政策原文：广州市白云区人民政府办公室关于印发广州市白云区地震应急预案的通知
一、修订背景
为保证上下级应急预案衔接性与地震应急工作的联动性，需结合白云区地震灾害背景，参照上级预案对我区地震预案开展修订工作，厘清各政府部门开展地震应急救援工作的职责边界，共同做好地震灾害防御和应急处置。
《广州市白云区地震应急预案》（以下简称《预案》）依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《破坏性地震应急条例》《国家地震应急预案》《广东省突发事件应对条例》及《广东省防震减灾条例》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地震应急预案的通知》（粤办函〔2020〕320号）、《广州市突发事件总体应急预案》、《广州市应急管理局关于印发〈广州市地震应急预案〉的通知》（穗应急〔2022〕20号）、《广州市白云区突发事件总体应急预案》等有关法律法规条例，以及白云区地震灾害背景等，由区应急管理局拟制，并征求各有关部门意见进行修改完善，形成本预案。
二、主要原则
《预案》确定了我区开展地震应急处置工作的原则，一是以人为本，减少损失；二是统一指挥，统分结合；三是分级负责，属地为主；四是分工合作，协同应对；五是快速反应，科学处置；六是居安思危，预防为主。
《预案》坚持以人民为中心的发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾、非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合防震减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，依法依规科学实施地震应急救援，最大限度减少地震造成的人员伤亡、经济损失和维护社会正常秩序。
三、主要内容
全文分为11个章节：总则、组织体系、监测预报、分级响应、应急机制、恢复重建、其他地震事件、应急保障、监督管理、附则、附件。
（一）总则。包括指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系等内容。
（二）组织体系。本章节明确全区防震抗震救灾工作由区人民政府领导下的区防震抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调全区防震抗震救灾工作，设立区防震抗震救灾指挥部办公室、工作组和专家组。各镇街参照区级做法，设立街道、乡镇防震抗震救灾机构。
（三）监测预报。本章节要求协助上级部门加强震情跟踪监测工作和地震宏观异常信息的手机报告，并根据上级政府预测意见组织预报区域机枪应急防范措施，做好应急抢险救灾 准备。
（四）分级响应。依据上级预案，按照地震灾害影响范围、严重程度等，《预案》将白云区地震灾害应急响应分为四个等级，确保地震灾害应急工作能够快速响应、科学处置、有效应对。
（五）应急机制。本章节明确了发生地震灾害后的震情报送、灾情报送和先期应急响应与应急处置，并明确地震应急响应结束的条件。
（六）恢复重建。明确地震灾害应急处置结束后的各个环节，包括制定规划、善后处置、援助与保险、总结报告与灾害保险等内容。
（七）其他地震事件。包括有感地震事件应急处置、地震舆情事件应急处置和国内（外）重特大地震事件，并明确各地震事件的信息报告和响应处置流程。
（八）应急保障。规定了全区队伍、平台技术、物资与资金、避护场所、基础设施、通信、治安、卫生、生活等方面的应急保障工作。
（九）监督管理。包括宣教培训、应急演练、责任与奖惩、监督检查等内容。
（十）附则。包括名词术语解释、预案管理要求、解释主体和实施时间等内容。
（十一）附件。包括区防震抗震救灾指挥部及办公室和工作组职责、区防震抗震救灾指挥部成员单位职责与地震灾害分级标准等内容。
