A类
云文广旅体函〔2023〕65号
广州市白云区文化广电旅游体育局关于
白云区政协十一届三次会议2023022号
提案回复意见的函
汤晓亮委员：
您提出的《关于促进白云区文化旅游体育产业发展的建议》（第2023022号）收悉，我局高度重视，由区文化广电旅游体育局牵头，会同区科工商信局、区发展改革局、区资源和自然规划分局、区住房建设交通局、区财政局、各镇街进行认真研究办理，现将办理有关情况答复如下：
一、基本情况
（一）构建公共文化服务体系，提供优质公共文化服务
一是基本建立区—镇（街）—村（社区）三级公共文化服务网络，区级层面建设有区图书馆、区文化馆，镇街层面建设有24个镇街的综合性文化服务中心，村社层面也已实现村社综合性文化服务中心全覆盖。二是全面推进基层综合性文化服务中心提质增效。以图书馆总分馆、文化馆总分馆服务体系为基础，带动镇街文化站、村社综合性文化服务中心不断创新服务形式和内容，优化公共服务建设，提升服务效能，力促公共文化服务从均等化向优质化提升。三是优化文化设施布局。发挥名人品牌效应，打造集展教研学一体的广州市白云书画馆及白云研学中心，扩大我区公共文化服务阵地，完善公共文化服务网络；四是推荐区内4个新型文化空间运营主体申报广州市文化和旅游产业发展专项资金“花城市民新型文化空间”，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，推动传统公共文化设施到新型公共文化空间转型，丰富公共文化服务供给。
（二）开展丰富文化文艺活动，活跃白云群众文化生活
深入开展文化惠民工程，以“云·飞扬”白云文化欢乐季系列活动为抓手，结合传统节日、区重点工作内容，积极联动镇街、村社组织为群众提供文艺展演、公益文化培训、群众文艺创作、文化志愿服务等线上线下丰富多彩活动，如：桃花雅集、我们的节日系列活动之“春节”“元宵”“端午”“中秋”、白云区青少年醒狮表演赛、云·飞扬”白云文化欢乐季系列活动“奋进新征程 发展高质量”白云区深入学习贯彻党的二十大精神暨文艺下基层助力高质量发展文化惠民巡演、书画展览培训、非遗项目保护单位以及市级非遗传承基地开展的非遗传习活动、公益文艺培训、“云声朗朗 我绘阅读”系列活动、云小图剧场、“云语者”语言艺术培训、“与影相约”优秀影视鉴赏等，自2023年上半年以来已逾300场次，活跃群众文化生活、满足群众精神文化需求。
（三）改革创新，创建广东省全域旅游示范区
对照国家、省、市相关文件要求，结合白云区实际，改革创新，制定《广州市白云区创建广东省全域旅游示范区工作方案》并开展创建工作。一是创新白云旅游发展视野与模式。从“全域旅游”的视野，整合文化、旅游、农业、非遗、体育赛事、住宿、美食等各门类资源要素，营造全民共建、全民共享的“全域皆景、全域皆游”的全域旅游发展新模式，充分发挥旅游业对“食住行游购娱”等产业的链条式带动功能。二是创新白云旅游发展体制与机制。构建“区级-部门-镇街”三级联动体制，以党政“一把手”主抓、纳入考核督办等方式强化全域旅游推进力度。创新旅游综合执法模式，健全旅游市场联合执法机制，保障旅游市场健康运行。建设旅游大数据中心，搭建智慧旅游信息平台，加强信息技术手段在旅游市场的应用与运用。三是创新白云旅游发展路径与政策。针对制约旅游发展的用地、资金等瓶颈问题，探索以“多规合一”的理念编制全域旅游发展规划、设立旅游发展基金市场化运作等新的发展路径和扶持政策。重点扶持乡村民宿、发展乡村旅游，搭建重大旅游项目平台，培育“文化+旅游、农业+旅游、电竞+旅游、科普+旅游”等新产品新业态。
（四）突出重点，助力白云乡村旅游发展
一是组织开展乡村振兴的日常工作，按要求落实报送乡村振兴、农村人居环境整治、城乡融合发展、建设现代都市农业示范区、农村景区旅游厕所等各类重点工作任务报表材料。二是指导民宿特色化发展。印发《白云区民宿规范发展工作方案（试行）》，与意向发展民宿的人和镇、太和镇、钟落潭镇签订民宿登记委托协议书，指导其开展民宿登记；牵头召开白云区民宿规范发展工作会议，引导白云区民宿规范化发展；对接广州市民宿协会，引入民宿经营品牌；实地调研意向开业民宿，对其进行开业前指导，扶持培育凤和村、头陂村、长腰岭村结合当地特色，发展类型各异的民宿业态。四是引导乡村旅游点高品质发展。实地考察并推荐广东省乡村振兴文化服务产业园、果度农场申报2022广州市休闲农业与乡村旅游示范点，推荐广东省乡村振兴文化服务产业园申报2022广东省休闲农业与乡村旅游示范点。
（五）多管齐下，构建白云旅游品牌
1.加强宣传推介，打好白云旅游宣传牌。一是策划推介精品旅游线路。设计策划6条研学、亲子休闲、红色文化等不同主题白云旅游精品线路。推出的“白云亲子休闲体验游”（帽峰山-丰华园-广州翼·空港文旅小镇）、“品味白云、科普研学体验游”（白云山风景名胜区-广州市城市规划展览中心-神农草堂中医药博物馆-迪士普音响博物馆）入选广州市文化广电旅游局春节前夕推出的“读懂食在广州”“读懂生态广州”“读懂乡愁广州”三个主题文化旅游精品线路。二是宣传推出景区主题活动。策划推出神农草堂扎染研学、南湖游乐园“好好再见”、神农草堂牡丹花展，春节、519中国旅游日、520、六一、端午、暑期、中秋、国庆等节假日景区主题活动，在广州日报、南方日报、广州发布、白云发布等媒体发布新闻稿40余篇。三是重塑白云旅游品牌形象。策划制作《白云·这里》文化旅游宣传片，编印《白云·这里》旅游宣传画册，设计“云﹒畅游”白云旅游品牌LOGO、IP并制作周边产品。
2.服务龙头旅游企业，打好白云旅游项目牌。一是跟进南湖游乐园升级改造项目，协调组织开展项目前期工作，申请规划设计条件。指导申报省市区重点项目，项目已列入2022年广东省重点建设前期预备项目、2022年广州市重点建设项目、2022年白云区攻城拔寨项目。二是跟进岭南中医药博物馆项目，项目已取得广东省企业投资项目备案证，岭南中医药博物馆及相关周边规划设计工作已委托中国工程院院士何镜堂教授团队负责，已召开项目设计方案发布会。三是跟进六片山森林公园项目，项目正开展前期工作，推进六片山森林公园设立可行性研究报告和森林公园总规专家评审；已办理龙归街永兴村26亩留用地供地划拨决定书及建设用地规划许可证；正开展林地流转工作。
（六）持续打造“云·跃动”体育品牌赛事
为贯彻落实《广州市全民健身实施计划（2021-2025年）》《广州市白云区全民健身实施计划（2021-2025年）》，满足广大群众日益增长的健身需求，2023年上半年，我局打造7场“云·跃动”体育品牌赛事活动。举办2023年白云区龙舟邀请赛，29支队伍800多名运动员参加，此次比赛是三年疫情后广州市首次区级龙舟赛；举办白云区钟落潭镇2023年新城·云溪湾欢乐跑活动，共有560多名选手参加，选手们纷纷表示，这次活动举办得很有特色，让大家在美丽乡村的春光里增强体魄，也能领略美丽乡村的独特魅力；举办白云区“云·跃动”体育品牌赛事系列之白云湖杯电子竞技联赛；举办白云区人和镇“龙舟文化周”活动，参加活动人数超过10000人，营造欢乐祥和的节日氛围，丰富广大人民群众的文化生活，促进全民健身活动，推动文体旅游高质量发展；举办2023年广州首届阅泷杯3V3篮球争霸赛，努力打造高水平、高质量的赛事活动，推动了我区体育文化发展；举办白云区“云·跃动”体育品牌赛事系列之第一届“薪丰杯”篮球公开赛，来自区内各镇街、企业数百名篮球爱好者进行为期一个星期的激烈角逐，争夺白云区业余篮球赛的荣誉，此次比赛广泛传播白云区浓厚的篮球文化，吸引更多的群众参与到体育健身运动的队伍中；举办第十九届广州市白云区体育舞蹈锦标赛暨第七届广州市白云区青少年体育舞蹈锦标赛，超过2000人次、6000队次同场角逐，参赛队次创下历届之最，唤起白云区群众尤其是广大青少年进行体育锻炼的热情。
二、下一步做法
（一）创建广东省全域旅游示范区
打造白云旅游品牌，加大宣传力度，积极组织策划旅游节庆活动，打造白云旅游品牌。以南湖游乐园升级改造、岭南中医药博物馆、六片山森林公园项目为抓手，提质升级。以产业融合发展为主要推手，积极整合资源，策划组织特色旅游线路，满足珠三角地区市民周末休闲旅游需求。摸清家底，完成白云区旅游资源普查成果递交。创造条件，积极创建广东省全域旅游示范区。
（二）提升白云乡村旅游发展水平
推进条件成熟的村落景点创建旅游文化特色村、A级景区。联合旅行社策划推出白云区乡村旅游线路，召开推介会，举行发团仪式，以市场化运作的形式不断完善推出白云乡村旅游精品线路。推动各镇开展旅游指示标识、旅游厕所、停车场等乡村旅游基础设施配套建设工作。结合乡村振兴工作任务计划，推动各镇开展环帽峰山乡村旅游带、云溪湾、流溪湾美丽乡村群、巴江河美丽乡村群的旅游项目建设。
（三）优化旅游市场环境
依据法律法规，认真处理旅游投诉，加强旅游质监工作的专业化、规范化建设。组织区内企业开展旅游安全管理的宣传教育、疫情排查等相关工作。
（四）持续打造我区群众体育品牌赛事
引入市场机制，与区内企业合作，进一步整合人才、资金和媒体资源，对全年的赛事进行统一策划和招商，筹划举办各种群众体育品牌赛事，推动全民健身成为生活新风尚，下半年拟举办“市长杯”羽毛球比赛和“市长杯”乒乓球比赛，开展“云·跃动”体育品牌赛事系列之“百村居”足球联赛、羽毛球、乒乓球、篮球、足球、游泳等群众喜闻乐见的体育项目赛事，引导和组织更多社区群众一起锻炼体魄，提高全民身体素质，提升我区群众体育赛事的知名度。
感谢您对我区文化旅游体育工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
以上意见可主动公开。
广州市白云区文化广电旅游体育局
2023年8月22日
（联系人：韩铮，联系电话：86574991）
公开方式：主动公开
抄送单位：区政府办公室、区政协提案社法委。
