围绕中心工作 依法全面履行审计监督职责
日前，受区政府委托，区审计局向区人大常委会报告了我区2017年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作情况。区审计局相关负责人也就这次报告作了详细解读。该负责人表示，审计工作紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦政策措施落实，聚焦重点工作推进，聚焦资金绩效提升，依法全面履行审计监督职责。
据了解，此次报告内容更加丰富、重点更加突出。尤其重点审计了财政管理及部门预算执行、财政收支等方面的情况，并强化了对镇街的审计，实现了对镇街的审计全覆盖。同时在重大政策落实、精准扶贫等领域起到了监督与推动的作用。而审计整改也拿出了新举措，有力地保证了整改工作的落实。
笔者从区审计局获悉，今年年初，区政府、区纪委监委联合召开动员部署会议，制定工作方案及问题清单（125项共性、普遍性问题）。全区各单位对照审计发现问题清单开展为期半年自查自纠整改工作。多数单位聘请社会中介机构开展内部审计、清产核资等工作，积极查找、堵塞漏洞。区审计局对20个单位的自查自纠整改情况进行了抽查。
去年以来，区审计局共审计一级预算单位14个，延伸审计单位64个，审计各类专项资金12781万元。
为财政收支把脉问诊
白云时事：我区在对2017年度区级财政预算和决算草案情况的审计中发现了哪些问题？
区审计局：一是预算编制未细化、不完整。二是预算安排与存量资金盘活统筹衔接不够。三是财政资金管理存在薄弱环节。
白云时事：各个镇街、部门、单位还存在哪些资金管理上的疏失？
区审计局：一些项目资金使用和管理不到位。有12个单位的10个项目未达到计划进度或上级要求。部分单位在项目实施过程中未按合同约定履行付款义务，个别项目违规签订合同，少数单位未对合同履行情况实施有效监控。
白云时事：近年的财政审计有哪些突出的变化？
区审计局：集中对镇街开展审计是近年来我区审计工作的一个突出特点，按照全市的统一部署，用3年时间对全区22个镇街进行了审计。今年实现了对镇街的审计全覆盖，这将有利于了解基层财政财务管理的总体情况，发现共性普遍性问题，从而健全各项管理工作。
在过去一年对镇街的审计工作中，我们也发现了一些问题：非税收入不真实；资金上缴不及时；政府采购执行不严格；资金支出不合理、不规范；未按规定取得支出合法票据；租用办公楼费用过高；物业出租租期过长、价格偏低；工程项目建设管理程序不规范；个别街道对下拨的专项资金监管不到位。
助推重大政策落实
白云时事：审计工作对我区落实国家和省、市重大政策措施有什么样的帮助？
区审计局：跟踪审计重大政策措施落实情况是近年来新增的审计类型，已经作为审计机关每年必须开展的审计项目，2017年我区正式开始实施此举措。我区审计重点关注大气污染防治、创新驱动发展、建设干净整洁城市环境工作决策部署落实情况。审计结果表明，各有关单位能够贯彻落实国家和省、市重大决策部署，主动推进环境改善、产业升级和民生保障事业，取得了良好成效。
同时也在审计过程中发现了一些问题。在环保工作上，我区去年以水环境治理为工作重心，但对大气污染防治重视不够，致使市下拨专项奖励资金均未形成支出，导致2016年资金指标224万元被收回，有部分环境空气质量指标未完成目标任务。科技创新补助项目监管存在漏洞，部分企业的申报资料存在明显缺陷，企业造假违法成本低而收益大，监管力度不够。重复规划导致项目推进缓慢，个别项目改造范围及功能定位发生多次调整，导致项目推进较为缓慢。
白云时事：围绕脱贫攻坚战又做了哪些工作？
区审计局：我们对我区2014年至2016年对口帮扶清远英德市和佛冈县，2016年11月至2017年9月精准扶贫英德市35个贫困村的两项资金，共1.28亿元进行了审计。审计结果表明，我区对口帮扶和精准扶贫工作对当地完善基础设施建设、开展民生保障事业、推动产业发展等取得一定成效。但也存在政策落实不精准、项目管理不规范、资金监管不到位等问题。
审计指出问题后，各镇街及各帮扶工作队按照审计要求开展整改。截至目前，各有关单位（含清远市有关单位）共退回原渠道资金328.40万元，重新调整资金使用项目200万元。
推动审计查出问题整改实改
白云时事：审计指出了很多问题，那么我区在审计整改上又有哪些新举措？
区审计局：一是区委、区政府制定出台审计整改工作意见。我区全面落实审计整改工作责任，形成主体首责、政府督查、人大监督、审计结果公告的审计整改工作机制，推动审计整改工作制度化、规范化。
二是组织开展全区审计监督检查发现问题整改工作。2018年初，区政府、区纪委监委联合召开动员部署会议，制定工作方案及问题清单（125项共性、普遍性问题）。全区各单位对照审计发现问题清单开展为期半年自查自纠整改工作。
三是聚焦省委巡视反馈意见，进一步加大审计整改督促力度。针对省委巡视反馈意见指出的推动审计整改和结果运用不到位问题，认真落实区委制定的整改工作方案部署要求。针对突出问题，区纪委监委与区政府办、区审计局联合开展督查督办工作，形成监督合力，推动有关单位落实整改。
发挥审计参谋助手作用
白云时事：针对年度审计工作中发现的各类问题，审计部门有哪些建议？
区审计局：结合审计查出问题提出审计建议，是审计机关发挥职能作用、服务地区治理和经济社会发展的重要方式。我们在今年的审计工作报告中重点提出了三点建议，为区委、区政府决策提供参考。
首先是深化财政管理制度改革。我区需全面做好机构改革涉及部门正常运转和履职需要的经费保障，落实财政事权和支出责任，加快推进镇（街）与下属企业“脱钩”工作。
其次是加大财政管理监督力度，加强对预算单位的管理监督，严肃查处各类严重违规违纪问题。各预算单位建立健全内部控制制度，查找管理薄弱环节，规范流程、控制标准。有条件的单位应逐步建立健全内部审计机构。
最后是提高财政资金支出绩效。举措包括年度预算安排充分考虑政策变化、结余结转以及与项目实际进度的有效衔接，制定统一规范的预算支出审核标准；强化预算的刚性约束，减少预算调整；强化财政支出全程管控等。
