张清华委员：
您提出的《关于加快白云区数据要素市场化配置，促进数字经济发展的建议》（第2024149号）提案收悉。区政府高度重视，我局积极会同区科工商信局、区财政局等单位进行认真研究办理，并与您在5月9日进行了电话沟通，8月20日进行了座谈交流，现将办理有关情况答复如下：
一、完善数据要素组织体系
我局积极构建以白云区数据要素开发利用委员会为统筹核心、以广州数据交易所（白云）服务专区为产品流通载体、以数智创新实验室为创新源泉的组织体系。一是完善数据要素工作机制，我区已成立白云区政务数据共享协调小组，计划在协调小组加挂白云区数据要素开发利用委员会。已制定《广州市白云区数据要素开发利用委员会工作方案》，明确下设的委员会办公室、专家组、工作专班的具体职责，由委员会统一规划数据要素发展路径，统筹推进重大事项。二是搭建数据要素交易服务平台，广州数据交易所（白云）服务专区已落地，正在筹备服务专区挂牌及实体化运作工作，着力构建公开、透明、高效、规范的交易环境，在数据资产合规登记指引、数据交易流通、培育数据产业生态等方面提供有力支撑。三是打造数据应用创新主体，白云区数智创新实验室已于2024年3月在第二届“云山论剑·广州数字安全大会”上正式揭牌，将为数据产品出域、应用场景挖掘、公共数据与非公共数据融合应用等提供安全可信的验证及测试环境。
二、健全数据要素管理体系
一是紧紧围绕数据要素市场化配置改革工作主线，印发实施《广州市白云区推进数据要素高质量发展实施方案（2024-2026年）》，方案涵盖我区数据要素发展8大重点领域、20项重点任务，明确白云区数据要素未来三年发展方向。二是加快建立我区公共数据授权运营机制，拟定《白云区公共数据授权运营暂行管理办法》，初步确定我区公共数据运营的责任分工和业务流程，确保公共数据安全、合规、高效流通。规范公共数据资源使用协议样本，探索建立区公共数据资源有偿使用机制。三是不断完善首席数据官制度，充分发挥首席数据官工作机制作用，围绕公共数据的汇聚治理和开发运用任务，以公共数据运营成效评价为切入点，协同打造一批有经济价值的数据产品，将公共数据价值真正转化成经济发展动力，促进我区数字经济发展。
三、强化数据要素基础设施支撑
我局积极推进数据要素流通技术能力建设。一是强化全区数据安全硬件基础，计划在全区政务网区和互联网区部署两套安全监测设备，包含数据安全资源池底座、数据库防火墙、API安全监测系统、数据静态脱敏系统、数据备份系统等安全设备，加固数据安全防护。二是将充分运用隐私计算平台、视频数据沙箱，坚持“原始数据不出域”，确保数据存储、交易、应用安全的前提下，打造一批有价值的数据产品推向市场。三是利用云计算、人工智能、区块链等新兴技术，不断提升数据治理、数据分析、数据挖掘等数据开发利用能力。
四、培养数据要素产业生态
我局主动对接优质数据商，结合白云区实际应用场景需求，积极打造赋能产业转型升级的数据要素创新发展生态圈。一是加大力度发展广州数据交易所（白云）服务专区会员，积极发动区信息化协会及相关单位鼓励各行业企业注册服务专区会员，培育数据商生态，目前已成功推荐17家区属企业加入服务专区会员。二是积极挖掘数据要素与城市治理、商贸流通等领域融合创新应用场景，加快打造一批数据产品，目前由区属国企广州市云享数据科技有限公司打造的四款数据产品已在广州数据交易所上架。下一步将重点围绕我区15万路视频数据、社会治理数据挖掘应用场景开发数据产品，促进数据产品交易。三是推动数据要素赋能企业高质量发展，推广企业首席数据官制度，我区5家国有企业已建立首席数据官机制，将发挥区属国企在企业数据治理、数据资产开发利用、数据资产入表等方面的引领示范作用，加快向区内民营企业拓展，培育壮大我区数据产业。四是强化首席数据官人才队伍建设，我局于2024年6月、7月面向全区各部门、镇街、区属国企举办了两期智慧白云（数字政府）建设人才培训班，围绕数字政府法治建设、数字经济产业发展与新质生产力、人工智能技术应用和网络安全要求、低空经济发展探索及应用场景实践等内容开展培训，着力打造“懂业务、懂技术、懂管理”的复合型数字化管理人才队伍。
感谢您对我区数据要素高质量发展工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市白云区政务服务和数据管理局
2024年9月23日
