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云水主复〔2022〕20号
广州市白云区水务局关于白云区政协十一届二次会议第2022062号提案答复的函
刘艳玲委员：
您提出的《关于优化我区雨污分流工程建设的建议》（第2022062号议案）提案已收悉。我区政府高度重视，积极组织相关属地镇街及水务工程参建单位进行认真研究办理，并与您在7月1日进行了电话沟通，现将办理有关情况答复如下：
一、基本情况
（一）项目背景
近年来，在区委、区政府的坚强领导下，区水务局深入学习贯彻习近平生态文明思想，以水污染防治为重点，坚持“控源、截污、清淤、调水、管理”的治水思路，全力以赴打好打赢污染防治攻坚战。据此，区水务局负责组织实施城中村污水治理、截污支管完善、排水单元达标创建、合流渠箱清污分流等一系列治水工程，其中城中村雨污分流是重中之重。因白云区城中村人口密集，城乡二元结构复杂，河涌流经城中村区域时多存在被违法覆盖、管网溢流、生活污水直排河涌等问题，加之历史欠账多、底子薄，是广州市剿灭黑臭水体攻坚战的主战场。因白云区治水工作复杂，难度大、任务重、时间紧，且无城中村污水治理成功先例可循，故一直采用“摸着石头过河”的土办法，对有关治水工程边实施边优化。
（二）项目进展
目前，我区已基本完成四批共156条城中村污水治理工程建设，累计建成管长7836.408公里，其中第一批城中村21条（涉及白海面涌、沙坑涌等重点黑臭河涌），于2017年12月开工、2019年6月完工，建成管长1747.377公里；第二批城中村15条（涉及景泰涌、棠景沙涌、新市涌、石井河等重点黑臭河涌），于2019年3月开工、2019年12月完工，建成管长786.919公里；第三批城中村43条（涉及泥坑、良田坑等流溪河一级支流重点黑臭河涌），于2019年8月开工、于2020年12月完工，建成管长2517.104公里；第四批城中村77条（兰庄坑等流溪河流域重点黑臭河涌），于2020年1月开工，已基本完工，建成管长2785.008公里。
（三）项目成效
目前，全区4个国考、省考断面全部达标，39条黑臭河涌全部消除黑臭，实现“长制久清”。2020年我区获评河长制湖长制全国10个先进县（区）之一、全省重点国考断面水质达标攻坚工作表现突出集体。景泰涌整治入选全国治水典型案例，白海面涌整治入选2019年广东省“十大环保监督优秀案例”。
二、提案处理、落实情况
针对您提出的安全文明生产、噪声扰民、工程维管不佳等方面存在的诸多问题，区水务局立即牵头组织各在建水务工程参建单位进行核实、处理。
（一）关于安全文明生产问题问题。主要包括夜间施工噪音扰民、扬尘、安全围蔽以及材料堆放等问题。
经核查，由于占道开挖埋设污水管道需路政、交警部门审批方可施工，部分开挖路段位于交通主干道，为避免交通拥堵，根据审批部门意见只能采取夜间施工方式组织施工，在此过程中不可避免地造成夜间噪音扰民情况；另有部分施工点因现场管理不到位，导致存在未落实扬尘防治、安全围蔽等工作，以及出现施工材料堆放散乱、废料渣土未及时清运等问题。
（二）关于维护管养问题。主要包括下水道堵塞、污水倒灌、路面修复等问题。
经核查，由于部分居民房、商铺无设置化粪池或隔油池，导致管道堵塞，管养单位清疏难度大，容易出现雨天污水倒灌情况；部分路面由于工序或管道接驳原因，无法立即进行硬化修复，而通过石屑填埋等方式进行临时修复，受雨水冲刷后易出现坑洼积水，影响居民出行；部分开挖路段位于交通主干道路，车流量大，造成部分井盖出现压裂破损情况。
（三）关于工程善后问题。主要为居民楼开裂未修复等问题。
经核查，在实施路面开挖前后，均通过房屋鉴定方式确认临近居民房屋完好情况。针对部分居民反映在施工后出现房屋开裂情况，项目工作人员多次在属地街道陪同下，与村民协商房屋修缮及补偿方案，但一直未能达成一致意见，导致出现重复投诉情况。
针对您提出的3点建议，区水务局已督促各施工单位加大人力、物力投入，加快管道施工进展及路面修复进度，落实好各项安全文明措施，持续做好扬尘防治工作，确保项目按时按质按量完成。
三、下一步计划
根据您提出的工作建议以及结合我区水务工地实际情况，区水务局将从以下几个方面进一步加强工程管理工作：
一是根据《广州市地下管线管理办法》对城市管线建设计划要求：“做好统筹推进市政道路工程与管线同步建设，避免道路重复开挖，减少拉链路情况发生”，及时向广州市地下管线建设事务中心申报年度建设计划，根据批复的道路季度挖掘计划进行实施，争取与其他部门地下管线工程同步建设。
二是督促落实施工现场安全文明生产措施，做好扬尘防治“6个百分百”，做好现场安全围蔽及交通疏解工作，及时清运渣土废料，确保工完场清。如因道路开挖审批问题，按照审批部门意见确需开展夜间施工的，合理安排工序，尽量缩减夜间作业时间，并做好降噪措施，最大限度降低对周边居民生活影响。同步与属地镇街、部门加强联动，施工前做好受影响区域居民的工程宣传工作，施工过程中及时回应居民诉求，调整优化施工方案；施工撤场前，及时按原状对场地进行修复，尽早恢复居民正常通行。
三是针对居民投诉关于雨污分流工程后续问题，梳理、制定排查解决方案，形成问题清单逐项对接驳后出现堵塞、倒灌、渗漏的地方进行整改；加强定期排查维护，发现问题及时处理；督促属地镇街核查整改无化粪池、隔油池导致的管道堵塞问题。
四是与属地镇街加强沟通，及时收集因施工导致房屋开裂的居民诉求，对出现问题的房屋进行房屋鉴定分析及评估，根据房屋鉴定情况及时制定解决处理方案。
感谢您对我区雨污分流工程的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市白云区水务局
2022年8月26日
