尊敬的刘文松等代表：
你们在广州市白云区政协第十一届二次会议委员上提出的《关于创建老年友善医院的建议》（第2022047号）已收悉，感谢您对我区老年友善医院创建提出的宝贵建议，我局高度重视，组织各会办单位针对建议内容进行了认真讨论，现将有关情况答复如下：
一、我区老年友善医院创建的基本情况
根据七普数据显示，2020年末，白云区常住人口约374.3万人，60岁及以上人口约31.24万人，占8.34%，其中65岁及以上人口约20.79万人。按照《广东省中医药局关于开展老年友善医疗机构创建工作的通知》（粤卫老龄函〔2021〕1号）要求（穗老龄〔2021〕4号）、《广州市卫生健康委关于创建老年友善医疗机构的工作方案的通知》（穗卫家庭
〔2021〕5号）等文件要求，我区共有46家符合创建条件的医疗卫生机构，其中：综合性医院19家、中医医院（含中西医结合医院）3家、护理院2家、基层医疗卫生机构22家。
2021年，我区全面启动老年友善医疗机构创建工作，截至目前已有19家医疗卫生单位被广东省卫健委评为广东省老年友善医疗机构。
2022年，在全区范围内持续推进老年友善医疗机构创建工作。6月中旬，辖区各有关医疗卫生机构开展阶段自评，7月中下旬，我区组织专家对各医疗机构创建情况进行现场初审，通过查阅资料、现场提问、实地考察、座谈交流等方式，推荐23家，其中：综合性医院8家、护理院2家，基层医疗卫生机构13家区级评审达标的医疗卫生单位参加广州市老年友善医疗机构评选。
二、工作情况
（一）高度重视，强化组织领导。
我区高度重视，充分认识建设老年友善医疗机构对于深化医药卫生体制改革、建立完善老年健康服务体系、保障老年人健康权益的重要意义；将建设老年友善医疗机构工作纳入《广州市白云区重点卫生健康工作三年行动方案（2021-2023）》。同时，将老年友善医疗机构创建工作与健康广州行动、全国示范性老年友好社区创建、老年健康服务体系建设、医养结合工作等统筹谋划，一体推进。今年上半年，我局印发了《白云区卫生健康局关于持续开展老年友善医疗机构创建工作的通知》，积极发动并指导各医疗机构进行老年友善医疗机构创建工作。
（二）持续改进，进一步完善老年友善医疗机构管理。
一是加强顶层设计，筑牢老年人健康服务体系。以公共卫生服务为依托，完善全区老年人健康管理体系，形成集医疗、预防、保健、康复、健康促进五位一体的三级老年人健康服务网络的同时，以老年医疗护理服务为重点，大力推进二级以上综合医院老年医学科、康复科、中医科、护理床位建设，试点安宁疗护、互联网+护理、远程医疗服务；以及构建老年人综合医疗服务的技术高端体系，整合资源打造以南方医院为核心的东部医疗联盟、以广州中医药大学第一附属医院为龙头的中部中医长廊和以广州市第一人民医院为牵头单位的西部医共体的医疗大格局，促进省市优质医疗资源下沉和区属医疗单位能力提升。聚集专科资源打造胸痛中心、卒中中心等25个专科联盟。广州中医药大学第一附属医院白云医院创建全市首个国家级心脏康复中心，区第二人民医院创建中国卒中中心，石井人民医院成为全国第一批基层胸痛中心示范基地，全区8家基层胸痛中心、6家卒中中心，共同打造白云区急救服务品牌；医疗集团内建立双向转诊机制，形成医联体协作管理模式，使辖区老年人享有便利、快捷、全面、综合、高端的医疗服务。二是强化组织领导，我区要求所有符合创建条件的医疗卫生机构均成立创建工作领导小组及技术指导小组，明确责任分工，由分管院领导具体抓落实，同时在经费上加大投入，用以开展老年人健康宣传、无障碍设施改造，增加适老化设施设备等。三是加强培训管理，提升老年医学服务能力。全区各医疗卫生机构结合实际情况，开展老年医学知识、技能培训，培训内容覆盖心血管、慢性病、脑卒中、胸痛、失能照护等各方面，全面提升老年健康服务能力。
（三）扩大宣传，构建老年友善文化氛围。
一是广泛宣传。根据《广州市卫生健康委关于印发广州市2022年老年健康宣传周活动方案的通知》要求，为进一步宣传普及老年健康政策和科学知识，增强老年人健康意识，提高老年人的健康素养水平，我区组织各镇街基层医疗卫生机构于7月25日至31日开展“改善老年营养，促进老年健康”主题宣传活动，通过“长者学堂”公益讲座，向广大老年人宣传普及我区家庭保健、老年健康等相关便民、惠民措施，营造有利于家庭发展与老年人健康生活的社会环境，普及健康科普知识，提高群众的健康素养和健康水平。派发老年人保健知识、合理膳食手册、基本公共卫生服务项目等宣传手册1000份，加大老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等知识科普，各医疗卫生机构也结合疫情管控实际情况，采用线上线下等多种方式定期开展老年宣传教育等活动，深受群众的赞扬，取得良好的宣传效果。二是抓好落实。各医疗卫生机构将老年友善文化融入医院精神文明建设内容，在职工手册、行为守则等规范中对老年人态度、行为和用语进行要求，组织志愿者开展老年人健康教育、咨询、尊老、敬老、爱老等活动，诠释老年友善文化内涵。
（四）优化服务，持续推进老年医学服务标准化建设。
一是建立老年人就医绿色通道。根据《广东省卫生健康委办公室关于印发广东省进一步落实便利老年人就医举措的实施方案》的通知，全区医疗卫生机构均建立老年人就医绿色通道，各机构医护人员、志愿者均会协助没有手机或无法提供“健康”码的老年人完成各项信息录入，为老年人提供就医便利。二是增加老年健康服务资源，大力推进二级以上综合医院老年医学科、康复科、中医科、护理床位建设，试点安宁疗护、互联网+护理、远程医疗服务。目前全区13间二级及以上综合医院，其中12间医疗机构开设老年医学科，8间医疗机构开设康复科，13间医疗机构开设中医科；辖区内共有4间护理院，护理床位1079张。三是将医疗服务延伸至区、镇、村三级养老服务网络，全区24个镇街均已建成集生活照料、助餐配餐、日间托管、上门医疗、康复护理、临时托养、文化娱乐、精神慰藉、临终关怀、安全援助等10项服务为一体的养老综合服务平台，实现社区居家医养资源100%融合，24个镇街全面对接护理站、基层医疗卫生机构，签订医疗服务协议，全区社区医养结合服务覆盖率100%。
（五）升级改造，创造老年友善环境。
一是建设前瞻性，抓好新改扩建医疗卫生机构建设规划。对南方医院白云分院、广州中医药大学第一附属医院白云医院、石门街社区卫生服务中心、龙归街社区卫生服务中心等新改扩建医疗卫生机构，在建设设计初期严格把关，按照医疗机构建设标准，所有设计均符合无障碍要求，增加适老化改造内容，对门诊、病房、医技、药房等科室设置考虑“一站式”便利措施；二是创造条件，对现有医疗机构进行升级改造。部分医疗卫生机构，尤其是社区卫生服务中心，已建设较长时期，当时的建设标准及要求已不适应当期老龄化的要求，对该类医疗卫生机构，采取能改尽改，不能改通过友善服务弥补的措施。目前，大部分医疗卫生机构均能达到门急诊、住院病区配备轮椅、平车等辅助设备，主入口设置临时停车区，机构内信息标识符合国家标准，适老性病房、卫生间设夜灯、坐便器及洗手盆安装无障碍扶手等要求。
三、下一步工作设想和建议
一是深化老年友善医疗机构服务内涵，建立完善老年健康服务体系、保障老年人健康权益；加强部门协作，统筹社会资源，实现医疗和养老资源的有效融合，积极推进全区街（镇）居家养老综合服务平台与基层卫生服务机构签约开展医疗服务，不断提升健康养老服务质量，满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。
二是提升老年人健康服务水平，落实国家基本公共卫生服务项目，以老年人为重点，做实做细家庭医生签约、家庭病床服务。
三是持续推进医养结合机构建设，鼓励养老机构按规定开办医疗机构，引导有条件的基层医疗卫生机构和民办医疗机构开设康复、护理、安宁疗护等养老服务。
四是增加老年医疗服务资源供给，推进二级以上综合医院开设老年科、康复科、中医科，鼓励新改扩建或转型发展老年人护理院，提高医疗卫生机构护理床位占比，提供充足的老年医疗资源。
再次感谢你们对我区老年友善医院建设的关心和支持，欢迎你们继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
广州市白云区卫生健康局
2022年9月14日
（联系人：何燕敏，电话：39431794）
