为贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实健康中国战略建设健康白云，全力促进白云区卫生健康事业高质量发展，打造白云卫生健康服务品牌，为白云区实现成为广州最好、最强、最有活力的区之一的奋斗目标提供坚实的健康保障，根据中央决策部署和省、市工作要求，结合实际，制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实全国、省、市卫生健康工作会议和区委、区政府工作部署，紧扣我区“1358”发展思路，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，高质量推进健康白云建设，持续深化医药卫生体制改革，创新办医模式促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，努力建设全覆盖、高品质的医疗卫生大格局，加快构建整合型智慧化卫生健康服务体系，构建强大的公共卫生体系，依托一轴两翼多点中医长廊打造中医药强区，大力提升基层服务能力，完善全生命周期的健康服务，不断增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感，为我区实现高质量发展打下更加坚实的健康基础。
（二）基本原则。
——健康优先、以人为本。落实大卫生大健康理念和预防为主方针，促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变、“数量规模扩张型”向“质量效益提升型”转变、“被动应对健康问题”向“主动践行健康生活方式”转变。全面改善全区城乡卫生面貌，提高群众健康素养水平，有效提升全区人均预期寿命，引导全区加快形成更文明健康的生活方式。
——扶优培强、打造高地。准确把握卫生健康事业发展规律和全民卫生健康服务需求，大力引进省、市优质医疗资源，全力建设高水平临床重点专科和优势学科，打造服务品牌，提高核心竞争力，依托南方医院白云分院打造全区医疗中心，加快南方医院白云分院、广中医一附院白云医院、区妇幼保健院三甲医院创建进程，集聚辖区省、市、区高水平医院形成广州北部城区医疗高地。
——补齐短板、强基创优。优化医疗卫生资源配置，全面提升全区医疗卫生、公共卫生、中医药、妇幼保健等卫生服务能力，加快补齐医疗卫生机构服务能力和医疗卫生队伍人才短板，夯实基层保障基本医疗和公共卫生服务，深入开展优质服务基层行动，为基层群众提供更加可及、优质、便捷、持续的卫生健康服务。
——促进合作、开放共赢。立足白云区位优势，辐射粤港澳大湾区，支持打造区域诊疗保健合作中心和区域医疗联合体，加强卫生交流合作，扩大我区健康服务在国内外的影响力和知名度，打造国内先进的康养中心、医疗旅游目的地和医疗产业集聚地。
（三）主要目标。
实现全区公共卫生服务能力显著提升。确保2023年，政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，公共卫生体系进一步健全，基层公共卫生服务均等化和可及性进一步提升，成功创建慢性病综合防控示范区。
实现优质医疗资源总量显著提升。确保2023年，全区医疗机构床位增加到2.3万张。推进省人民医院等重点卫生项目建设，完善区妇幼保健院等医疗卫生机构项目建设，推动卫生基础设施建设全面升级。推动生物医药健康产业高质量发展，打造生物医药核心研发创新基地和生物医药供应链基地，打造生物医药科创康养平台和生物医药制造产业集聚区。
实现卫生健康整合发展能力显著提升。确保2023年，白云区医疗服务能力排全市前列，三级医疗服务体系更完善，医疗集团内部管理制度更加优化，集团服务效率显著提升；建成区级检验中心、医学影像中心，建成五大急救中心，建设一批重点专（学）科；建设高水平三级甲等区属中医医院，中医服务能力显著提升。
实现群众就医可及性和健康获得感显著提升。确保2023年，全面开展“优质服务基层行”活动，全部基层医疗卫生机构服务能力达到基本标准；实现村卫生站一元钱看病全覆盖。
实现智慧医疗决策分析及创新服务能力显著提升。确保2023年，卫生健康信息化水平位居全市前列，区域互联互通成熟度达到四级甲等水平。创新智慧医疗服务模式，大力推进“互联网+医疗健康”建设，形成区域产业创新、服务创新的可持续发展生态。
二、主要任务
（一）促进卫生健康资源提质扩容和均衡布局。
聚焦粤港澳大湾区区域发展核心引擎，围绕全区产业发展思路，紧扣服务“一园一城一示范区”等重大平台建设和产业布局，科学测算人口规模、年龄结构、医疗需求等，进一步优化全区医疗卫生资源配置，加快卫生健康资源扩容和区域均衡布局。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区规划和自然资源分局、区土地开发中心、各镇街）
1．强化战略型医疗卫生资源布局。按五大功能片区谋划医疗资源布局，重点解决医疗卫生设施现状分布不均衡、结构不合理、服务水平不高等问题，大力引进省、市优质医疗资源落户我区，为辖区群众提升优质医疗卫生服务，同时服务产业升级。东部南端支持南方医院建设肾脏病医学中心，北端建设“平战结合”的应急医院等机构服务生物医药产业园；南部引进省人民医院建设心血管医学中心；西部引进南方医科大学第九附属医院、市第一人民医院提供优质医疗服务；北部扩建广中医一附院白云医院，建设三级甲等中医医院；中部引进省中医临床研究院。（牵头单位：区规划和自然资源分局、区卫生健康局，配合单位：区投资促进局、区土地开发中心、区住房建设交通局、区生态环境分局、区水务局、白云城投、白云供电局、各镇街）
2．全力推进重点卫生基础建设项目。按照“1358”发展思路，加快推进省人民医院白云新城项目、南方医科大学南方医院肾脏病医学中心项目、南方医科大学第九附属医院项目、省中医临床研究院项目、市第一人民医院项目、市应急医院项目、广中医一附院白云医院扩建项目以及广龙中医院项目8个重点卫生基础设施项目建设。2021年，推动省人民医院白云院区、南方医院肾脏病医学中心动工建设，完成市第一人民医院土地划拨和市应急医院建设前期工作，开展南方医科大学第九附属医院、省中医临床研究院、广中医一附院白云医院等项目土地收储。2022年，完成省人民医院白云院区、南方医院肾脏病医学中心主体建设，市第一人民医院、市应急医院等项目动工建设。2023年，争取南方医院肾脏病医学中心投入使用，其他项目基本完工。（牵头单位：区规划和自然资源分局、区卫生健康局，配合单位：区投资促进局、区土地开发中心、区住房建设交通局、区生态环境分局、区水务局、白云城投、白云供电局，云城街、京溪街、均禾街、石门街、钟落潭镇、人和镇等相关镇街）
3．促进区属医疗卫生单位基础建设提质。扩建广中医一附院白云医院，结合城市更新，将区妇幼保健院纳入萧岗村改造进行整体扩建，利用凰岗、庆丰旧村改造配建区公共卫生医院，整合公共卫生管理资源，将区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区慢性病防治中心合并建设区公共卫生大楼。2021年，开展广中医一附院白云医院土地收储及控规调整工作，将区妇幼保健院、区公共卫生医院纳入城市更新方案，推动区公共卫生大楼选址工作。2022年，推进广中医一附院白云医院动工建设，协调推进区级医疗单位配建有关工作。2023年，完成广中医一附院白云医院主体建设，继续推进区级医疗单位配建有关工作。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区土地开发中心、白云城投，人和镇、云城街、石井街等相关镇街）
4．完善基层医疗卫生服务体系。城市地区形成医院—社区医院（社区卫生服务中心）—卫生服务站架构；农村地区形成医院—镇卫生院—中心卫生站（卫生站）服务架构，利用公建配套解决公办医疗卫生机构业务用房。2021年，完成大源街社区卫生服务中心、广州民科园医院（新太和镇卫生院）前期报建报批工作并动工建设，明确基层医疗卫生机构配建目标。2022年，开展大源街社区卫生服务中心、广州民科园医院（新太和镇卫生院）装修改造，结合城市更新、土地收储等工作推进基层医疗卫生机构配建。2023年，大源街社区卫生服务中心、广州民科园医院（新太和镇卫生院）投入使用，接收均禾街、石门街、石井街等医疗卫生公建配套，逐步解决基层医疗卫生机构业务用房租赁和空间限制等问题。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区规划和自然资源分局、区住房建设交通局、区土地开发中心、民科园管委会、太和镇、大源街等）
5．促进健康产业集聚发展。构建“一核三片多点”产业空间布局，一是南部依托省人民医院、广中医一附院、南方医院白云分院等高端医疗资源，打造生物医药核心研发创新基地，促进生物医药总部经济、高端医疗、研发机构、医疗服务机构等产业聚集；二是东部打造生物医药科创康养平台，建设大健康医疗应用与创新总部基地，导入生物医药、类脑科学、高端康养等产业；三是北部依托美丽健康产业城打造生物医药制造产业集聚区，重点发展生物制药与现代中药制造、数字诊疗装备与高端医疗器械研发制造、智能健康管理系统及设备等智造产业；四是西北部依托广州铁路经济产业园等打造生物医药供应链基地，为生物医药产业的仓储、物流、配送提供空间和平台。2021年，重点推进南方医科大学皮肤病医院功效型护肤品研发项目以及1个药品研究院项目落地，全年招商引资额度不少于10亿元。2022—2023年，积极引进医疗机构、医疗设备、健康体检、可穿戴设备等健康服务相关产业，项目总投资10亿元以上。（牵头单位：区卫生健康局、区投资促进局，配合单位：区科工商信局、区规划和自然资源分局、区土地开发中心、白云投资、各镇街）
6．支持社会力量办医。鼓励社会力量举办眼科、口腔、中医、健康体检等特色专科机构，鼓励医生集团、诊所连锁经营或规模发展，加快打造一批具有竞争力的、与公立医疗机构优势互补的民营品牌服务机构。计划每年新办医疗机构5间，确保2023年新办医疗机构累计增至80间。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区投资促进局、区人力资源社会保障局、市医保中心白云分中心、各镇街）
（二）持续深化卫生健康综合改革。
1．完善体制机制提升公共卫生保障能力。一是加强疾病防控体系建设。在镇卫生院、街道社区卫生服务中心加挂疾病预防控制中心牌子，构建区—镇街两级疾控网络。实施疾病预防控制机构能力提升工程，完善统一高效的公共卫生应急指挥机制，进一步健全网格化防控管理措施，建设区级公共卫生医院，提升应急医疗救治能力，建立新冠病毒群体免疫屏障。二是强化基本公共卫生体系建设。创建慢性病综合示范区，推进医防融合，优化常见多发慢性病在基层诊疗和健康管理流程。完善绩效评价机制，促进基层医疗卫生机构公共卫生服务水平。三是健全精神心理服务体系建设。全区精神心理卫生综合管理领导与协调机制进一步完善，区、镇（街）、村（社）三级精神心理卫生服务网络有效衔接，精神卫生资源配置更趋均衡，部门、社会、家庭、个人协调到位，实现精神疾病防治能力、精神卫生综合管理能力、社区精神康复服务能力、居民心理健康素养明显提升，最大限度减少严重精神障碍患者肇事肇祸事件。持续加强精神卫生医疗资源建设，基层医疗卫生机构2022年底至少配备1名以上专职精神疾病防治工作人员，2023年底至少配备1名以上经转岗培训的专职精神疾病防治工作人员。推进二级以上综合性医院设立精神科门诊、心理门诊，至2023年30%以上二级综合性医院开设心理门诊。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区委政法委、区委编办、区人力资源社会保障局、各镇街）
2．筹集医疗卫生发展资金促进可持续发展。启动医疗卫生发展资金池工作，探索制定《广州市白云区公立医院发展储备金管理办法》。通过医疗配套建设资金、医院预留医疗收入、社会慈善募捐筹集资金，为重大医疗卫生项目资金来源提供基础支撑。探索大健康产业招商引资管理和奖励办法，多渠道筹集发展资金，统筹区库税收增量加大投入医疗卫生建设。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区住房建设交通局、区审计局、区投资促进局）
3．深化公立医疗机构综合改革。2021年，继续开展“公立医疗机构经济管理年”活动，加强组织领导，各医院设置运营管理部门或明确牵头负责运营管理职能的内设机构，建立完善公立医院总会计师制度；2022—2023年，健全医院内控内审制度建设，优化业务流程，加强业财融合，加强医保管理，加强数据管理和分析，加强财经信息化建设，加强精细化管理，全面提升公立医疗机构运营管理能力。2021—2023年逐步建立4个城市医疗集团的药品、耗材等集体采购机制，提高采购效率和品质，降低采购成本。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区委组织部、区委编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区审计局）
4．创新思路完善区属医疗卫生单位确权登记。全面落实公共服务设施确权登记历史遗留问题工作部署，分类分步推进有历史遗留问题用地用房完善确权登记手续，逐步解决长期困扰医疗卫生单位基础建设的产权不清、手续不完善难题。落实解决卫生业务用房确权登记费用。争取2021年完成人和镇卫生院、区第二人民医院等单位设施确权工作。2022年继续推动其他医疗卫生单位登记确权工作。2023年完成全区医疗卫生设施确权或规划定性工作。（牵头单位：区规划和自然资源分局、区卫生健康局，配合单位：区财政局、区城市管理综合执法局、各镇街）
5．引导优质医疗资源优先惠及辖区居民和企业职工。通过信息化预约和分级诊疗等方式，引导辖区各类优质医疗服务优先为辖区群众、企业职工以及高层次人才提供优质、可及、高效的服务。一是优先保障户籍群众就医资源。门诊提前预约，区属公立医院门诊网上预约功能提前两天对白云区户籍百姓开放，优先保障户籍群众就医需求；对“患有大病”的白云区户籍贫困人员开通绿色通道、免交住院押金，配备临床经验丰富的医务人员，实施分类施治。二是为区企事业单位优质人才提供优质健康服务。结合支持“四上”企业、总部经济等惠企政策，合理确定优待企事业单位及人才范围，通过发放企事业（人才）就医绿色通道服务卡，持卡人及其直系亲属可享受优先挂号、就诊绿色通道以及住院免收押金等服务；其他特殊人才可享受优先挂号、优先缴费、优先取药以及每年一次优惠体检等服务，需住院治疗的优先入住南方医院白云分院特需病房。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区人力资源社会保障局）
（三）全面增强公立医疗卫生机构服务能力和竞争力。
1．促进公立医院高质量发展。通过引进省市优质医疗资源以及通过灵活引进高水平医疗资源促进临床专科水平提升，增强区属公立医院核心竞争力。加强区属医院与三甲医院合作共建打造一批专科品牌，打造群众信赖的区级高水平医院，确保2023年2家区属医院达到三甲医院申报条件。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区财政局、区人力资源社会保障局）
2．提升基层医疗卫生服务能力。加快完善15—30分钟基层卫生服务圈，城市地区规划在大源街、新市街、松洲街、均禾街等四个片区建设4所10000平方米规模区域型社区医院，同片区其他街道按基本标准设立社区卫生服务中心，由区域社区医院牵头开展集约式管理。农村地区优化村级卫生站设置，整合资源建设中心卫生站，实现村卫生站落实一元钱看病全覆盖，让老百姓享受家门口的基本医疗服务和基本公共卫生服务。深入开展“优质服务基层行”活动，争取所有镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到基本标准。提升家庭医生团队服务能力，逐步加大个性化服务签约力度，提高履约质量，确保未来三年保持一般人群签约率达30%，重点人群签约率达60%。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区财政局、区规划和自然资源分局、区土地开发中心、各镇街）
3．守正创新发展中医药事业。搭建白云区中医药专科联盟，由广中医一附院白云医院牵头、接纳区内各级各类医疗机构加盟。巩固全国基层中医药工作先进单位建设成果，打造基层中医重点专科、特色专科建设，打造白云区“中医长廊”品牌，设立基层中医重点专科、特色专科培育项目。推广中医“治未病”助力医防融合、推动中医适宜技术开展。结合国家基本公共卫生服务包，设立中医药医防结合试点项目，在重点人群和慢性病患者中推广中医“治未病”干预方案，辐射影响老年人、儿童中医药健康管理项目，助力基层医疗机构提升健康管理内涵和技术水平，提高群众依从性。加大白云区基层中医药适宜技术推广基地建设投入，完善基地培训场地、设施设备配备，满足白云区中医药技术人才持续培养需要。设立“中医护理技术基层推广培训基地”，提供中医护理技术推广和提升平台。建立中医药技术推广师资库，遴选一批中医临床适宜技术、特色技术在联盟机构内推广应用。2021年，搭建白云区中医药联盟，促进协同发展。建立基层中医重点专科培育项目。2022年，建立白云区中医药学术团队，大力培养基层人才。2023年，推广中医“治未病”助力医防整合。加强中医适宜技术推广。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区市场监管局）
4．加快智慧医疗建设。推进智慧医疗发展体系建设，搭建“健康云”，丰富医疗大数据平台，组建区域5G医疗卫生专网。依托白云区区域全民健康信息平台，完善区级健康医疗大数据及人工智能应用开放平台，支撑智慧社区医疗服务能力提升；加快推进区域智慧健康一体化、推进新型智慧医院、区域卫生智慧治理体系建设。2021年，完成智慧医疗管理平台建设，推动区域卫生智慧治理及人工智能应用开放平台建设，开展医疗废物管理系统建设。2022年，全民健康信息平台区域互联互通成熟度测评达到四级甲等。推动以“互联网+社区”为中心，围绕慢病管理、妇幼健康等重点场景，打造“远程问诊”“云药房”“互联网护理”等个性化智慧健康服务。2023年，推动区域5G医疗卫生专网建设，开展5G创新示范应用。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区发展改革局、区科工商信局、区财政局、区政务服务数据管理局）
（四）完善全生命周期优质健康服务。
1．促进家庭发展能力。统筹推进生育政策、服务管理、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，注重宣传倡导、服务关怀、政策引导和依法行政。开展计划生育优质服务创建活动，加强出生人口监测预警，健全人口基础信息共享机制，完善计划生育家庭奖励和扶助政策体系，做好计生特殊困难家庭等群体的关怀扶助，建立志愿者及社工的帮扶服务机制，发挥“青春健康”教育项目宣传教育品牌效应，推进流动人口区域协作“一盘棋”工作，促进流动人口服务均等化与社会融合。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：各镇街）
2．提升妇幼服务能力。进一步完善妇幼健康服务体系，加强生育全程妇幼健康服务能力，保障母婴安全。力保孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在广州市妇女儿童规划纲要目标值以下，确保2023年底艾滋病母婴传播率下降至2%以下、先天梅毒报告发病率下降至15/10万活产以下、乙肝病毒表面抗原阳性孕产妇所生儿童12月龄内乙肝表面抗原检测阳性率下降至1%以下。全面推进实施出生缺陷防控项目，实现妇幼基本公共卫生服务均等化。做好免费提供基本避孕药具服务管理工作，2023年底逐步取消避孕药具无记录发放。推进妇幼特色专科建设，发挥妇幼特色专科建设的引领带动作用，不断提升妇幼保健服务水平。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：各镇街，区财政局、区民政局、区妇联、区教育局、区来穗人员服务管理局）
3．抓好“一老一小”照护体系建设。加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的老年社区一体化综合护理体系，选点建设区级医养康养中心，作为辖区集养、护、医、康为一体的医养结合服务综合体，承担区级老年健康及医养结合服务管理工作，指导各级为老服务机构开展老年人全生命周期的照护服务。积极推进社区养老模式，依托颐康中心建设，构建覆盖全区所有村（居）委的医养结合服务点。2023年，医养结合机构达24家，老年友善医疗占比达85%，二级以上综合医院、中医医院设老年医学科比例达70%。建立完善婴幼儿照护服务体系，构建形成区级婴幼儿照护服务指导中心—镇街托育机构管理中心—社区/村居托育服务点的三级托育服务体系；启动建设区级3岁以下婴幼儿照护服务指导中心（区级企事业单位托育机构示范点）建设，支持机关、企事业单位、社会组织等以多种方式提供婴幼儿照护服务，优先发展普惠性托育机构，2023年全区100%镇街完成托育示范点建设，形成多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区教育局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区规划和自然资源局、区住房建设交通局、区市场监管局、市医保中心白云分中心、各镇街）
4．强化职业健康监管。推行“互联网+监管”的多元化信息化监管，多措施落实职业病防治责任。加强职业病防治技术支撑体系建设，开展重点职业病危害治理，开展对职业病发病用人单位专项整治、职业病危害重点行业单位治理和职业病患者救治救助等行动，以机械、轻工、建材等行业为重点，开展重点职业病危害治理行动，强化职业病防治宣传教育培训工作积极开展职业健康保护行动，组织职业卫生考证培训。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：各镇街）
5．深入开展爱国卫生运动。推动爱国卫生管理网格化、常态化，广泛开展病媒生物防制，加强控烟工作，推动医疗卫生机构厕所革命和垃圾分类工作。推动国家卫生城市常态化管理。2021年，实现广州市卫生街道70%以上、广东省卫生村覆盖率达到90%以上。2022年，实现广州市卫生街道85%以上、广东省卫生村覆盖率达到95%以上。国家卫生城市复审高标准顺利过关。2023年，实现广州市卫生街道95%以上、广东省卫生村覆盖率达到98%以上。（牵头单位：区爱卫办，配合单位：区爱卫会成员单位）
（五）强化干部队伍建设和人才梯队建设。
1．着力深化区属医疗卫生单位领导人员管理机制改革。深化公立医疗卫生机构领导人员管理机制改革，建立完善符合医疗卫生行业特点的区属公立医院领导人员管理机制，将公立医院改革“1+5”文件向区属医疗卫生单位推广实施，落实机构主要领导人员目标管理、绩效考核、交流轮岗和年薪制等系列制度。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区委组织部、区委编办、区人力资源社会保障局）
2．着力推进干部队伍高素质专业化建设。2023年前，通过定向招聘等手段，大力引进“双一流”大学及国内知名医药类大学全日制教育毕业生100人；每年度公务员招录硕士研究生以上学历不少于当年度考录计划的60%。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区委组织部、区委编办、区人力资源社会保障局）
3．着力加强优秀年轻干部培养选拔。2022年前，区卫生健康局配备35岁以下所属事业单位领导班子成员不少于总人数的10%；2023年前，每个局属事业单位至少配备1名35岁以下领导班子成员，配备35岁以下非临床护理中层干部不少于非临床护理中层干部总人数的20%、30岁以下非临床护理中层干部不少于非临床护理中层干部总人数的10%；2023年前，实现所属事业单位领导班子成员和非临床护理中层干部平均年龄均比2021年初降低5岁以上；2021年12月31日前，区卫生健康局公务员队伍（含参公）原则上配备35岁以下正科级领导干部不少于1名、30岁以下的副科级干部不少于2名，2022年以后配备35岁以下的正科级领导干部和30岁以下的副科级干部不少于2021年底的数量。（牵头单位：区卫生健康局，配合单位：区委组织部、区人力资源社会保障局）
三、保障措施
（一）加强组织领导。
将卫生健康重点工作三年行动方案列为我区深化医药卫生体制改革重点内容，由区深化医药卫生体制改革领导小组统一组织领导，区医改办负责牵头实施，由区卫生健康局具体负责与各镇街、各部门做好工作对接。各镇街、各部门要把提升医疗卫生服务水平作为保障民生的大事来抓，明确工作任务做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
（二）形成工作合力。
各镇街和各部门要按照本行动计划要求，大力推动各项工作任务落实到位。对于存在工作交叉和需要协调配合的内容，各单位要切实增强大局意识，建立良性沟通机制，互相支持配合，各司其职，加强联动，形成行动合力，共同推动工作取得实效。
加强对三年行动方案的宣传解读，增强社会各界对健康白云建设的普遍认知。加大正面宣传和典型引导、舆论监督，及时总结推广创新举措和成功做法，充分发挥典型示范引领作用，营造全社会关心、支持健康白云建设的良好社会氛围。
（四）加强监测考核。
建立健全监测评价机制，加强调查研究、政策评估和实施情况监测。加强对各镇街和相关职能部门督导和考核，并由区卫生健康局牵头制定区属医疗卫生机构的绩效评价办法，加强对区属医疗卫生机构的绩效考核。对未执行年度计划、工作出现重大问题的相关负责人进行约谈并限期整改。
