会议名称：区政府全体会议
会议时间：2022年3月1日上午
会议地点：区机关大院会议中心一楼2号会议室及各镇街分会场
主持人：区长潘志军
出席领导：区长潘志军，副区长周军、曾东标、王晓杰，区政府办公室主任肖剑锋
参会人员：
（一）区主会场。
区政府工作部门、各直属机构负责同志；区武装部、区委办公室负责同志。
（二）各分会场。
各镇街负责同志。
会议议程：
一、区政府办公室主任肖剑锋同志对《政府工作报告（审议稿）》作简要说明。
二、各位副区长、列席会议同志发表意见。
三、区委副书记、区长潘志军同志讲话。
会议实录：
潘志军：同志们，现在开会。过去一年，在中央、省、市及区委的坚强领导下，全区上下攻坚克难、砥砺奋进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成效。今年是党的二十大召开之年，也是新一届区政府依法履职开局之年。《政府工作报告》作为承上启下、安排部署一年工作的重要文件，社会关注度非常高。今天全体会议主要就是大家一起看过去一年总结是否全面、存在问题是否精准、今年工作计划是否科学，继续完善我们的工作报告。首先，请区政府办公室肖剑锋同志对《政府工作报告（审议稿）》作简要说明。
肖剑锋：潘区、各位领导，下面我就《政府工作报告（征求意见稿）》（下称《报告》）起草有关情况作简要说明。
一、报告起草过程
区政府高度重视《报告》起草工作，在去年11月区换届“两会”结束后，潘区就指示要求我办提前谋划准备，并在研究具体工作过程中，多次指导明确今年发展思路和工作重点，同时对《报告》提出3方面总体要求：一要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是对广州提出的实现老城市新活力和“四个出新出彩”的重要指示要求，对照梳理明晰今年发展思路措施；二要贯彻落实市、区党代会和全会，市政府工作报告精神，包括春节后召开的区领导恳促会精神，确保各项措施有力有效贯彻落实好市委、市政府和区委工作部署；三要对标学习天河、黄埔、番禺和深圳龙岗、佛山南海等地工作报告，借鉴好的经验做法。我办据此开展报告起草工作，向各镇街、各部门收集总结计划材料，并针对性深入开展调研，于1月形成《报告》初稿并反复修改完善。
我办已2次书面征求各镇街、各部门意见，潘区也多次召集起草组对《报告》进行研究，提出了非常全面、具体的意见建议，特别强调要“扬长补短”，不能忘掉白云低成本生产生活空间优势这个“本”，通过政府“有形的手”，打造企业友好型营商环境，促进更多优质的市场主体在白云生得下、长得大、活得好。我办据此对《报告》进行了修改完善，形成今天的征求意见稿，并已提前发给各单位研阅。会后，我办还将结合大家的意见对报告作进一步修改。
二、《报告》基本结构和主要内容
《报告》总体上为两大部分，共15000字左右。
《报告》第一部分是2021年工作回顾。这部分主要对2021年以来我区经济社会发展情况进行全面总结，从经济综合实力、改革创新开放、城乡融合发展、城市环境面貌、社会民生事业、政府自身建设等方面，用了六个“新”展示了过去一年全区上下所取得的成绩和亮点。一是经济综合实力实现新突破。二是改革创新开放激发新活力。三是城乡融合发展谱写新篇章。四是城市环境面貌展现新形象。五是社会民生事业收获新成果。六是政府自身建设取得新成效。
在总结过去的基础上，《报告》也对当前经济社会发展存在的矛盾和问题进行了分析，提出了六个方面问题。
《报告》第二部分是2022年主要任务。这部分主要是明确今年区政府工作的指导思想、总体要求、工作思路和目标任务，具体来说包括“八个聚力提升”：一是聚力提升经济发展动能，全力做大做强“6+6”现代产业集群。二是聚力提升企业服务效能，全力打造企业友好型城区。三是聚力提升城市发展后劲，全力打造创新活力白云。四是聚力提升城市发展能级，全力赋能城乡融合发展。五是聚力提升城市功能品质，全力建设超大城市中心城区。六是聚力提升城市安全韧性，全力确保社会大局和谐稳定。七是聚力提升共同富裕成色，全力满足人民美好生活新期待。八是聚力提升政府自身建设，全力推动治理能力现代化。
三、《报告》主要特点
一是紧跟上级最新精神，力求政治站位高。《报告》通篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神；紧密对接国家、省、市最新精神，主动把白云政府工作放在国家、省、市决策部署中去思考谋划；深入学习贯彻市第十二次党代会精神，全面推进“数字化、绿色化、国际化转型”，在市政府工作报告提到的“制造业立市”“建设国际消费中心城市”“推动枢纽型网络城市建设”中找准白云战略支撑，与上级精神高度一致。
二是紧扣区委部署要求，力求把握方向准。《报告》以党代会提出的建设“高质量发展中心城区”为目标，按照建设“活力白云、美丽白云、平安白云、法治白云、幸福白云”的发展定位，围绕区委全会报告提出的“发展实体经济和现代产业”“推动科技创新”“深化改革开放”“保障城市运行安全”“超大城市现代化治理”“保障改善民生”等方面，从抓落实的角度串联起各项目标任务。
三是紧盯重点难点问题，力求工作思路清。《报告》中2022年计划部分，每一点都在开头明确了工作思路；对“制造业强区”“企业友好型城区”等重点难点问题，展开深入论述，明确在打造重大平台的同时，也要继续保留“低成本生产生活空间”，创造适宜创新创业的“人造珊瑚”，形成“如鱼得水”的企业成长环境，实现“水多鱼多”良性循环。
四是紧贴白云区情实际，力求政策措施实。《报告》立足于白云面积广阔、人口众多、公共服务资源供给不足、分布不均等区情实际，聚焦资金筹措、项目建设运营、科学分配“三个环节”，抓好硬件、队伍、信息化“三方面建设”，大力推动教育、医疗、“一老一小”、文化体育等民生事业发展。
以上汇报完毕。谢谢。
潘志军：下面，请各位副区长、列席会议同志发表意见。
区司法局建议：第16页第1行，建议“打造中央法务区白云中心区，集聚发展法律服务产业”表述调整为“启动中央法务区白云中心区建设，集聚发展法律服务及相关产业”。
区农业农村局建议：第20页第6行，建议“大湾区‘菜篮子’工程”表述调整为“粤港澳大湾区‘菜篮子’交易中心”。
区统计局建议：第3页第3行，六大产业集群只写了现代都市农业产业集群的具体规模，建议删除“现代都市农业产业集群规模超600亿元”具体规模内容。
区城市管理综合执法局建议：第7页第7行，建议参照市城市管理综合执法局提法，将“构建起‘精细化、智能化、可视化’城市管理体系”表述调整为“构建起‘精细化、智能化、可视化’城市全域治理体系”。
区住房建设交通局建议：第22页倒数第7行，建议“改造提升222个老旧小区”表述调整为“推动222个老旧小区改造提升”。
人和镇建议：第22页第5行，建议在“科学推进广州西岸金沙湾、京溪广智、机场周边、广州白云站周边等片区更新改造”中明确关于机场三期安置区建设内容。
鹤龙街建议：第3页倒数第4行，建议“设计产业集群落户头部企业广联达以及全市首家港资世界百强建筑设计事务所”表述调整为“设计产业集群落户头部企业广联达以及全市首家港资世界百强建筑设计总部企业”。
大源街建议：第11页倒数第6行，提到“东西向交通联系较弱”的问题，但在20页“强化综合交通枢纽功能”部分没有对应的措施，建议作补充。
（各区领导、其余参会单位均无意见）
潘志军：刚刚大家的意见建议，针对性很强，为修改完善《政府工作报告》以及提升政府工作提供了重要参考。现在距离“两会”召开还有时间，各镇街、各部门会后要继续认真研读《政府工作报告》文本，有意见建议及时反馈给区府办。区府办要细致梳理、认真研究、充分吸纳，广泛凝聚智慧与力量，进一步完善《政府工作报告》，使报告更加科学、更加符合发展实际、更加顺应人民期盼。
今天会议到此结束，散会。
