为贯彻落实《广东省食品药品监督管理局法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》、《广州市食品药品监管系统法治宣传教育第七个五年规划（2016年-2020年）》要求，进一步做好新时期全区食品药品监管法治宣传教育工作，结合工作实际，制定本规划 。
（ 一 ） 指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照法治白云建设的新要求，深入开展食品药品安全法治宣传教育工作，强化普法责任制落实，扎实推进依法治理和法治创建，丰富普法新内容、再创普法新成效，为保障全区公众饮食用药安全营造良好的法治环境。
（ 二 ） 工作目标
1. 法治宣传教育工作机制进一步完善，“谁执法谁普法”的法治宣传主体责任有效落实 。
2. 通过深入扎实的法治宣传教育，使法治精神、法治理念与法治思维得到普及。
3.法治宣传教育与科普教育等有机结合，全社会参与法治宣传教育的自觉性 、积极性和创造性充分发挥 。
4.法治宣传教育与创建国家食品安全城市相结合，提升食品生产经营者法律意识，督促其守法生产经营，确保人民群众饮食安全。
5. 法治宣传教育形式进一步丰富，法治宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校 、进企业 、进单位的“六进”活动有序有力推进，宣传教育形式生动多样，贴近实际 、贴近生活 、贴近群众。
6. 提升宣传效果，通过加大法治宣传教育的力度和广度，取得良好的公众知晓度和满意度，食品药品安全依法治理不断推进。
1.坚持围绕中心，服务大局。以食品药品安全为中心，着力开展食品药品法律法规和科普宣传。把法治宣传教育融入全区食品药品监管工作的全过程，充分发挥法治宣传教育在监管实践中的基础先导作用 。
2.坚持以人为本，服务群众。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的食品药品安全问题和需求，紧扣增 强群众知法、守法的目标，提供多元化的优质法治宣传教育服务，切实实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
3.坚持学用结合，推动法治。法治宣传教育要与食品药品监管法治实践相结合，把法治宣传教育融入食品药品执法、守法活动中，加大对食品药品违法行为曝光力度，从现实典型案件中增强广大群众的法律维权意识 。
4.坚持与时俱进，创新形式。及时总结经验，把握规律，推动食品药品安全法治宣传教育内容 、机制 、载体和方式方法创新，更好地适应食品药品监管的法治需求。
（一 ）深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。以习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新观点、 新论断、新要求为统领，结合食品药品安全工作实际，重点学习宣传习近平总书记关于食品药品安全是重大的政治问题、将食品药品安全管理纳入公共安全领域部署、加快构建统一权威的食品药品监管体制、建立食品药品安全社会共治体系、实现食品药品安全“从农田到餐桌”和“从实验室到医院”全过程监管、落实食品药品安全地方党政同责和食品药品安全监管“四个最严 ”的工作要求等 一系列重要指示精神，进一步提升食品药品安全法治宣传教育水平。
（ 二 ）突出学习宣传宪法和行政执法常用法律法规。坚持学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，把学习宣传宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威。加强宣传学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政强制法》 和《政府信息公开条例》、《广州市依法行政条例》等行政执法常用法律法规，提高全区系统行政执法人员的法律意识和依法行政能力 。
（ 三 ）重点学习宣传食品药品监管专业法律法规。深入学习宣传《食品安全法》、《药品管理法》、《 医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》以及《广东省食品安全条例》等专业法律法规 、规章，深刻把握食品药品安全各项法律制度的精神实质和重点内容，规范行政执法行为，加强依法监管，切实保障公众饮食用药安全。加强食品药品监管法律法规执法检查，促进学法用法制度的有效落实 。
（ 四）大力加强食品药品安全法治文化建设。以宣传法律知识、弘扬法治精神 、传播法治理念 ，推动法治实践为主旨，积极推进食品药品监管法治文化建设 。积极推进法治文化惠民工程，广泛开展法治下基层、法律知识竞赛等活动，将食品药品监管法律法规和科普知识送进村（ 社区 ）入到户。大力实施法治文化传播工程，加强媒体普法宣传，打造各类以案释法平台载体，增强法治文化的渗透力和影响力。积极开展依法行政示范窗口、文明执法示范窗口、诚信守法示范企业、食品药品安全示范区创建等活动。
食品药品法治宣传教育的对象是一切有接受能力的公民，重点对象是领导干部、执法人员、行政相对人和青少年。
（ 一 ）坚持领导干部带头学法、模范守法，提高领导法治意识。要健全完善党委中心组学法制度，大力推进领导干部法治教育制度化、规范化，完善党委理论学习中心组集体学法制度、法律知识考试考核制度、法律顾问制度、公职律师制度、领导干部出庭应诉制度和重大决策法律专家咨询制度等，切实提高各级领导干部善于运用法治思维和法治方式深化改革、推 动发展、加强监管、化解矛盾、破解难题的能力。要把领导干部法律知识考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准 。
（ 二 ）加强食品药品行政执法人员法治宣传教育，提高执法人员执法能力。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等普法学法活动；定期组织专家教授对基层食品药品行政执法人员进行集中培训、学习、交流； 定期组织基层办案单位进行案卷评析动，促使经常性学法不断深入，以提高办案质量和水平。落实食品药品行政执法人员考试考核制度和持证上岗制度，把行政执法人员参加法治培训情况作为年度考核的一项重要内容。进一步强化食品药品行政执法人员的责任意识 、风险意识、规则意识、程序意识 、证据意识 、时效意识，严格依照法定程序办事，维护监管形象，树立监管权威 。行政执法人员每年参加法治宣传教育培训不少于40学时，提升行政执法人员学法用法的自觉性和积极性 。
（ 三 ）加强食品药品生产经营企业及其从业人员法治宣传教育，增强企业主体责任和诚 信守法意识。以增强企业主体责任和诚信守法意识为重点，采取多种形式和方式，深入开展食品药品安全法治宣传教育活动，引导广 大从业人员树立责任意识、诚信意识、自律意识、法治意识，不断提高依法从业的能力。企业 法定代表人（ 负责人 ）、生产经营管理人员、执业药师 等专业技术人员，应当熟练掌握食品药品安全相关法律法规。倡导规模以上食品药品生产经营企业配备专兼职食品药品安全法治宣传员，负责本企业职工相关法律知识的宣传教育和培训工作 。
（ 四）突出抓好青少年法治宣传教育。以学生为食品药品安全普法重点，配合教育主管部门共同组织食品药品行政执法人员、专家学者进校园开展形式多样的活动，向广大中小学生宣传食品药品安全法律法规知识和食品药品安全科普知识，进一步强化学校、家庭、社会 “三位一体”的食品药品安全法治教育格局， 引导中小学生做食品药品安全义务宣传员和监督员，从而带动学生家长共同参与食品药品安全社会监督，达到 “教育一个孩子、带动 一个家庭、 影响整个社会”的良好社会效果。
本规划从2016年开始实施，到2020年结束 。共分三个阶段：
2016年底至2017年初。研究制定我局法治宣传教育第七个五年规划，并召开全系统 “七五” 法治宣传教育动员会。各监管所、药检四分所、执法大队、各科室要根据局的统一部署和本规划要求，结合实际，做好宣传发动工作。
（ 二 ）组织实施阶段
2017年至2020年。各监管所、药检四分所、 执法大队、各科室要依据本规划既定的目标任务和要求，结合全局年度重点工作，制定本部门工作计划，并认真组织实施，确保本规划落到实处。
（ 三 ）检查验收阶段
2020年下半年。各监管所、药检四分所、执法大队、各科室要对本部门落实“七 五”法治宣传教育规划实施情况进行自查、总结，形成书面总结和工作档案，统 一报局法规科整理汇总后形成全局落实“七 五”法治宣传教育规划总结和档案，同时做好迎接上级部门检查验收的相关准备工作 。
五 、组织领导和保障措施
（ 一 ）强化组织领导
要加强法治宣传教育工作的领导，将其纳入食品药品监管事业发展的总体规划，纳入本局年度目标管理。并建立由局长任组长，副局长任副组长，各监管所、药检四分所、执法大队、各科室负责人任组员的法治宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局法规科，负责日常工作。定期召开“七 五”普法会议、听取汇报、开展督查，保证规划顺利实施。
（ 二 ）强化经费保障
（ 三 ）强化制度建设
（ 四）强化宣教平台建设
（ 五 ）强化监督激励
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