智能问答
当前位置: 首页 > 政务公开 > 规划计划 > 专项规划

关于广州市白云区2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告

发布时间:2024-08-09 来源:区发展改革局 字体大小:

  ——2024年7月31日在广州市白云区

  第十七届人大常委会第二十三次会议上

  广州市白云区发展和改革局副局长  蔡金辉

主任、各位副主任、各位委员:

  受区人民政府委托,现向区人大常委会报告2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况。  

  一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措和区委“1311”具体措施,锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,坚持稳中求进工作总基调,认真执行区十七届人大四次会议审议批准的2024年国民经济和社会发展计划,加快打造活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云,推动各项工作创先争优走前列,经济社会发展取得新成效。

  2024年上半年经济社会发展主要预期目标进展情况表

指    标

年度预期目标

上半年完成情况

1.地区生产总值

增长5.5%以上

增长6.3%

2.一般公共预算收入

增长4%

增长11.5%

3.规模以上工业总产值

增长6.5%

增长3.8%

4.固定资产投资

增长10%

增长2.1%

5.社会消费品零售总额

增长8%

增长1.1%

6.城市居民人均可支配收入

与经济增长基本同步

增长5.0%

7.农村居民人均可支配收入

与经济增长基本同步

增长7.7%

  (一)经济发展持续向好,创新驱动成效明显。

  经济运行持续稳中向好深入实施“清、准、实、重、新、补”措施和“八个一”工作机制,持续用好“每周经济工作早餐会”、区领导挂点联系等工作机制,出台《广州市白云区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》《广州市白云区促进招商引资企业发展若干办法》等政策措施,着力协调解决经济发展中的痛点难点,经济实现稳中向好。上半年,完成地区生产总值1363.58亿元,增长6.3%、增速全市第二;固定资产投资突破600亿元,总量居全市第二,其中建安投资增长24.4%;完成一般公共预算收入42.56亿元、增长11.5%,增速全市第三;规上工业总产值584.6亿元、增长3.8%;社会消费品零售总额611.11亿元、增长1.1%。全区342个“攻城拔寨”重点项目完成投资566.35亿元,完成年度投资计划52.56%,超序时进度;牵头负责的195个市“攻城拔寨”重点项目完成投资211.78亿元,完成年度投资计划63.57%,完成率排名全市第三。城乡居民人均可支配收入分别为46968元、22530元,分别增长5.0%、7.7%。

  科技创新支撑力不断增强创新平台体系不断完善,构建新型储能创新中心等“6+N+X”科技创新平台体系,与广东院士联合会共建广东院士专家科技成果转化服务中心、大湾区院士专家成果产业化(中试)基地,建立362位会员院士合作对接服务长效机制。创新主体更加活跃,梯度培育专精特新企业,拟申报高新技术企业432家,新增1家孵化器、8家众创空间。信息基础设施建设夯实,建成5G基站14297个,基本实现市区、农村圩镇范围内公共区域5G网络连续覆盖。创新人才加速集聚,粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心引进13个高层次人才团队;发动59名海外人才申报省市重大人才引进项目、数量增加近5倍,任务完成率达197%、居全市第一。创新成果持续涌现,高端光学镀膜设备实现国产化替代,国内首次国造4K、8K超高清转播车,发明专利授权量同比增长79.4%,增速全市第三。

  市场主体加快壮大提升聚焦产业精准招商,新招引项目237个、投资额622亿元。充分发挥区企业服务专班作用,服务超3万家次,协调解决企业困难诉求731项。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划,市场主体总量59.6万户、新登记市场主体近6万户,总量、增量均居全市第二;新增“个转企”54户,入库“四上”企业340家。企业上市工作成效显著,现有上市企业16家,新增永兴股份上交所主板挂牌上市,芭薇股份成为“北交所美妆制造第一股”。呈和科技获评“国家级制造业单项冠军”。“五经普”入户普查登记全面完成,全区地区生产总值预估超3000亿元,较2023年快报数有较大提升。

  (二)平台能级稳步提升,产业发展活力不断释放。

  “四大枢纽功能持续增强。白云国际机场蝉联“CAPSE最佳机场(中国内地吞吐量1000万级以上)”奖项,开通首条通达南美客运航线;机场三期扩建工程全面提速,T3航站楼主体工程已完成,安置区37栋住宅楼封顶。广州国际港上半年共开行班列555列,其中国际班列207列、数量位列全省第一,开出中欧班列数占全省41.7%;开行大湾区首列全程时刻表中欧班列,广东首列广汽传祺汽车出口班列开往欧洲。广州白云站枢纽作用逐步显现,开通以来开行列车1.72万列、到发总人数约592万人次,圆满完成首场春运“大考”;建成“四大金刚”(粤胜广场)、广铁诺德共60万平方米商业综合体,引入洲际旗下逸衡酒店,谋划建设“白云国际机场—广州白云站”空铁联运服务中心。广州火车站北广场地处白云,组织编制的火车站周边地区(白云片区)综合提升规划中期成果已通过专家审查。

  “一园两城三都四区构筑高质量发展新高地。广州民营科技园实现规上工业产值322.1亿元、同比增长3.7%,核心区5268亩征收改造加快推进;纳新、宏浩等20宗项目竣工,轨道交通装备产业园认定为广东省特色产业园。白云新城核心区累计进驻总部企业19家、“四上”企业835家,谋划建设粤港澳大湾区国际汇聚区先行启动区,推动环白云山高质量发展带城市设计工作。白云湖数字科技城打造数字经济协同创新区,新引进网易有道、优润康等26家优质企业,力合科创中心等10栋大楼封顶,白云湖滨未来科技产业园等项目竣工投产。三都”“四区”建设取得新进展,广州设计之都获评全市唯一上榜2023年度村镇工业集聚区升级改造示范项目,创陞控股、思城控股等企业协会进驻国际美谷,5G超高清科创中心、新城建示范及智能建筑产业园等项目加快建设。食材之都规划三圈层五片区总体布局,推动点都德总部及生产研发制造基地、粤港澳大湾区“菜篮子”交易中心、乐禾食品科技产业园、钱大妈华南智慧供应链产业园等项目落地。湾区新岸华为广州研发中心一期9栋塔楼全面封顶,引入华为生态企业奥看科技公司。消费文旅创意区空间布局总体规划及泛南湖文旅片区综合策划方案已印发实施,六片山森林公园获批设立。现代都市农业示范区白云农业科技产业园开工建设,推动孔旺记、裕成等龙头企业增资扩产。

  现代产业集群做大做强“六大千亿级产业”优势加速显现,航空客货运周转量、旅客和货邮吞吐量同比分别增长31.9%、26.3%,均超2019年同期水平;积极推动白云区智能家居产业申报国家级中小企业特色产业集群;轨道交通产业规模超200亿元,42家企业加入广州市轨道交通产业联盟;国家化妆品质量检验检测中心(广州)落地事宜有序推进,广州(白云)建造科技低碳产业园已投产。六大百亿级产业”蓬勃发展,招引南网双碳基金、埃能科技、沃特海默等19家新能源产业企业,首批燃料电池渣土车、搅拌车投入试运营,氢能燃料电池电堆及发动机系统等研发和产业化生产基地建成投产;新引入广东院士联合会、广州市城市规划勘测设计研究院策划所,广东激光及等离子体智能制造产业园开工建设,50kV离子注入机研制成功并达到国内先进水平。抢先布局新兴产业和未来产业,加速竞逐低空赛道,省、市低空经济高质量发展大会在白云举办,卓翼智能和纵横大鹏两个项目在全市低空大会现场签约,出台全市首个区级低空经济发展实施方案,谋划构建“1+2+3”低空产业布局。

  (三)湾区融入步伐加快,改革开放不断深化。

  融入大湾区建设成效不断显现印发《广州市白云区关于持有港澳居民居住证的港澳居民随迁子女(或持证儿童少年)义务教育阶段入学方案》。广州市培英中学试点开办港澳子弟初中班。依托穗港澳青创中心举办主题交流实践活动及子女入学政策、新公司法、惠企政策等宣讲活动20余场。汇龙海峡两岸青年创业基地在国台办青年就业创业基地绩效考核中获评优秀,2名港澳青年被确定为广州市大湾区职场导师。积极推动广佛同城,联合南海区印发《白云—南海片区推进广佛全域同城化2024年度重点工作计划》,与佛山市南海区、三水区、顺德区签订“跨域通办”合作协议,正式建立两地“跨域通办”合作关系,在市政务服务中心民科园分中心和区政务服务中心开设“跨域通办”专窗,可办广佛同城事项329项。白云智慧政务自助终端上线佛山市社保、医保、户政、司法、税务等共计43项业务,“粤智助”专区同步上线,可全省通办民生、政务事项169项。

  营商环境持续优化深入实施“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,出台营商环境创先争优实施方案,建立营商环境指导员和镇街营商环境服务官等制度,组织开展营商环境政策实施情况评估问效。《打造“白云美湾”服务体系推动“美丽制造”降本增效》入选广州营商环境改革十大最佳实践入围案例。上线“一件事”主题125个,实现政务服务全流程网办率达73.3%,“不见面审批”占比17.8%,办理时限压缩61%,材料提交减少93%。与花都区市场监管局、广州花都(皮革皮具)知识产权快速维权援助中心共同签署知识产权保护协作机制框架协议,成功打通全市首个区与区间专利纠纷解决快速通道。建立健全外省涉我区企业协查执法沟通协调工作机制,成功化解诉前联调案件220件。“520”物业招商优惠政策为19家企业提供租金优惠超2亿元。“政企银保投”合作模式累计扶持区内企业300家,担保金额约16.31亿元,为企业降低融资担保费成本超4000万元。

  重点领域改革攻坚突破。出台深化市场主体登记改革实施方案,全市首创“一清单二全面三平台”改革举措,建立低于市级门槛的白云区负面清单,全面推行批量场地证明。建立区级自有标准地址库,通过市区两级标准地址库与批量场地证明地址库三个平台数据互补、信息共享,促进商事登记智能高效审批常态化。打造全市首个“信用+供水服务”企业模式并获《中国城市信用》《广州改革》宣传推广。全市首创的“两个平台+两级批量场地证明+三非承诺(免看场地)”改革举措获评区十大改革创新项目、政务服务领域十大优秀改革案例。白云智慧城管系统获全国数字政府管理创新类奖项,并在北京、深圳、杭州等地市场化推广。扎实推进农村产权流转交易规范化国家试点,全省首创农村集体资产交易底价“云评估”系统,上半年完成交易6481宗、57.1亿元,居全市第一。上线智慧国资系统,可实时监管国资国企大数据。首批镇街企业改革、保安公司改革工作圆满完成。持续用好智慧团工作机制,开展智慧团工作机制落实情况督察。

  对外开放和对口帮扶水平持续提升。1—6月,完成外贸进出口总值356.3亿元,同比增长28.6%,增速排名全市第一,其中出口增长65.6%。支持全球跨境电商“三中心”平台发展。引导企业积极利用广交会、卡思曼伯意大利博洛尼亚国际美容展等重要展会平台拓展境外市场、抢抓订单。“白云美湾时尚产业基地”正式亮相第135届广交会,共174家白云区企业参展,累计意向成交金额同比增长45%。1—6月,白云区跨境电商出口额同比增长近72倍。扎实推进白云区对口帮扶湛江市廉江市、吴川市、麻章区工作,划拨专项资金2.1亿元,派出挂职党政干部38名,两地开展招商引资工作13次,湛江市麻章区获评2023年度广东省“百千万工程”对口帮扶协作考核优秀等次。

  (四)城市规划建设持续深化,城市功能品质有力提升。

  规划建设治理水平不断提高。对标市国土空间总体规划的定位和核心功能,紧扣明确建设高质量发展中心城区的总体目标,编制区级国土空间总体规划。全面推进白云区新模式城中村改造,按照“总体规划、片区推进、分步实施、区域平衡”工作方针,统筹推进“5+5+X”城中村改造工作,采用新模式推进项目数量全市最多、进度全市最快,其中湾区新岸(罗冲围)片区、民科园核心区已开工。完成广州站周边整体策划中期成果和白云站时尚之都整体策划初步成果。开展广州湾区新岸(罗冲围)及白云站—白云新城融合地区等片区总体城市设计规划方案编制。编制港产城融合发展实施方案,提出打造六个枢纽功能中心。推进老旧小区改造,推进续建项目60个,新开工项目21个,前期项目72个。

  基础设施不断完善广花路改造工程、青创大道等14个项目已开工建设,西槎路升级改造、朝亮北路升级改造等4个项目已建成通车,黄金围大道(鸦岗大道—北太路)总体进展达80%,计划年底建成通车。全力推进18项110千伏及以上电力项目建设,建成投产输变电网项目3项(220千伏梨园输变电工程、220千伏蚌湖输变电工程和220千伏大沥输变电工程)和配电网项目315项,完成电网建设投资7.66亿元。推动燃气管道建设,完成建设中压管20493米、次级庭院管14794米、盘立管52757米。完成69条村供水改造工程移交、老旧市政供水管道改造11.93千米。24个专项债券项目通过国家发改委和财政部联合审核,获发行债券额度44.8亿元。上报新型储能创新中心产学研用协同示范基地、广州中医药大学第一附属医院白云医院扩建项目等276个重点产业、社会民生项目争取超长期特别国债政策支持。

  生态文明持续改善。推进森林提质增绿超1万亩,序时进度位居全市前列。海绵城市建设获得广州市政府督察激励,和龙水库顺利通过水利部专家组标准化管理现场评价。白云湖入选广州市第一批美丽河湖优秀案例,完成栖息地生境修复661.5亩,建成白云区第一个鸟类科普馆“鸢飞科普馆”。1—6月空气质量优良天数171天(同比增加10天),优良比例为94%,6项主要污染物全部达到国家二级标准,PM10浓度同比下降19.6%、改善幅度全市第二,PM2.5、二氧化氮、臭氧浓度分别同比下降14.3%、5.7%、16.2%。水环境质量同比改善1.55%,4个国省考断面全部优于考核目标,40条黑臭河涌已全部消除黑臭、正持续推进长制久清。完善“无废枢纽”建设指南,积极推动广州白云站建设“无废枢纽”“零碳枢纽”。推动创建“无废细胞”278个,申报“无废园区”1个。完成光辉广场、云翠园、先锋广场等5个口袋公园建设,白云艺术广场(音乐公园)建设工作全面展开。

  “百千万工程加快推进获评省“百千万工程”考核优秀等次,国家级、省级、市级农业龙头企业数量均居全市第一。成功入选广东省深化农村集体产权制度专项改革试点区。建立全区首个农业领域院士工作站,推动刘少军院士、周少川研究员工作室共建稻鱼共生示范基地。完成明特(华南)食品集采智慧供应链基地、乡村振兴文商旅综合体、数字化有机韭菜田园综合体等项目签约,总投资额达21亿元。首创“1+3”镇街结对互促机制,推动4个镇、2个涉农街道结对18个非涉农街道,并推广覆盖到48个联社结对118个村、430个联社下属经济社结对1338个行政村经济社。白云深处·诗画帽峰新乡村示范带连续两年获得广州市新乡村示范带绩效评价优秀等次。钟落潭镇等“一镇六村”入选省“百千万工程”首批典型县镇村名单。完成2023年度3条市级美丽乡村创建及考核验收,连续两年排名全市第一。支持民泰银行设立17个“百千万工程”金融服务站,派驻金融村官34名,协助农业经营主体农业保险理赔超200万元。

  (五)社会事业发展稳步推进,民生福祉迈上新台阶。

  社会保障举措扎实有力。全区在册城乡低保、低保边缘户及特困对象全部保障到位,社会救助绩效评价工作排名全市第一。养老服务设施网络体系不断完善,社区养老服务设施数量居全市首位,“1+N”养老服务网络和15分钟养老生活圈基本形成。10家区级社会组织上榜广州市社会组织服务高质量发展“红联聚能”榜,上榜数量居全市各区第一。全区71个村(居)获评广州市和谐社区(幸福村),301个村居完成城乡居保服务网点覆盖。开展根治欠薪整治年专项行动,共处置劳资纠纷1.3万宗,调解化解劳资纠纷8412宗。向市争取1500个引进人才总量控制类入户指标名额,数量连续四年位列全市首位。12345热线群众满意度同比上升8.6%,27.6万件工单100%按时办结,热线综合考核(1—5月)排名全市第一。

  教育医疗质量显著新开办(含复办)颜乐天纪念中学等5所中小学及8所幼儿园,新增基础教育阶段学位超1万个。完成培英中学(云城校区)等7所学校校园环境改造提升,完成113所集体用地办学学校确权工作。全省率先推出“一元钱看病助企版”及城市减免门诊,南方医院白云分院(二期)、广州肾病中心封顶,省人民医院白云院区、区疾控中心等动工建设,广中医一附院白云医院扩建开工,引进南方医科大学第九附属医院。建成全市首个新型互联网医疗试点产业园,24家企业入驻。白云区疾控预防接种线上教育项目被中华预防医学会授予“爱婴行动项目—全国十大卓越单位”,是唯一获奖区县级单位。

  文体综合功能持续优化广州市帽峰山森林公园景区获评为国家4A级旅游景区。顺利举办广州市“国潮·云漫杯”动漫创作大赛、广州M_DSK音乐节、“云·飞扬”白云文化欢乐季等系列活动。11个文旅项目在文旅体产业交流推介活动暨签约仪式集中签约,总投资超百亿。为首批共23位白云旅游推荐官、白云旅游达人颁发聘书,推介风洞飞行、高空滑索等白云新浪潮玩法,自媒体宣传阅读量超900万人次。在白云湖顺利举办2024年白云区龙舟公开赛,首次邀请港澳和外国队伍参加,超4万人次现场观看,自媒体阅读播放量达44.6万次。24个镇街新配置56条健身路径、56张乒乓球台等体育设施,持续夯实“城市10分钟健身圈”和“农村10里健身圈”。

  安全发展底线兜牢兜实。全面开展安全生产治本攻坚三年行动和“四个促进年”行动,今年以来全区未发生较大以上事故和造成人员伤亡的自然灾害,案件类警情同比下降5.1%,安全生产形势总体稳定。常态化开展扫黑除恶,侦破恶势力犯罪集团1个。顺利举办广州白云站开展保畅通保安全应急拉动测试;妥善处置“4·27”钟落潭镇强龙卷风突发事件。完成区级储备粮承储任务12.1万吨,新增食用植物油储备2290吨任务,共设立粮食应急保障网点125个,实现镇街粮食应急保障网点全覆盖。全市首次将销售改装电动自行车主体列入严重违法失信名单,立案数全市第一。

  虽然我区经济社会发展总体稳定,但还面临不少矛盾和问题。一是面临国际经济形势错综复杂的挑战,经济发展内生动力不强,市场预期和信心偏弱,消费需求不足,部分经济指标与年度预期目标存在一定差距。二是枢纽优势尚未充分发挥,“四大枢纽”的集聚辐射带动作用有待进一步激发,枢纽流量还未能完全转化为经济流量,港产城融合发展步伐有待加快。三是发展方式仍需加快转变,产业结构需进一步优化,化妆品、服饰等传统产业转型升级还要加快,生物医药、新能源等新兴产业和未来产业尚未挑起大梁。四是城乡区域发展仍不平衡,基础设施和公共服务设施建设亟待完善,社会治理难度较大。

  二、下半年经济社会发展工作措施

  根据今年经济社会发展总体要求,为顺利实现全区经济社会发展目标,建议下半年重点抓好以下五个方面工作:

  (一)坚持创新驱动发展,着力建设现代化产业体系。

  着力强化科技创新紧扣产业布局,进一步完善优化科技创新系列政策,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。培育高质量创新主体,加快构建全链条孵化育成体系,重点打造一批科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业,推动高新技术企业、科技型中小企业分别净增50家、100家,培育市级以上孵化器、众创空间3家以上。优化“6+N+X”科技创新平台体系,加快建成华为广州研发中心、国家地方共建新型储能创新中心,推动粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心、广东省新兴激光等离子体技术研究院等科创平台发展壮大,进一步发挥广东院士联合会、新型储能中心等平台链接高校和企业作用。

  高质量建设大枢纽推动白云国际机场三期西飞行区顺利竣工,完成安置区3栋住宿塔楼、3个公建配套项目移交。加快广州白云站TOD综合体建设和招商,打造成为站城融合、交通综合的TOD大型综合交通枢纽。广州国际港高标准谋划打造“公铁联运枢纽”,加快推动二、三期开发建设,协调推进广州铁路集装箱中心站公铁联运枢纽项目前期工作。加快广州火车站“站城产居”一体化地区和站北三元里片区规划改造,加快与广州白云站、白云新城联动打造“黄金三角”商圈。配合加快12号线、14号线二期等6条(段)地铁线路建设,推动11号线、13号线二期开通运营。加快推进增天高速、北二环改扩建工程等高快速路征地拆迁工作,继续推动黄金围大道(鸦岗大道—北太路)、白云二线(棠新路—机场路)等在建项目建设。

  优化发展重大产业平台。广州民营科技园布局建设科技CBD,加快建立智慧园区一体化运营管理体系,试点建设低碳园区,推动高新科技创新产业生产基地等项目竣工投产,新通车园区道路18条;力争全年出让产业用地1500亩、建筑面积250万平方米以上,引进重点项目超70宗、总投资230亿元以上,超1400家优质企业入驻园区,打造民科园科创中心、美妆日化、都市消费工业特色标杆工业园。白云新城加快推进广州国际航空产业科技创新城项目动工及中城创展、岭南邻里中心、新型储能产业生态中心等项目落地,完成核心区9宗地块出让;编制粤港澳大湾区国际汇聚区规划和实施方案,开展启动区软硬环境建设工作。白云湖数字科技城完善生产生活、创新创业等服务配套,推动纳入国家级或省级重点平台;全年出让产业载体建筑面积42万平方米以上,落地招商项目24宗、总投资140亿元以上;推动云湖数字科技大厦、力合科创中心等项目竣工投产,建设白云区AI算力数据中心、白云湖数字科技城政务服务中心。全面打造设计之都、食材之都、时尚之都三都品牌,完善现代都市农业示范区、空铁融合经济区、湾区新岸、消费文旅创意区四区布局。

  着力建设更具竞争力的现代产业体系。开启新一轮产业规划编制,深化打造“六大千亿级”和“六大百亿级”现代产业集群,聚焦生物医药、化妆品、轨道交通、文旅会展等主导产业以及新型储能、低空经济、合成生物等新兴产业赛道,推动全年举办各类招商活动超50场,新落地招商引资项目投资总额1300亿元以上。生物医药产业围绕“4+1”板块完善产业链生态布局,联合南方医院、广中医一附院等一流医疗资源,链接中新知识城,打造“一体多地”的国际性联合医院园区,加快推动白云国际联合医学中心项目落地。美丽健康产业瞄准化妆品原料、研发、检测、智能智造等环节开展补链延链强链,发挥美湾研究院、众妆联等项目实效。新型储能产业加快储能大厦交付使用,力争新型储能制造业创新中心升级为国家级创新中心,大力引进产业链上下游及关联企业。文旅创意产业加快建设岭南中医药博物馆、元宇宙未来世界产业园等项目,推动白云展览中心一期、英富曼会展等项目落地,紧跟凤凰山国际生态文旅项目、羊城晚报创意产业园等文旅招商项目。加速未来产业布局,编制低空经济产业图谱,开展全产业链招商,以市场换产业,深化拓展“低空+文旅” “低空+物流”等特色应用场景;深入研究合成生物产业布局,发挥通产丽星等龙头企业带动,积极挖掘产业招商线索。

  (二)着力扩大内外需求,更好服务和融入新发展格局。

  加快建设国际消费中心城市。落实消费品以旧换新政策,着力提振新能源汽车、电子产品、家居家电等大宗消费。大力推进广东南湖游乐园、正佳帽峰湾文化旅游景区、海丝音乐公园等重点文旅体项目,积极培育文娱旅游、体育赛事、演艺表演、国货“潮品”等消费增长点,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费。持续开展促消费系列活动,举办会展商贸活动,以“国际美妆周”永久落户白云会展为牵引,加快培育白云自主会展,以近地协同推动为原则,探索会展辐射带动效能转变为即时即享作用路径,实现“展销融合”的最优解,拉动住宿餐饮娱乐业发展。

  精准发力扩大有效投资。聚焦在建和新开工项目,推动云昇美谷、白云建设大厦等300个项目9月底前全部开工,推动已开工项目尽快纳统。组织各部门申报及利用超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、前期工作经费、大规模设备更新和消费品以旧换新行动等政策工具,按照“成熟度、储备度、优先度”针对性谋划储备一批重大固定资产投资项目,扎实做好项目前期工作,确保政策红利接得住、落地快、早见效。督促已获批专项资金支持项目加快建设,做好项目监管和验收工作。规范实施政府和社会资本合作新机制,推动优质新PPP机制项目落地。鼓励金融机构加大科技融资支持,重点关注企业大规模设备更新融资需求,加大信贷支持力度,合理降低融资成本,按照要求落实融资支持措施。建立以科技金融为主线的企业支持体系,为科技型企业提供全生命周期的多元化服务。

  推动外资外贸保稳提质。打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳,落实系列稳外贸稳外资政策,全力实现外贸进出口总值超580亿元,实际使用外资达10亿元。用好国际会堂、广州空港博览中心等资源载体,大力发展数字贸易、跨境电商、现代物流、都市消费等新业态新模式。支持鼓励跨境电商企业入驻综保区(南区)、全球跨境电商“三中心”等重点平台集聚发展。加快中港皮具城市场采购集聚区拓展试点建设,支持有条件专业批发市场申报新设市场采购贸易试点。促进二手车出口,指导区内汽车经销商与具备二手车出口资质企业合作,开拓境外市场。培育化妆品等重点外向型产业,促进服饰皮具、农产品等“国货出海”。发挥行业商协会联动作用,做大做精广交会北平台集中展示区,引导区内企业参加广交会等重要展会平台拓展国际市场,增强白云品牌的全球影响力。

  (三)推动全面改革开放,促进区域协调发展。

  积极参与粤港澳大湾区建设做好粤港澳大湾区“软联通”和“硬联通”,落实粤港澳大湾区战略布局。建设在云港澳台青年创新创业基地,支持举办或承办各类青创活动、文化交流、项目路演,深化云港澳青年交流交往,打造活动品牌。支持基地与港澳高校、科研机构开展人才、项目交流合作,落实广州市人才绿卡,云聚英才卡系列人才服务政策,为在白云工作创业的高层次人才提供购房、购车、子女入学、医疗保健、便捷通关等全方位全周期全链条服务保障。高质量推动广州湾区中央法务区白云中心区建设,配合做好粤港澳大湾区法治论坛活动筹备工作。完善港澳台侨困难求助服务协调机制,强化华侨回国定居审批、归侨侨眷身份证明等侨务政务服务,提升对港澳台侨同胞服务水平。抓好白云—南海片区广佛全域同城化,全力支持南沙、前海、横琴建设。

  着力优化营商环境。制定白云区对标省评优化营商环境改进清单。持续优化上线“一件事”主题套餐服务100个以上。坚持“无事不扰、有事必应”,用心用情做好存量企业服务,完善落实企业迁出预警机制,高度关注企业外迁态势,加强企业实地走访,及时协调解决企业遇到的问题困难。加强用地用房用工等要素供给调度,加快修订完善惠企政策,推进惠企政策兑现“一站式”服务、区级奖补政策纳入“粤财扶助”平台。扎实推进国家知识产权强县建设试点工作,推动跨部门知识产权协同保护合作工作落地见效,为“出海”企业提供个性化的知识产权保护帮扶服务。建好“政府指导+专业机构服务+市场开办方运营”的专业市场知识产权保护服务站,做到“服务在身边、维权在身边”。深入推进片区整治和网格控假工作,打造3到4个区级示范点。

  深化体制机制创新。争取民科园改革工作获上级政策支持。做好改革任务清单、十大改革重点项目、“一区两品牌”和其他重点工作的常态化督查和专项督查。推动优秀智慧应用系统上架粤复用,争取获评市级粤复用试点示范区称号。加快倒排工期,完成智慧城管系统二期建设。聚焦“放管服”迭代改革,以分类摸查、建立底册、规范监管为前提,逐步取消单个场地使用证明。加快构建以信用为基础的新型监管机制,大力开展“信用美湾”建设行动,力争100%落实企业信用风险分类管理。加快推进全国农村产权流转交易规范化试点、广东省深化农村集体产权制度专项改革试点建设,确保年底完成建设任务。全面推进混合所有制改革,鼓励区属国企加强与优质市场主体合资合作。

  (四)坚持规划引领,提升城市功能品质。

  全面提升城市综合功能。加快推进区级国土空间总体规划、首批“百千万工程”典型村村庄规划优化成果报审,做好市重点功能片区、重点项目谋划与空间规划衔接,加快推进港产城融合发展相关规划研究工作,全力推动新时代国际开放新平台(南方枢纽)建设。推进白云区生态廊道专项规划批准实施,完成“平急两用”公共基础设施布点规划。围绕“一园两城三都四区”等重点发展平台完成全年8900亩用地批复,力争尽早开工建设形成实物工作量。按照先易后难、优质优先原则,完成年度新增土地实物储备5000亩任务。稳步推进城中村改造,加快推进湾区新岸(罗冲围)片区安置房建设、收储地块公开出让,民科园核心区签约、资金回笼,广州火车站(三元里)片区方案报审、启动征拆等工作。探索海绵城市建设、新城建建设内容融入老旧小区改造方法,打造新一批亮点项目。开展河道整治36公里,新建碧道16公里,新增堤岸防护林129亩。

  加快推进基础设施建设。推动中欧班列融合创新产业园、新型储能创新中心产学研用协同示范基地等300个项目9月底前全部开工,狠抓62个年度计划超亿元进度滞后项目。力争实现黄金围大道(鸦岗大道—北太路)等20个项目建成通车,钟港大道、黄金围东区道路一期工程等30个项目按计划开工,南浦大桥重建、X280(Y143、Y137)升级改造工程等12个项目年内完工。继续推进500千伏国能清远送出线路、220千伏国创输变电工程、220千伏白云恒运燃气发电送出线路工程、110千伏大埔输变电工程等15个项目建设工作。强化水环境治理全面提升,加快20个配套公网项目建设、27宗排水项目建设,完成2000户以上服务到终端改造,推进110个农村供水改造工程验收移交。

  深化生态文明建设。聚焦扬尘污染防控,加强广州白云站、江高白云湖、广花路沿线、机场三期等重点片区工地的巡查督导,督促施工工地落实文明施工“6个100%”。加快推进排水单元达标改造、合流渠箱清污分流改造、入河排污口整治及城镇生活源、“散乱污”场所清理整治、农业面源等各类污染源清理治理和河涌管养维护等工作,巩固考核断面水质、一级支流消劣成效。以白云湖为重点,深挖珠江西航道、石井河、南湖水库、和龙水库等河湖潜力,擦亮白云美丽河湖名片。强化土壤污染源头防控,加强建设用地再开发利用环境管理。以“无废城市”建设为契机,推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置。加强重点行业、重点用能企业节能管理,全力推动我区能耗强度有效下降。大力推动美丽健康产业园五龙岗片区绿色化示范项目建设,形成可复制推广模式。

  推动百千万工程建设和对口帮扶提质增效。扎实推进省典型镇、典型村培育,充分发挥典型村第一书记作用,落实年度工作要点及清单任务。全力推动钟落潭镇省级典型镇创建顺利完成,人和镇、太和镇新一批省级典型镇建设取得阶段性成果,江高镇美丽圩镇建设形成实际成效。加快推进12条市级美丽乡村创建,谋划2025年度美丽乡村建设任务。积极改善“微循环”,新建一批“四好农村路”。加快建成一批5G基站,实现全区行政村5G网络全覆盖。推动家电、农业、养殖业等对口帮扶项目落地,进一步巩固驻镇帮镇扶村工作成果,持续全方位推动东西部协作工作再上新台阶。进一步做好长汀县对口合作。

  (五)推进社会事业发展,不断提升人民群众幸福感获得感安全感。

  织密织牢民生保障网络加快推进鹤龙街、白云湖街“云助福·共助空间”试点建设。高标准建设颐康中心(站)“1+N”社区养老服务网络,推动白云区智慧养老服务平台年底前上线。打造不少于19个运营良好、特色鲜明、带动力强的长者饭堂示范点,全力完成147万人次助餐配餐服务人次目标。扎实做好困境儿童兜底保障工作,着力开展未成年人权益保护工作。建设10个高质量就业社区(村),推动城镇新增就业人数3万人以上,全年组织各类重点用工企业专场招聘不少于16场,开展补贴性职业技能培训不少于1万人次。指导重点企业申报博士、博士后科研工作站和创新实践基地,以“人才绿卡”“云聚英才卡”发放为抓手,推动落实高层次人才住房保障、医疗保障、子女入学、引进入户、创新创业等配套服务,营造近悦远来的人才生态。强化失信协同监管和联合惩戒,严厉打击恶意欠薪行为。

  推动教育医疗优质均衡发展。加快黄边小学乐得校区、沙亭岗幼儿园等学校开办、复检。稳步新增幼儿园公办学位2040个,中小学公办学位4500个以上。新增智慧校园试点校20间,继续开展人工智能助推教师队伍建设试点工作。深入实施“双减”,多措并举开展校外培训监管攻坚行动。年内确保南方医院白云分院(二期)投入使用,完成区疾控中心新大楼主体封顶,推进广州肾脏病医学中心项目竣工。持续推进紧密型城市医疗集团建设,实现牵头医院至少1/3的门诊号源和1/4的住院床位向家庭医生签约服务团队下沉。持续推进区域检验中心建设、全区智联康复网络和广州实验室合作项目。完成全国中医药示范县创建工作。

  提升文化旅游综合实力加强“两山两湖一江一河”生态资源与红色文化、设计创意等资源要素整合,大力推进南湖游乐园、岭南中医药博物馆、正佳帽峰湾文化旅游景区等重点项目,打造白云特色文旅体产业集群。完成全年开展“云·飞扬”“云·跃动”“云·畅游”系列活动800场次目标,精心筹备策划文化下乡、百村居足球联赛、2024年全国桨板球公开赛等精彩文体活动。统筹开展白云区第四次全国文物普查工作,指导并推动升平社学旧址、东平公社旧址和贪泉遗址等文物活化利用。不断扩大“馆校合作”覆盖面,实现公共图书馆与中小学图书馆信息共享、资源互通,力争年内建成“百馆之区”,全区公共图书馆服务网点超100个。

  坚持统筹发展和安全。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动水环境改善关键指标居全市前列。不折不扣开展“四个促进年”行动,以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实政治安全、社会稳定、安全生产、“三防”等工作,构建网格化管理、精细化服务、智慧化支撑的社会治理格局,确保生产安全事故起数、死亡人数同比实现双下降且下降幅度不低于全市平均水平,火警数和亡人数分别下降25%、50%以上。实现全区未成年人违法犯罪人数和受性侵案件数明显下降目标,确保年底如期摘帽。大力推进广州湾区中央法务区白云中心区建设,持续扩大“法安白云直播”平台的社会影响力,打响“以法兴企走进民营企业”活动品牌,用好广州行政争议调解中心白云工作站。深入开展全域“大环境”(品质)提升2.0版。抓细抓实十五运会和残特奥会4个场馆、8个项目的服务保障准备工作。

  以上报告,请予审议。


相关信息

浏览次数:-
分享
扫码浏览