李芳代表：
您提出的《关于创建中医强区的建议》（第101号）建议收悉。白云区高度重视，积极安排我局组织区科工商信局、区文化广电旅游体育局、区市场监管局、各镇街等单位配合进行认真研究办理，并与你在8月24日进行电话和微信沟通，现将办理有关情况答复如下：
为深入贯彻《关于促进中医药传承创新发展的意见》文件精神、落实市委、市政府《关于促进中医药事业和产业高质量发展的若干措施》，加快构建强大公共卫生体系，推动优质医疗资源扩容与保障能力，促进中医药传承创新，我区中医药发展迎来前所未有的战略机遇，将极大地推动中医服务向优质高效发展的目标迈进，也将促进中医药事业、产业高质量发展。我区积极与广州中医药大学第一附属医院建立合作框架，通过与白云区中医医院签署托管协议，广州中医药大学第一附属医院已将管理团队派驻区中医医院，与总院本部实行同质化管理，提高区中医医院管理水平以及中医药服务水平，将高质量的中医药服务能力向我区东部和西部辐射，加强南方医院白云分院、白云区第二人民医院等中医药示范单位和基层治未病体系建设，逐步建成一轴两翼多点的“中医长廊”建设中医药服务强区。
二、支持中医药产业平台做大做强，形成品牌集聚效应
为做好创建中医药强区工作，我区神农草堂中医药博物馆打造升级为岭南中医药博物馆。该项目位于白云区同和街，占地约300亩，以4A级旅游景区神农草堂中医药博物馆为基础，拟延展建成集中药种植、中药加工工艺、中药产品、中医文化和岭南医籍等展示于一体的中医药科普教育基地；配套建设中药材良种繁育示范展示基地，开展岭南道地药材的选育和保护等科普宣传，在广州中心城区北部建设形成一个全面展示中医药传统文化，集博物馆、种植园、主题游乐园、酒店住宿、月子中心、健康养生、休闲购物为一体的主题旅游景区。
三、建立中医药产学研大联盟，为中医药发展提供强劲动力
（一）提高科创研发平台，彰显中医药领域地位。
一是打造高水平科创平台，强化“5+N+X”科技创新平台体系。重点依托广州中医药大学第一附属医院、广州白云山和记黄埔中药有限公司、白云山制药总厂等重点医疗机构和龙头企业的研发平台，加快研发中医药新产品新技术。二是加强中医药产业人才引进。依托和记黄埔院士工作站等人才载体建设，提供“云聚英才卡”配套服务保障，吸引中医药人才来云创新创业。三是加强产学研合作，发挥区产学研联盟桥梁作用，推进“名校—名企”联合实验室建设，加强美丽健康科创门户与澳门中医药产业合作。
（二）成立中医药联盟，搭建教学研平台。
为巩固全国基层中医药工作先进单位建设成果，打造基层中医重点专科、特色专科建设，我区搭建“白云区中医药联盟”，不断充实白云区“中医长廊”建设内函，由广州中医药大学第一附属医院白云医院牵头对联盟单位进行中医药技术指导、培训以及柔性帮扶，提升区内中医专业技术人员能力，并实现患者双向转诊，合作共赢的理想目的。为贯彻落实《广州市白云区卫生健康局关于促进中医药发展若干措施》的要求，发挥中医药联盟引领开拓作用，进一步夯实中医药人才和技术基础，牵头单位组织举办了“中医药人才研修班”及多个中医适宜技术培训班，区内联盟成员单位积极参加，邀请广东省名中医、国家百千万人才工程培养对象、享受国务院政府特殊津贴专家刘凤斌教授担任主讲，传授经验，提高基层中医药人才技术水平，培养一批批名中医。
（三）全力落实人才培养政策，推进中医药人才培养。
1.我区的广东省基层名老中医药专家传承工作室座落在区内中医医院，工作室团队共10人，周洪彬基层名中医为工作室负责人，有继承人9人，其中副主任医师4人，主治医师5人，具有硕士及以上学历的5人。传承团队定期和联盟单位共同交流研讨、病案讨论、医案评价等活动，提高中医学术经验、传承中医瑰宝。工作室建设周期内共接收外单位进修人员7名，来自基层医疗卫生机构、贵州省对口帮扶医疗机构等。共主办市级继续教育项目4项，省级继续教育项目1项，为700余人次学员提供观摩学习周洪彬基层名中医中医药临床经验和学术成果。
2.为建立一批具有岭南特色、传承中医药理论、创新中医思想的三级名中医工作室，深化以师承为特色的中医药人才成长模式，推动名老中医药专家诊疗经验和学术思想传承，我区11个基层机构引进了名中医，工作室建设在医疗机构，为群众在家门口就能享受优质名中医服务的提供便利的场所，传承弘扬传统中医药文化的平台和培养中医药骨干人才，打造广州特色名中医工作室品牌。
（四）提高中药监管力度，保证研发生产和使用安全。
我区现有中药饮片生产企业5家、中药制剂生产企业8家，具备中药饮片经营批发企业46家、连锁总部30家、药店1300家。我们会依据职能大力支持和服务好辖区的中医药生产经营企业和高校、科研院所、中医医院等中医药行业，同时加强中药质量日常监管，保证中药行业良性发展。一是支持协助辖区中医药企业，强化品牌引领。支持辖区中医药企业、事业单位注册境外商标。二是利用知识产权专项资金的激励引导作用，支持辖区高校、科研院所、医院和企业开展中医药知识产权创新。今年上半年，累计资助中医药授权发明专利2.575万元。三是加强知识产权服务。组织知识产权导师、服务机构服务企业，深入园区、企业开展专题活动。四是通过药品研发、生产、经营、使用环节的符合性检查保障中药饮片和中成药在生产、经营环节质量管理水平。保证辖区中药的整体质量，树立白云药品的良好质量和信誉，增强白云品牌价值。五是积极开展中药饮片专项整治行动，严厉打击违法违规行为。规范中药市场秩序，进一步提升中药质量。近两年来，我局开展中药饮片专项整治，累计出动执法人员4000人次，检查中药饮片生产企业17家次，药品批发企业104家次、连锁总部34家次、药品零售企业4214家次、医疗机构556家次，发现涉嫌违法违规线索并立案查处9宗，限期整改474宗，罚款32.4万元。六是通过加大抽检力度降低不合格中药流入市场风险。近两年来，监督抽检中药饮片及中成药100批次，对发现的每一批不合格品种均采取风险管控措施，要求企业主动召回，并立案查处。做到不合格处置率100%。
四、推进中医药产业化和现代化建设情况
（一）积极谋划中医药产业规划，搭建建设中医药产业平台。
钟落潭镇美丽健康产业园已纳入广州民营科技园“一核三园”管理，发挥白云空港便捷连接全球优势，积极引进生物医药优质项目，打造美丽健康产业国际名片。园区目前规划基本稳定，正在开展土地收储约1000亩，将为生物医药和现代中药产业集聚发展预腾空间。同时，依托广智片区、京溪街南部总计300余亩国有旧厂用地、奥邦海虹停车场117亩低效用地，按照分期开发的思路，以南方医科大学为龙头，重点依托南方医院、三九脑科医院等医疗资源，建设粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心，打造南方医科大学国家级大学科技园，推动形成以生物技术、智慧医疗、医疗器械、生命健康大数据为核心的产学研转化基地，建设粤港澳大湾区智慧医疗和生命健康科技创新中心。
（二）持续推进专业孵化生产园区建设，加快开工建设。
围绕广州医药集团股份有限公司，建设老字号中药制造业产业园，积极推进钟落潭美丽健康产业片区土地征收、基础设施建设工作，推进已入驻企业开工建设，何济公、医药公司、明兴制药等3个项目已动工建设，累计投资4.6亿，其中医药公司、何济公项目主体工程已封顶。二期地块已于2021年3月底完成结案，何济公二期、医药公司二期项目正在洽谈中，预计达产年累计总产值19.8亿元，总税收约1.196亿元，继续推进民科园“一核三园”扩园提质工作，擦亮美丽健康产业园中医药制造基地对外招商引资的金子招牌。
感谢您对我区建设中医强区的建议与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市白云区卫生健康局
2022年8月22日
（联系人：林泽湖，李丽兴 联系电话：39431784）
