法改革，着力构建优化协同高效工作机制，落实行政执法“三项制度”，组织全镇未取得执法证的在编干部参加行政执法证考试，定期集中全镇执法力量开展执法业务培训2次，加大安全生产、制假售假、违法建设、交通安全等重点领域执法力度，整治隐患21608宗，清拆“两违”553宗、清拆面积34.36万平方米，清理占道经营、“六乱”等10125宗。
4.加强监督制约，促进行政权力规范透明运行。一是自觉接受人大依法监督和政协民主监督，促进各部门履行职能，办理提案43件。二是扎实推进审计全覆盖，加强审计监督与纪检监察监督贯通，运用监督执纪“四种形态”处理110人次，切实规范从政行为。三是持续打造“阳光政府”，主动向社会公开上一年度法治政府建设情况，主动公开政府信息127条，高效办理政府信息公开申请287宗。
5.完善社会治理，维护社会大局安全稳定。一是完善基层社会治理机制。凝聚最小应急单元、网格“五长”“广州街坊”开展群防共治，提升视频监控、电子门禁智慧防控效能，案件类警情下降19%。二是落实重点人群服务管理机制。各类重点人群底数清、情况明、管控稳，零发生肇事肇祸案事件。三是推进“4+N”矛盾纠纷多元化解机制，妥善解决1260宗矛盾纠纷、22906宗网格事件。
6.提升公共法律服务，营造浓厚法治氛围。一是优化公共法律服务实体平台建设。积极发展行业性专业性人员参与人民调解，培养163名人民调解员，落实“一村（社区）一法律顾问”制度，提供法律咨询2500余人次。二是开展基层法治示范创建。全覆盖创建民主法治村（社区），规范42个公共法律服务室，培养法律明白人168名。三是落实“谁执法谁普法”责任。加强辖内普法志愿队伍和群防群治队伍建设，打造禁毒警示教育馆等多个宣传阵地，抓好“法律六进+”，线上线下打通普法渠道，引导群众掌握法律知识、树立法治意识，群众守法意识不断提高。
二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年钟落潭镇法治政府建设取得了一定成效，但与新时代全面依法治国要求和建设法治政府目标相比，仍存在薄弱环节：
（一）综合行政执法面临管辖面积大、承担任务重与人员力量配备不匹配的实际问题，精细化办案能力仍需提升。职权下放后，机构编制人员未相应增加，仅靠镇自身调整配强队伍力量，且专项工作任务量占区1/3、任务重，要确保综合行政执法工作平稳衔接有很大难度。执法人员相关业务学习还不够扎实，执法过程还不够规范，精细化办案能力仍需提升。
（二）行政诉讼败诉率及行政复议撤改率仍然较高，行政调解效能有待进一步提升。相关部门工作制度化、规范化水平有待提高，防范违法风险能力有待加强，自查行政行为存在证据、程序和适用法律方面存在不足和错误时积极主动自纠能力不足，需进一步确保行政行为程序合法合规，避免因程序瑕疵、认定事实不清等造成败诉后果。工作人员办案时对诉源治理的重要性认识不足，行政调解率不高，行政争议源头治理水平有待提高。
（三）农村基层治安基础与经济社会高速发展不匹配，社会治理能力有待提高。辖区正处于大开发、大建设的发展黄金期，治安环境日益复杂，个别警情高位运行，精细化、品质化治理能力有待提高；矛盾纠纷交织叠加，信访矛盾点多量大，存在缠访现象，有待进一步标本兼治化解纠纷。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）统筹谋划法治政府建设。坚持以习近平法治思想为指导，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为指导，确保法治政府建设工作的正确政治方向，进一步压实法治政府建设主体责任。
（二）严格规范公正文明执法。适应形势变化，配齐配强执法队伍力量，严格落实行政执法三项制度。定期组织行政执法培训，提高执法队伍的综合素质和业务能力。优化执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性手段。
（三）稳步提升依法行政水平。加强内部法制审核、强化内部监督，及时发现纠正违法行政现象。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政应诉、行政复议规范化建设。定期组织开展法律工作研讨会，努力降低败诉率和撤改率。
（四）全面加强法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法规划，严格履行“谁执法谁普法”责任，制定各部门、各单位的普法计划，推动基层普法手段创新，丰富活动内容增强普法教育的覆盖面和影响力，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
