第十六届人民代表大会第四次会议政府工作报告
--2008年3月11日在广州市白云区江高镇
第十六届人民代表大会第四次会议上
刘少春
各位代表：
我代表江高镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
2007年工作回顾
2007年，江高镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观和构建和谐江高为主线，以建设省级中心镇和社会主义新农村为总目标，牢固树立"规划立镇、产业强镇、依法治镇、科教兴镇"的中心镇发展战略，积极推进经济发展，着力抓好重点项目，高度关注社会民生，不断加强政府建设，实现了经济社会的稳步、协调和健康发展，进一步提升了地区综合竞争力和人民群众的生活水平。
一、经济又好又快发展，三大产业稳步推进
过去一年来，我镇坚持以经济建设为中心，按照"腾笼换鸟"和"调一强二扶三"的工作思路，经济呈现出结构优化、效益提高、质量提升的良好势头，实现了又好又快发展。
经济保持较快增长。2007年，全镇实现地区生产总值（GDP）53.47亿元，同比增长18.8%，其中，第一产业7.12亿元，增长3.14%，第二产业38.11亿元，增长24.27%，第三产业8.24亿元，增长10.75%；工农业总产值204.7亿元,增长27.9%；农村人均纯收入10018元，增长9.1%；国税、地税收入5.3亿元，增长32.5%；本级财税收入1.15亿元，增长36.5%，加上上级财政转移收入和本级其他收入，2007年共实现本级财政收入1.86亿元，增长16.3%。
三大产业实现平稳发展。全年完成农业投资4708万元，完成了蓼江、沙龙等村5500亩农田整治工程；跃进河、泉溪涌整治，罗溪、上塘、猛冲排涝站改建等项目顺利推进；抓好动物产地及动物屠宰的检疫工作，推广防疫检疫新技术以及对村畜保员的指导和管理。全镇约有工业企业1000多家，规模以上企业118家，其中以白云电气、王老吉、好迪、欧派、广铝等龙头企业为代表，标志着我镇工业向高科技、低能耗的方向发展。第三产业以广州（江高）"中央大厨房"项目为龙头组团式发展，积极推动了江村农副产品市场、广州江村家禽批发市场等专业市场的建设，逐步形成以基地为依托、以市场为骨架的农产品配送基地。
重点经济项目切实推进。积极协助解决白云电气和江丰实业等重点企业的历史用地和上市问题，促进其早日成为上市公司。大力推进霸王、欧派、王老吉、凯撒项目有关手续的办理和征地工作，争取尽快动工建设实现经济效益和社会效益。重点引进了广东东国科贸有限公司和江高商业步行街两大项目，促进音像制品制作和商贸行业的发展。
财政管理体制逐步完善。调整协税护税队的归口管理，完善了协税护税工作机制，加强对重点税源、出租屋和零散经营业户的征管。深入开展了印花税的自查工作，依法组织非税收入，超额完成区下达的财政收入任务。切实加强国有资产的管理，组织了对镇政府和镇属企事业单位的物业、资产状况的摸查。继续实行适度从紧的财政政策，严格按照"量入为出、先急后缓、合理安排、自求平衡"的原则，在保证正常开支需要和重点基础设施建设的前提下，重点支持农业、教育和科技事业，进一步优化支出结构，提高了资金使用效益。
二、基础建设积极推进，人居环境明显改善
2007年，我镇按照中央提出的建设社会主义新农村的总体要求，坚持以社会发展为出发点，以重点项目为着力点，以改善环境为切入点，以民生工程为结合点，积极推进基础设施建设，促进了人居环境的明显改善。
切实抓紧规划修编工作。依据镇总体规划对神山工业集聚区控制性详细规划进行了修改调整，并通过市规划局终审。中心城区及双岗物流片区控制性详细规划通过专家评审，现正进行深化修改。完成了江村地区和旧城区商务及商住控制性详细规划初稿的编制工作。配合市区相关部门开展了广州（江高）"中央大厨房"控制性详细规划的编制工作。积极为小塘、沙龙、茅山、蓼江等四所小学建设项目办理规划、立项和报建等手续。
不断完善市政基础设施建设。旧广花路拓宽改造工程基本完成水泥路面铺设工程。江福路工程已完成立项和设计工作，市规划局初步审查设计方案，填土工程已基本完成。在市、区有关部门的大力支持下，神山片区接驳市政自来水工程已全部完工。由广州供电局投资近1亿元的110KV变电站项目已完成交地任务，进入填土施工阶段。通过多方筹集资金，完成了私企区1万伏高压电线工程，缓解了用电紧张的局面，并积极推进园区内绿化和人行道建设。
积极配合上级重点工程建设。切实推进武广铁路建设，已交付施工用地735亩，完成拆迁面积30553平方米，市规划局批准复建用地和经济发展用地的选址意见，江高二中复建用地已完成选址、地形测量、地质资料勘察、规划设计等工作，抓紧推进改路（渠）工程建设。积极做好了广珠铁路江高段设计修改意见工作，争取最大限度地减少因铁路建设对我镇交通、水利等基础设施造成的不良影响。征询各村对广清高速公路扩建工程的意见，争取解决部分历史遗留问题。大力配合市污水处理系统排污管网埋设工程建设，已完成主管网埋设37公里，现进行支管网埋设工程，并对被损坏的江石路、环镇东路和旧广花路等路段进行修复。
三、城市管理逐步加强，社会局面和谐稳定
过去的一年，我镇充分发挥政府社会管理职能，大力开展整顿和规范市场经济秩序、安全生产、维稳综治、计划生育和国土资源管理等工作，并以广州市创建国家卫生城市为契机切实加强环境整治工作，促进了和谐江高的中心镇形象进一步提升。
逐步规范市场经济秩序。开展了"豆制品专项整治"、"食盐酒类市场专项整治"、"打击私宰肉"等行动，取缔饮料、啤酒、食盐、化妆品、机油制假窝点各1个，取缔豆腐、面包生产加工点10家，饮食店档12家。在迎接国家"产品质量和食品安全专项整治"行动中，清理整治无证照生产经营场所1293家，其中引导办证1056家，停业整顿96家、取缔141家。全面推进"万村千乡"市场工程，现已建成配送中心1家、镇级店1家、村级店35家，全面覆盖农村地区。
狠抓安全生产、消防和环保工作。开展了公众聚集场所、危险化学品生产、经营单位、建筑施工安全等专项整治工作，全年共检查A类企业180家次，B类企业850家次，C类企业2436家次，发出限期整改通知163份，全部落实专人负责跟踪落实整改情况。全面推进企业安全生产主体责任，大力开展了"一畅两会"工作，重点整治"三小"场所和"民宅办厂"现象，杜绝了重大消防事故发生。切实抓好环境保护工作，全年共发生群众环保投诉62宗，不论投诉案件大小，都能做到专人迅速介入，及时处理，及时结案，使群众满意。
切实加强社会治安综合治理。2007年，我镇派出所接处警9173次，刑事立案580宗，破刑事案件307宗，打掉各类违法犯罪团伙14个，抓获不法分子35人；治安立案1320宗、查处1218宗。大力加强出租屋和外来人口管理，全年办理IC卡暂住证人数近19000人，收取"两费一税"430余万元。积极推进镇综治工作中心的建设，充分整合各职能部门的资源和力量，把社会管理、矛盾调处、平安建设、治安防范、普法教育等工作统筹起来，形成基层维护稳定的工作合力。2007年，我镇共接待上访群众115批521人次，受理来信来访105宗，调处96宗，排查矛盾纠纷85宗，调处率和成功率均为100%。
全面完成计生任务。贯彻人口与计划生育层级管理考核机制，坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实干部包干责任制。完善流动人口计划生育管理服务，免费为流动人口查环查孕11078人次，落实四种手术301例。加强计生抚养费的征收力度，征收社会抚养费477万余元。2007年我镇总出生人数1148人，其中计划内出生1067人，计划外出生81人，出生率为10.17‰，计划生育率为92.94%，计划生育率同比上升了0.72%，完成区委、区政府下达的计生任务。
扎实开展"创卫"工作。关闭了神山垃圾填埋场并做好复绿整治规划，争取上级投资250万元对神山垃圾压缩站进行改造建设，并将神山管理区的垃圾统一收集运往广州进行处理，彻底解决填埋场附近环境污染严重的问题。逐步落实全镇垃圾统收统运工作，辖区内的垃圾由镇环卫站负责统一收集、统一清运、统一处理，避免垃圾二次污染问题。积极开展"创卫专项行动日"工作，通过组织机关干部和广大群众参与环境整治行动，掀起全民爱卫工作的高潮，营造优美整洁的镇容镇貌，迎接国家"创卫"工作组的检查。
严控"两违"和整治"六乱"。进一步落实城管、国土、规划等职能部门联合巡查制度，充分利用12319城管投诉专线的社会监督平台，积极做好"两违"和"六乱"的监管工作。全年共立案查处"两违"建设28宗，清拆违法建设5860平方米,拆除田中棚5宗620平方米。在全国第七次土地执法检查中，区有关部门对我镇31宗违法用地图斑作出了行政处罚。经分拆处理共发出行政处罚决定书37份，已完成罚款15宗，拆除图斑违建5宗，5宗进行了复耕、复绿，余下的案件移送法院强制执行。
四、民生问题高度重视，社会事业全面发展
2007年，根据省、市、区的有关精神，我镇将改善民生作为一项重点工作来抓，增加公共事业投入，完善社会服务体系，努力解决了一批老百姓反映强烈的热点、难点问题。
巩固教育创强成果。争取上级资金2076万元对沙龙小学、茅山小学、小塘小学、蓼江小学和江村中学等五所学校进行校舍改（新）建。在全区率先完成镇属中、小学（幼儿园）的校级领导班子换届工作，建立起一支稳定的教育管理队伍。2007年初中毕业考试再创佳绩：全镇五所中学有四所位于全区的前十名，其中江高二中、江村中学荣获白云区毕业班工作一等奖，神山中学、江高三中荣获二等奖。小学毕业班成绩普遍有所提高，三科总成绩251.29分，比区平均分高出10分。
完善社会保障体系。全年共举办30期各种形式的培训班，15000人次接受培训，成功转移农村富余劳动力2100人。全镇近5000名"农转居"人员参加了基本养老保险。民政部门全年发放救济粮油2000多份，低保救济金和优抚金583万元，五保户养老生活费32万余元，退伍士兵安置补偿金123万余元。全镇有79329人参加了新农村合作医疗，参合率达99.13%，2007年有3195人次享受了报销补助，报销总金额500万余元。江高敬老院主体工程已全面完工，正在完善配套设施建设，争取尽快投入使用。
文明创建和文体事业蓬勃发展。我镇2007年被评为省级文明城镇，大岭和大田村分别通过省、市文明示范村考核验收。举行了江高镇2007年迎新年、贺新春系列文化文艺活动和江高镇第二届中小学艺术节。组织参加了"市长杯"业余羽毛球赛和"白云杯"乒乓球赛；组织大田村龙舟队参加了市龙舟比赛，荣获二等奖。新建镇、村图书馆（室）5个，新增了13个篮球场和健身路径，镇文化站被省文化厅评定为特级文化站。通过开展"扫黄打非"专项整治和取缔"黑网吧"行动，进一步加强了对文化市场的监督管理。
社会事业全面进步。全面落实村务公开和民主管理工作，健全村务财务管理和农村会计代理制，抓好农村经营管理工作。积极开展侨务工作，加强与海外华侨的沟通和联络，协助完成区第四届恳亲大会的接待任务。2007年，我镇选派44名优秀青年入伍，组织47名退伍士兵参加了职业技能培训。根据区的统一部署，全面完成村级档案室的建设。民族宗教、广播电视、农村卫生初保、人事、统计、双拥、工、青、妇、残联等工作均取得了新进展。
五、施政能力不断加强，依法治镇成绩显著
过去一年来，我镇密切结合党风廉政建设试点工作和机关作风年活动，加快法治政府和服务型政府建设，切实加强党员干部队伍建设，不断提高政府应急工作和群众工作水平，施政能力得到了进一步提升，依法治镇工作成绩显著。
积极推进民主法制建设。坚持向人大报告工作制度，自觉接受法律监督和民主监督，2007年共办理人大代表议案和建议24件。全面推进政务公开和政务信息化建设，筹建新的江高信息网，通过现代化网络技术保障广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。深入开展依法治镇和普法工作，强化公务员依法行政意识，广泛开展法制宣传，提高全民法律素质。
深入开展机关作风年活动。2007年，我镇开展了以"为民、务实、清廉"为主题的机关作风建设年活动，并根据各个时期的工作重点，分别与党风廉政建设试点工作、21项民生信访问题专项治理和党员纪律教育月活动紧密结合起来，通过宣传发动、征求意见、整改提高和总结验收等四个阶段，使机关作风得到明显改善，一大批群众反映强烈的问题得到较好的解决。
各位代表，回顾去年的工作，成绩来之不易，这是区委、区政府正确领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇政府向一直以来大力支持政府工作的区、镇人大代表、政协委员，驻镇的机团单位、部队及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们还必须清醒的认识到当前经济社会发展中存在的问题：如制约经济发展的体制性障碍比较突出；镇级财政收入偏低，历史债务较为沉重；中心镇规划、建设和管理尚存在一些薄弱环节；维稳综治压力较大，治安形势严峻。对于上述问题，我们要高度重视并加以解决！
2008年工作计划
2008年，我镇一定要继续在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，进一步解放思想，根据"发展优先、注重民生、固本强基、促进和谐"的总体要求，积极把握机遇，主动应对挑战，以打造经济发展、文化繁荣、社会和谐的省级中心镇为动力，调整发展思路、创新发展模式、提高发展质量，重点抓好广州（江高）"中央大厨房"项目、11万伏变电站、镇政府新办公大楼等20项重点工程和村（居）换届选举工作，力争把我镇的社会主义新农村建设推向更高阶段。
一、以工业发展为重点，促进经济又好又快发展
夯实工业基础性地位。党的十七大明确提出要"转变经济发展方式"，并把"加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展"作为实现未来经济发展目标的关键。因此，我镇要继续夯实工业的基础性地位，切实加快私企区和神山工业聚集区的工业结构调整升级，重点发展精细化工的产业品牌，促进生物制药、机电和建材等高新技术产业发展，鼓励大型企业和优质企业做强做大。一是积极创造条件，切实解决好企业用地难、报建难、手续办理难等问题。重点支持凯撒、霸王等大型企业早日建成投产，大力协助好迪和王老吉药业扩大生产场所和生产规模，力争尽快发挥经济效益。二是要继续实施"腾笼换鸟"和"调一强二扶三"战略，重点发展总部经济。逐步淘汰一批占用资源多、污染大、效益低、发展前景小的企业,置换发展高效益、高技术、高附加值的环保型产业；对有可能通过升级改造提高效益的企业，大力帮助其实现产业转型，转变增长方式；充分利用白云电气、欧派、凯撒集团等大型企业总部驻扎在我镇的影响力，带动更多的企业将总部设立在江高，推动总部经济的迅速发展。三是要加大村级工业发展力度，扶持有条件的村尤其是集体经济较为落后的村发展经济，逐步引导村级集体经济组织在"统一规划、统一建设、统一管理"的前提下，利用历史用地、自留用地、废弃厂房等资源，依法、适度发展工业，探索出村级集体经济壮大发展的新途径，增加农民收入。
促进第三产业稳步发展。我镇将加快物流、商贸、房地产等第三产业的发展步伐，重点建设快速、经济、运载量大的大物流基地，积极培育经济增长新亮点。一是要继续做好现有物流项目的扶优扶大扶强。大力支持江高铁路配件厂物流业务扩大规模及招商引资工作，加速神山商贸城、双岗物流批发市场、郭塘物流中心等本地商贸项目的发展壮大，继续协助市邮件处理中心、市交委货运场等省市重点企业扩大企业规模。二是要在市、区的大力支持下，加快推进广州（江高）"中央大厨房"核心商务区的规划建设，尽早发挥其集聚作用，继续支持现有的江村农副产品市场、江村家禽批发市场、水沥红葱市场、蓼江韭菜市场等专业市场做强做大。三是积极引入房地产项目和加快江高商业步行街的建设，进一步促进房地产业和商业的发展，满足广大人民群众的物质需要。
加大税收征管力度。建立健全税收征管激励机制，充分发挥税务部门的主渠道作用，同时发挥协税护税机构的作用，加强对个体、私营零星税源的控管，有效堵塞税收征管漏洞。打击偷漏税行为，营造公平、公开的竞争环境，促进全镇经济健康发展。
二、以新农村建设为目标，解决"三农"问题
提高都市农业发展水平。党的十七大明确提出"走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局"。我镇要在今年的农业工作中做到以下五点：一是充分整合农业资源，镇村社三级联动，引导全镇农业朝都市型、生态型方向发展。二是在现有基地的基础上，对红葱、叶菜、韭菜生产基地条件成熟的，鼓励农民和企业到本镇或异地发展扩大种植规模，同时，建立健全农业种植行业协会，加强协会对农户指导，促进农民增产增收。三是在有条件的地区发展集休闲、观光、科普和饮食为一体的都市农业项目，为市民提供户外休闲和农业体验的场所。四是积极争取市区的资金支持，抓好农田水利基础设施建设、标准化农田建设、河涌改造和排涝站建设，提高农田水利设施抗涝抗旱能力。五是加快推进农产品加工业的发展，提高农产品附加值，大力发展以配菜、熟食、马蹄点心为主，面向广大超市、餐馆饮食业的外向型农业。
关注农民民生问题。党的十七大首次提出把"改善民生"作为社会建设的重点。因此，我镇要在发展经济的同时，切实抓好民生问题。一是抓好农村剩余劳动力转移工作。加强对农民的教育引导，进一步发挥职业教育和成人教育的作用，积极推进农村富余劳动力培训与就业工程，增强其创业、转业、就业能力，促进农村富余劳动力向第二、三产业转移。二是大力发展教育事业。完善多渠道筹措教育经费机制，建立健全扶困助学制度，确保义务教育落实到位，加大对基础相对薄弱学校的教育投入，提高其教学设施和师资力量水平，力争教育均衡发展，大力改善教师待遇，提高教师的社会地位。三是加强劳动监察执法，切实保障企业和员工的合法权益，营造和谐劳动关系，维护社会的稳定。四是健全农村社会保障体系。逐步完善以最低生活保障、"农转居"人员社保、社会救助、农村卫生初保和农村新型合作医疗制度为主要内容的农村社会保障制度，保证人人享有基本社会公共服务和基本公共福利。五是积极推进农村殡葬改革，确保火化率达100%，切实抓好骨灰楼的建设，加快其选址和用地手续的办理工作。
改善农村人居环境。一是坚持以新村建设带动旧村改造，积极推进旧城区和村庄整治与改造，切实改善农村人居环境和村容村貌，尤其是通过武广铁路建设，积极办理安置区有关用地手续和落实征地、青苗补偿、市政设施建设费等资金，加快南岗、郭塘、大岭等村农民安置区的建设。二是大力推进"青山绿地"工程，增加公共绿地面积，进一步提高城市绿化覆盖率，努力抓好流溪河、巴江河沿岸20公里长的生态景观走廊建设，形成集旅游观光、科普教育于一体的城市景观、田园风光及生态环境。三是加快建设市污水处理系统工程，协调有关单位大力支持支管网的埋设工作，到今年底建成覆盖全镇的污水集中处理管网，彻底改善工业、农业和居民用水的质量。
进行村（居）两委换届选举工作。以提高基层党组织的执政能力和加强基层政权建设为重点，严格执行"一法两办法"等法律法规的规定，贯彻"坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事"的原则，切实抓好全镇45个村（居）的"两委"换届选举工作，并通过选举工作不断完善和健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，进一步建设管理有序、文明祥和的新型和谐社区。不断完善以党支部为核心的村级组织工作制度，以民主议事为主要内容的民主政治制度，以财务管理为主要内容的经济管理制度，以村民自治章程为主要内容的村民自治制度，使基层各项工作和村务管理走向规范化、制度化的轨道，提高基层组织的公信力。
三、以重点项目为载体，加快中心镇建设
2008年，我镇有各级重点项目20项，其中国家级项目2个、省（市）级项目9个、区（镇）级项目9个。镇政府将集中精力抓好重点项目的建设，力求实现经济效益和社会效益的"双赢"。
全力配合市、区有关部门对广州（江高）"中央大厨房"进行控制性规划修编，大力开展招商引资工作，促使有实力的企业参与核心商务区的建设。深入进行江石大桥建桥位置及征地拆迁房屋的前期摸底调查工作，争取区政府协调市有关部门将该项目列为广州市的市政工程。积极跟进武广铁路拆迁补偿和复建用地、经济发展用地的报批工作，加快南岗、郭塘、大岭等村农民安置区的建设。大力协助广东职业技术师范学院办理江高校区的用地手续和征地工作。规划设计因广珠铁路建设需要改路（渠）的工程，并对拆迁房屋进行摸底调查，切实推进征地拆迁工作。争取区政府协调市发改委和公安局对铁道部4250亩重点物流项目选址我镇予以支持，促使其正式落户江高。加快推进流溪河整治工程，营造"两个适宜"的生态环境，积极协调建设部门对市政污水管网工程各村的接驳以及对水沥、雄丰、大田等三个村入户的接驳，协调公路部门对损坏道路绿化进行修复。抓紧进行新政府办公楼的招投标工作，促进该项目早日进入实质性建设阶段。完成11万伏变电站项目建设，彻底解决我镇用电紧张的局面。继续加强与岭南集团的沟通联系，推动广州粮油批发市场项目正式启动。大力协助市交委货运场项目报市规划局批准设计方案，争取尽快动工建设。全面完成旧广花路二期改造工程，抓紧江福路工程招投标工作，在完成拆迁房屋调查摸底工作的基础上进一步地推动江神路扩建工程。加大力度推进我镇重点路段视频监控尽快投入使用。积极推动镇骨灰楼重新选址和用地手续的办理工作。加快江高二中复建的招投标进程，争取尽快上马建设。
四、以加强城市管理为保障，构建和谐江高
紧紧围绕创建全国文明城市，充分整合综治、公安、经济、工商、外管、国土、城管、计生等各职能部门的资源和力量，推行网络化、信息化管理模式，确保我镇经济秩序良好、社会和谐稳定。
加强城区管理。健全科学管理的长效机制，巩固"大城管"管理体制，充分发挥行政监督执法的整体合力，切实推进捆绑式管理，实现镇、村（居）上下联动，职能部门横向联动，构筑城市管理的立体网络，提高管理效率和水平。按照建设现代化卫星城的要求，继续加大环境综合整治工作力度，深入开展"六乱"整治，全面清理"两违"建设，落实监控责任，确保做到守土有责，杜绝新的违章建筑的出现。
落实安全生产责任。完善工作制度和监管机构，确保消防安全工作责任制落实到位，加大对"三小"场所、厂企、重点行业的消防、安全生产检查整治力度，开展道路、水上交通整治行动，消除各类事故隐患，加强相关人员的消防、安全生产和交通安全知识培训，全面清理"阁楼住人"和"民宅办厂"的现象，严防重特大消防、安全生产和交通事故的发生。重视环境保护工作，加强对重点行业和重点企业排污的日常监控，全面完成我镇污染源普查工作，开展形式多样的环境保护宣传教育活动，提高企业经营者和人民群众的环保意识。
整顿市场经济秩序。持续开展无证照经营整治行动，把清理工作解决在基层，规范饮食食品行业，坚决取缔无证照经营。严厉打击制售假冒伪劣商品、非法传销、走私贩私和私屠滥宰等违法犯罪行为。健全镇辖区内"扫黄打非"工作长效机制，深入开展专项整治行动，进一步净化市场环境。
狠抓社会治安工作。落实社会治安综合治理目标责任制，保持社会治安高压态势，大力开展打击"黄赌毒"整治行动，净化社会风气，并以打击"双抢"、"两盗"等多发性犯罪为重点，加大打击刑事犯罪的力度。继续推广技术防范，在重点路段和地区完成安装社会治安视频监控系统，增强对违法犯罪分子的威慑和打击力度。对条件成熟的村和社区推行封闭或半封闭"围院式"管理。加强对出租屋和非户籍人口的依法管理，抓好"两费一税"征收工作，建立健全出租屋管理信息和考评体系，确保出租屋合格率达到100%，营造一个安居乐业的社会环境。
完成计生工作任务。继续落实计划生育"三为主"工作方针，做好以孕情普查为主的查环查孕工作，抓好筹建甲级服务所二期工程建设，继续开展优质见面活动，切实为育龄群众提供优质服务；加强镇村居计生干部业务知识的培训和计生专业服务队伍建设，全面完成计生信息化建设，完善计生档案，提高计生统计质量，落实计生农村部分家庭奖励和各项优惠政策，加大社会抚养费的征收力度，促进计划生育工作健康发展。
五、以解放思想为指导，加强政府建设
推动新镇政府建设。为了树立中心镇良好的形象，提高工作效率和公共服务水平，在区委、区政府的大力支持下，镇党委、政府于2006年正式启动了新行政机关办公楼建设工程，并完成了选址、立项、环评和用地手续报批等工作，今年我镇要积极推进其单体设计调整和招投标工作，争取尽快建成投入使用，结束镇机关6年无正式办公场所的历史。
加强政府廉政建设。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。落实廉政责任制，规范领导干部从政行为，加强对机关干部的教育、培训、考核、管理和监督，建设一支高素质的公务员队伍。坚持求真务实，转变工作作风，把主要精力放在抓工作落实上，多深入基层开展调查研究，多解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为人民群众排忧解难的实事。
同志们，2008年是我镇抓落实、强基础、求发展的重要一年，让我们牢牢把握经济腾飞、社会发展的大好机遇，继续发挥江高人民敢于创新和奋发图强的精神，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，努力践行科学发展观，继续解放思想，团结一致，开拓创新，与时俱进，扎实工作，为建设经济繁荣、政治民主、社会和谐的江高镇而努力奋斗
