A类
穗云农函〔2021〕92号
徐国平代表：
您提出的《关于制定<白云区实施乡村振兴战略规划>（2021-2025年），扎实推进我区乡村振兴工作的建议》交由我局牵头办理，经综合各会办单位意见，现答复如下：
2021年中央一号文件已于1月4日正式公布，文件指出“要坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农村现代化，让广大农民过上更美好的生活，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，使乡村宜居宜业，农民富裕富足”。为认真抓好乡村振兴战略的贯彻落实，我区坚持规划引领，健全乡村规划体系，全面推进乡村振兴。
一、出台《广州市白云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》
编制出台《广州市白云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确推动现代都市农业示范区建成乡村振兴样板。一是立足建设广州市现代都市农业示范区总体定位，重点建设“一龙头两园区三基地四产业带”，打造粤港澳大湾区“菜篮子”保障集成区、近郊休闲农业首选区和农业新兴业态发展区。二是探索以农业为基础延伸产业链、完善城乡利益联结机制，激发农业农村发展动能。重点扶持一批新型农业经营主体，顺应现代农业科技园艺化、设施化、工厂化发展趋势，推动农村一二三产业有机融合。三是依托流溪湾及现有花卉苗木产业集聚优势，打造集生产、交易、科研和观光休闲于一体的省级现代花卉产业园和设施蔬菜产业园。四是推动农村土地规模化流转，大力培育特色农产品品牌和农业龙头企业，发展现代种养殖、深加工以及总部销售、都市观光等产业，建设万亩设施蔬菜、万亩花卉现代农业产业园和食品深加工产业园，推进广东省乡村振兴文化服务产业园建设，加快空港文旅小镇二期建设，打造成为展示全国、全省现代农业发展成果的重要窗口。五是做好“农业+”生态、电商、旅游等文章，在流溪河、巴江河、帽峰山沿线周边打造一批高质量农业公园，建设粤港澳大湾区农业电商基地。六是强化农业科技和装备支撑，积极推动北斗定位系统等现代信息技术应用，建设智慧三农信息管理系统。
二、编制农业和农村经济发展“十四五”规划及现代都市农业示范区五年规划
根据白云区“1358”发展思路，目前正在集全区之力打造以“一园一城一示范区”为代表的重大发展平台，优化“五大功能片区”，构建“五片协同、多核驱动”的空间发展格局，支撑全区经济社会高质量发展。为全面推进乡村振兴，白云区高标准打造现代都市农业产业示范区平台，将其作为白云区现阶段实施乡村振兴战略的总抓手，构建“一龙头两园区三基地四产业带”总体布局，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。近期，我局已出台《广州市白云区全面推进乡村振兴加快建设现代都市农业示范区2021年工作计划》《广州市白云区建设现代都市农业示范区高质量推进乡村振兴战略三年行动计划（2021—2023年）》，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，突出以民为本，重点围绕民生实事建设、拓宽农民收入渠道、促进农民生活富裕等领域，作出相关工作计划。远期规划方面，我区已初步起草农业和农村经济发展“十四五”规划，待省市相关规划出台后，再相应进行完善修改。同时我区正在同步编制现代都市农业示范区五年规划，拟近期征求各部门意见。力争到2025年，现代都市农业发展成效显著，一二三产业融合发展，精细农业生机盎然，精美乡村欣欣向荣，休闲农业与乡村旅游成为主要的产业形态，农产品加工物流配送平台发挥决定性作用，全方位支撑和保障广州市以及粤港澳大湾区对农产品、资源、环境、生态、文化等方面的需要；农林牧渔总产值达到100亿元，农产品加工业产值达到100亿元，农产品批发零售业产值达到1000亿元。
三、做好与国土空间总体规划的衔接
根据国家、省、市关于国土空间规划编制工作要求，我区已于2019年底开展区级国土空间总体规划编制工作，现已完成中期成果，通过落实传导上级国土空间规划管控要求，细化三条控制线（城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田）方案，框定生态底线，留足开发空间，深挖存量资源，强化空间资源管控与优化配置，统筹城镇、农业、生态空间。结合代表提出的建议，我区在实施乡村振兴战略规划中将做好与市、区级国土空间总体规划的对接，尤其是近期发展和建设的项目应符合国土空间总体规划的管控要求，并合理确定用地需求，为项目后续落地实施奠定基础。
乡村振兴是一项长期的战略任务，接下来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续强化规划引领。一是加快推进农业农村经济“十四五”规划及现代都市农业示范区五年规划尽快落地；二是继续开展“十四五”城乡融合发展战略研究；三是推动区域乡村建设规划与国土空间“多规合一”相衔接,明确集聚提升、城郊融合、特色保护、拆迁撤并等村庄名册。做好历史文化名村保护规划、传统村落保护发展规划与国土空间规划的衔接。加快全区都市美丽乡村建设进程，推动乡村振兴战略不断取得新成效、实现新突破。
感谢您对我区实施乡村振兴战略建设都市美丽乡村的关心和支持，并欢迎您今后提出更多的宝贵意见和建议。
广州市白云区农业农村局
2021年6月8日
（联系人：陈涵珣，联系电话：86389108）
