A类
云府函〔2022〕213号
广州市白云区人民政府关于市十六届人大一次会议第20222431号建议答复的函
刘绍平代表：
您提出的《关于打造白云特色，建设白云区花卉产业园的建议》（第20222431号）收悉。我区政府高度重视，积极组织市科技局、市农业农村局、市林业园林局、市规划和自然资源局、市文化广电旅游局等单位认真研究办理，并与您在4月21日进行了座谈交流，现将办理有关情况答复如下：
白云区是花卉传统种植区，以鲜切花、观叶植物、小盆栽、桃花等为主导产品形成良好的产业基础，近年来不断培育壮大花卉产业新型经营主体，编制出台了《白云区花卉现代农业产业园建设规划（2021—2022年）》，推动花卉生产、花卉文化、花卉主题旅游三位一体发展，聚力将白云花卉产业打造成高科技、高起点、高标准的粤港澳大湾区现代花卉产业发展优势区。
一、花卉产业前景
广州市积极推动和支持白云发展花卉产业，《广州市推动花卉产业高质量发展三年行动方案（2022—2024年）》明确提出“在白云区打造以鲜切花、小盆栽为主的示范区和产业聚集带”，《广州市林业和园林发展“十四五”规划（修订）》提出“加强白云、从化、增城、花都、番禺和南沙花卉生产基地建设”。白云区在打造花卉现代农业产业园方面，具有产业基础扎实、人才技术集聚、科技支撑强大等优势条件。通过产业园的建设能实现花卉全产业链发展，建成绿色、高效、优质的花卉生产示范基地。辐射带动周边农户发展花卉产业化经营，促进农业增效、农民增收。有效整合优化钟落潭镇和江高镇分散无序的花卉苗木产业资源，提高资源利用率。目前我区正通过实施种质资源保护和利用，开展花卉新品优品、良种良法研发和示范生产，推广高值品种如兰花、尚品菊花、新品观叶植物（如意、罗汉松）种植等措施，构建花卉全产业链，积极加快花卉产业园建设，实现我区花卉产业转型升级、提质增效。花卉产业从产业布局、经济效益等方面都将实现进一步提升和发展，对我区农业供给侧改革，促进经济可持续发展和农民奔康致富具有重要意义。
二、主要工作进展
一是强化组织领导。已成立广州市白云区现代农业产业园工作领导小组，由区委副书记任组长、分管副区长任副组长，进一步统筹协调相关重大建设举措，及时解决重大问题。二是完善园区规划。在2019年编制完成《白云区花卉现代农业产业园建设规划（2020—2030年）》基础上，进一步完善花卉现代农业产业园规划编制和印发实施。三是加大财政资金支持力度。落实区级财政补助资金，按照每年每个产业园不低于1,000万元的标准连续补助三年，优先安排基础设施、区域品牌建设和科技支撑等园区公益性项目。四是推动项目落地。花卉现代产业园产业化联合体已于2020年5月完成组建。产业园区第一期建设项目助农服务平台已完工并在2020年6月正式开放运营。组培苗基地、罗汉松科普基地等项目已建设完成。
三、下一步工作计划
结合实际情况，下一步在严格遵循国家、省市等相关政策的前提下，因地制宜，做好产业规划、引导扩展花卉产业发展空间，推进花卉产业园的发展。
（一）引导新建项目合理选址。
落实国家关于严格耕地用途管制的方针政策，在不占用永久基本农田的前提下，充分挖掘利用园地、林地等其他农用地拓展花卉种植产业空间，引入有实力有规模的花卉企业，并充分利用设施农用地、点状供地政策，破解产业用地难题。
（二）推进科技创新体系建设。
一是推动微型茶花、白掌、姜花、菊花新品种选育及配套栽培技术领域关键核心技术攻关和科技成果转移转化，组织在穗高校、科研院所提出的岭南特色花卉新品种选育及配套栽培技术研究、花卉种质资源收集与鉴评科技攻关。二是鼓励支持花卉苗木企业研发、培育、引进适宜本地气候特点的花卉新品种，加快新品种的试种和推广。三是通过线上线下技术指导、培训与交流等多种形式的科技下乡服务活动，解决新品种培育、种植及养护等花卉生产技术难题，为白云区花卉产业提质增效提供强有力的科技支撑。
（三）改进设施农用地管理。
规划和自然资源部门将联合农业农村部门修订设施农业用地规范性文件，加强和改进我市设施农业用地管理，更好地指导各区开展设施农业用地备案和管理工作。我区将根据相关文件的要求，对花卉企业做好政策宣传解读，指导花卉企业办理设施农用地的申报工作。
以上意见可主动公开。
感谢您对我区花卉产业园工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
广州市白云区人民政府
2022年5月6日
（联系人：冯钰，联系电话：86580432）
