陈娜委员：
您提出的《关于进一步加大力度整治医疗美容机构违规发布广告等违法行为的建议》（第2023046号）提案已收悉，感谢您对我区医疗美容机构违法市场监管工作提出的宝贵建议，区市场监管局高度重视，组织各会办单位针对建议内容进行了认真讨论，现将有关情况答复如下：
一、持续开展医疗美容机构整治，推进长效机制建设
（一）充分认识开展医疗美容机构违法整治工作的重要性。区市场监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益的一系列重要指示批示精神，高度重视医疗美容机构违法整治工作。针对医疗美容行业乱象，区市场监管局严肃查处相关违法行为，督促经营主体诚信守法经营，切实维护消费者合法权益。
（二）积极采取有力措施，防范整治医美行业违法违规行为。区市场监管局聚焦群众反映强烈、社会危害性大的医疗美容行业突出问题，2022年12月，区市场监管局牵头制定了《广州市白云区医疗美容行业突出问题专项治理工作领导小组工作方案》及《广州市白云区医疗美容行业突出问题专项治理工作实施方案》，专项治理期间组织开展4次区级联合治理行动，对我区7家重点医疗美容机构进行全链条、全方位突击检查，并同步开展相关法律法规宣贯,指导医美机构规范经营。区市场监管局查处医疗美容行业虚假违法广告宣传、生产经营不符合规定的药品医疗器械等违法行为案件14宗，罚款金额51.5万元。2022年6月至2023年2月，区卫生健康局加大对医美机构的监督检查力度，会同相关部门在全区范围内开展2次医美专项整治活动，专项活动把医美列为重点治理行业。通过日常监督以及开展专项治理，严厉打击医美违法违规行为，进一步优化了医美行业环境。
（三）提升完善长效整治机制，全面加强综合治理。区市场监管局编制印发《医疗美容行业竞争和价格行为治理工作指引》，加强对市场监管系统和基层的工作指导，为整治医疗美容行业提供有力支持。区卫生健康局印发《白云区打击非法行医、“两非”、非法医美和非法开展人类辅助生殖技术长效监管机制的通知》，加强与镇街、公安、网信等单位沟通、联系，建立医美行业综合监管协调长效机制，协调各单位按照各自职责对医美行业实施监管，严格执行行政执法与刑事司法衔工作机制，加强医美行业综合监管，取得较好成效。
二、保持高压严打态势，加强宣传教育警示
（一）加强普法宣传，引导医美行业健康发展。区市场监管局坚持服务关口前移，充分运用普法宣讲、行政指导等手段，将法律法规宣贯与日常监督检查相结合，印制派发《画说新广告法》、《关于强化广告宣传导向审查的提醒函》、《关于规范价格行为的提醒书》等宣传海报、单张2800余份，线上浏览量1.9万余次。对重点医疗美容机构开展行政约谈，帮助其切实提高依法执业意识，强化医疗服务质量和安全管理，防范医疗纠纷和安全风险。督导医疗美容机构合法诚信经营，支持合法合规的医疗美容机构发展壮大。
（二）加强对医疗美容机构人员的宣教培训力度。区卫生健康局采取定期召开民营医疗机构例会，以及医疗机构视频调度会、执法人员日常监督检查等方式对医疗机构开展《广告法》《医疗机构管理条例》《执业医师法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行培训讲解，督促医疗美容机构开展自查自纠，排查风险隐患，压实主体责任。
三、强化医疗美容机构信用监管，提升监管效能
（一）加强医疗美容机构信用监管。区市场监管局抓实信用分类监管与双随机抽查的统筹运用工作，将信用监管作为医疗美容机构监管的基础性工作和重要着力点。强化协同监管和失信联合惩戒。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，全面有效归集医疗美容机构企业信息，加强查处无证无照经营相关工作，依法加大失信惩戒力度。区市场监管局自2022年至今，共对企业名称中含“美容”“医院”“医疗”“医美”的企业进行实地核查，对实地查无的372家企业，均列入经营异常名录并在国家企业信用信息公示系统进行公示，有效防范化解风险。
（二）加强建设综合信用体系。区卫生健康局结合医疗服务领域信用体系建设，推进医疗美容机构分级分类监管，对群众投诉多、问题突出的医疗美容机构列入重点监督检查对象名单，增加了监督检查频次。严肃查处失信行为，对严重违法违规机构纳入黑名单管理，建立严重失信主体名单，纳入社会信用体系，实施联合惩戒。建立完善医疗服务行业信用记录，加大违法失信医疗美容机构和医务人员的监管处罚力度，惩戒各类违法和失信行为，认真做好“双公示”信息归集和共享。推进各类信用评价、信用承诺、“信用+监管”等信用信息的归集和共享，全面向信用平台报送信用信息，促使医疗美容机构经营者从“要我守法”到“我要守法”的转变。
四、下一步工作计划
下一步，我们将进一步深入贯彻落实国家、省、市、区决策部署，坚持依法行政、坚持包容审慎、创新监管理念，根据《关于进一步加强医疗美容行业监管工作的指导意见》的相关要求，持续加强医疗美容行业监管，依法查处医疗美容行业中破坏市场秩序的违法行为，推进多元共治机制建设，促进医疗美容行业健康发展，保障人民群众身体健康，保护消费者合法权益。
（一）进一步提高政治站位。区市场监管局将进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从落实以人民为中心发展理念的高度，加强统筹协调，明确工作分工，细化落实措施，切实加大对医疗美容行业监管力度，保持对医疗美容行业超范围经营、夸大虚假宣传、货品来源不明、欺骗误导消费者等突出问题“露头就打”的高压态势，切实保障人民群众生命健康。
（二）进一步强化宣传引导。加强普法工作，组织医疗美容机构开展法律法规和业务培训，从源头上提升医疗美容机构人员的法律意识和整体素质，大力倡导行业自律。联合相关部门做好医疗美容科普、普法工作，多途径、多形式广泛宣传医疗美容法律法规和科普知识，提高医疗美容机构、机构人员依法执业意识，增强社会公众对医疗美容服务范围和合规机构的辨识能力。
（三）进一步强化协同监管。区市场监管局依法对医疗美容经营主体的登记注册、价格收费、广告宣传等实施监管执法;其他部门根据部门职责依法对医疗美容机构实施监管执法。进一步建立有关主管部门之间信息共享、线索移交、会商研判、教育培训等工作机制，加强对医疗美容行业的协同监管和执法联动，提升整治合力。
（四）进一步加强执法力度。坚持依法行政，坚持包容审慎，创新监管理念，依法查处医疗美容机构经营中侵犯消费者合法权益、虚假宣传、价格欺诈、破坏市场秩序等违法情况严重、性质恶劣的案件，严惩违法责任主体，加强对重大案件的指导和督办，实现对医疗美容机构行业违法行为的有效遏制。
（五）切实维护消费者合法权益。督促医疗美容机构或服务提供者提供服务时签订《医疗美容消费服务合同（示范文本）》，提高消费者辨识能力，消除信息不对称，引导消费者接受正规医疗美容服务。确保投诉举报渠道畅通，及时依规做好投诉举报处置工作，依职责查处侵害消费者权益违法行为，落实消费维权宣传教育工作，切实维护消费者合法权益。
专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市白云区市场监督管理局
2023年7月12日
（联系人：昌蒙，电话：31230662）
公开方式：主动公开
