2017年9月26日,受白云区人民政府委托,区审计局局长周友来向区第十六届人大常委会第十三次会议作了关于2016年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
白云区人大常委会对审计工作报告进行审议,对区的审计工作和审计工作报告给予了高度评价。审议意见指出,区审计局围绕中心、服务大局,认真履行了审计监督职责,坚持问题导向,依法主动作为,进一步加大了财政预算执行、民生资金审计力度,较好地发挥了审计工作的保障和监督作用;今年的审计工作报告经市审计局审定后,格式更规范、表述更准确,真实客观地反映了2016年我区本级预算执行和其他财政收支的基本情况,实事求是地披露了审计中发现的问题,提出的审计建议合理可行。
委员们认为,今年审计工作报告体现出三个突出特点:
一是紧密围绕中心工作,充分体现审计服务职能。今年首次将政策措施贯彻落实审计情况单独作为一项内容重点予以披露,反映了白云区2016年供给侧结构性改革推进情况,评价了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项改革行动措施取得的成绩。同时,在报告“工程建设项目审计情况”部分,着重围绕“干净整洁平安有序”工作目标,反映了新增城建固定资产投资项目的审计调查情况,评价了镇街组织改造辖内市政路桥、整治河涌及城乡环境等项目工作情况,指出共性和普遍性问题并提出针对性建议。区审计局每年都把涉及全区性的、资金量较大的重点工作作为必审项目,灵活选取审计方式,努力提升审计覆盖面,促进重点工作安全、规范、高效开展。
二是市区两级审计机关联合审计项目充分实现共审共促共享。今年的审计工作报告中在“镇街财政管理审计情况部分”反映了广州市审计局组织对白云区部分镇街党政主要领导干部经济责任进行异地同步审计工作情况,披露了发现的主要问题。这三个审计项目由市审计局统一组织,市、区两级审计机关派出人员共同实施,实现项目共审;被审计单位按规定报告审计发现问题整改情况,市、区两级审计机关共同指导、督促、跟进整改工作,实现问题共促;审计结果共同纳入市、区两级的审计工作报告中,实现结果共享。这体现出我省审计机关人财物管理改革后,审计监督方式不断创新、效果不断提升。
三是重点关注民生改善,充分体现审计为民理念。审计工作报告中“民生资金审计情况”部分重点反映了白云区对口帮扶大埔县“双到”资金和区基本公共卫生服务资金两项民生资金的审计情况。上年度,区审计局组织实施的两个专项资金审计项目均为民生资金,同时在开展的工程审计项目中也将城乡基础设施建设、环境面貌改善等与百姓生活质量息息相关的事项列为关注重点,把民生审计贯穿于各项审计工作之中,密切关注各项民生政策措施的落实情况,努力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实保障人民群众共享改革发展成果。
为进一步做好财政管理工作,强化审计监督,区人大常委会建议区政府进一步强化预算执行监督,切实加强预算管理,不断加大审计力度,有效发挥审计监督作用,压实整改责任,强化审计发现问题整改。区人大常委会指出,审计工作要紧紧围绕区委区政府中心工作,积极践行新理念,重点关注民生领域资金的使用情况及财政资金使用质效,更好地发挥审计在推进改革、规范管理和反腐倡廉等方面的作用。同时还要求,要进一步改进和完善政府向人大常委会报告审计查出问题整改情况机制,逐步开展审计查出问题比较突出的部门、单位向人大常委会专题报告整改情况。