政策原文：广州市白云区人民政府办公室关于印发广州市白云区社区专职工作人员管理细则的通知
《广州市白云区社区专职工作人员管理细则》（云府办规〔2018〕8号）（以下简称《区管理细则》）业经广州市白云区人民政府同意印发。现对《区管理细则》解读如下：
一、制定《区管理细则》的原因
自2000年以来，按照市政府要求，我区逐步建立了社区专职工作人员队伍，人员队伍素质逐年提升，人员经费保障渠道逐步完善。社区专职工作人员是我区提升社会服务管理水平，推动社区治理创新的重要基础力量。由于社区专职工作人员的工作岗位在社区居委会，其岗位性质长期以来难以确定，各镇街在队伍管理中采用的标准，方法不尽相同，影响了社区专职工作人员队伍整体素质的提升和队伍管理。基层对规范社区专职工作人员管理的要求比较迫切，需要在市、区级层面出台相关规定，规范社区专职工作人员队伍的管理。为此，2018年1月11日，经广州市人民政府同意印发了《广州市社区专职工作人员管理办法（试行）》（穗府办规〔2018〕1号）（以下简称《市管理办法》），并要求各区根据《市管理办法》制定具体实施细则，落实《市管理办法》的各项要求。
二、《区管理细则》制定的政策依据
1.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》；
2.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》；
3.《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》；
4.《中华人民共和国劳动合同法》；
5.《广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见》；
6.《中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于进一步加强社区居民委员会建设的意见》;
7.《广州市社区专职工作人员管理办法（试行）》。
三、《区管理细则》的主要内容
《区管理细则》共7章31条。
（一）社区专职工作人员的界定。社区专职工作人员是指通过公开招聘程序，在城市社区党组织、社区居民委员会和社区公共服务站从事服务管理工作的工作人员。
（二）管理责任主体。各镇街是社区专职工作人员队伍的管理主体，具体由民政部门负责。区委组织部、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区审计局等相关部门按照职责分工，履行相应的工作职责。
（三）社区专职工作人员的招聘工作。招聘程序由公开报名、资格审查、笔试、面试、体检、组织考察、公示等7个部分组成。招聘对象应具备国家承认的大专及以上学历。“村改居”社区居委会兼职成员或具有社区基层工作经验者优先聘用。
（四）社区专职工作人员的考核奖惩。考核分为试用期考核、平时考核和年度考核。考核内容以聘用合同规定的工作任务为依据，主要内容是德、能、勤、绩、廉5个方面。年度考核由居民（党员）代表评议、镇街考评、本社区专职工作人员互评三部分组成，考核权重比例为4:4:2;考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。年度考核连续2年不称职的，应由聘用单位解除劳动合同。同时，按照国家和省、市有关政策，定向从我市优秀社区专职工作人员中招录基层公务员；区政府加大探索从优秀社区专职工作人员中招聘事业单位工作人员的工作力度。
（五）社区专职工作人员的工资福利待遇。在职的社区专职工作人员工资福利待遇经费（含“五险一金”）由区财政保障，市财政给予补助。市财政局会同市民政局对各区专职人员的人数和工资分担标准每两年重新核定。社区专职工作人员工资标准按市、区相关规定执行。社区专职工作人员应依法参加社会保险、缴纳住房公积金，依法享有国家规定的各项假期。
（六）社区专职工作人员补缺及跨镇街调动。《区管理细则》增加了缺岗人员补缺等条款，完善社区专职工作人员日常管理机制，充分调动社区专职工作人员工作积极性，促进社区专职工作人员队伍的健康发展。
四、《区管理细则》征求意见情况
《区管理细则》两次征求25个相关部门和22个镇街意见，采纳了部分意见和建议;对未采纳的意见，区民政局经与反馈意见单位充分沟通，均形成一致认识；同时，通过白云区政府门户网站向社会公开征求意见，也未收到社会的反馈意见。
五、《区管理细则》如何落实
一是加强宣传培训。区民政局将会同有关部门采取多种渠道和形式，充分利用网络等平台，做好《区管理细则》的宣传培训，解读《区管理细则》。
二是加强实施指导。各镇街及区直相关职能部门要高度重视《区管理细则》的贯彻实施工作，加强统筹规划、协调指导和督促检查。区民政局将会同区委组织部、区财政局等部门按照《区管理细则》的工作节点，对各镇街开展专项检查，督促指导落实相关工作。
三是及时解决实施问题。各镇街要加强《区管理细则》实施情况的反馈，区民政局及相关职能部门也将加强跟踪，认真研究和及时解决《区管理细则》实施中遇到的问题。
六、具体情况如何进行咨询
如有疑问的市民可向白云区民政局基层政权和社区建设科进行咨询，电话：86389592，地址：广州市白云区政通路28号，邮箱：zq-bymz@163.com。
广州市白云区民政局
2018年10月15日
