12月24日,受白云区人民政府委托,区审计局局长周友来向第十七届人大常委会第二次会议作《广州市白云区政府关于2020年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》(以下简称《报告》)。据统计,审计查出问题98个,涉及问题金额30 617.22万元,截至11月底,89个问题已整改到位,已整改问题金额30 357.15万元,各有关单位健全完善制度规范9项,整改率为90.82%。
在全市率先试点开展“巡审融合”工作
“区委、区政府高度重视审计整改工作,区委审计委员会第三次会议听取审计查出问题情况汇报,区委书记、区委审计委员会主任何镜清要求严格执行整改制度机制,认真落实整改主体责任,从严抓好审计整改落实。区委副书记、区长潘志军主持区政府专题会议,研究部署审计查出问题整改工作,要求各镇街、各部门做到立行立改,坚持标本兼治。”周友来表示,区审计局坚持监督与服务并重,积极督促被审计单位落实审计处理意见和审计建议,推动各单位进一步压紧压实审计整改工作责任,认真研究部署、逐级分解任务、健全整改制度、提升整改效能。
各被审计单位认真落实整改主体责任,主要负责同志切实承担整改第一责任人责任,统筹协调推进,全力抓好整改,审计整改工作有方案、有措施、有成效。部分单位专门成立了整改工作领导小组,通过召开党委组(党组委)会、专题会等研究部署整改工作,对照整改清单逐条研究措施,层层压实责任;有的单位边审边改、立审立改,在审计期间即迅速落实审计意见,及时制定相关制度规定,对相关部分问题进行整改;有的单位在整改问题的同时,深入剖析问题产生的原因,着力破除体制机制性障碍,堵塞管理漏洞,建立健全长效机制。
白云区还充分发挥区委巡察工作领导小组、区委审计委员会的统筹协调作用,在全市率先试点开展“巡审融合”工作,推动区委巡察机构与审计机构贯通融合、优势互补、提质增效;同时,加强经济责任审计联席会议成员单位间的协作配合,定期通报审计查出问题情况和整改情况,实现审计成果共享,发挥组织人事、财政等联席会议成员单位在各自职能范围内对审计查出问题整改的督促作用,进一步强化审计成果运用。
“总体看,今年的审计整改质量较往年有提高,被审单位审计整改责任意识明显增强在区委、区人大的高度重视和关心支持下,通过区政府及有关部门单位的共同努力,从整改情况看,审计工作报告所反映的问题大部分已整改到位,整改取得了较好效果。”周友来表示,随着整改工作的持续推进,效果还将进一步显现。
审计查出问题整改工作成效显著
《报告》围绕区级财政管理、镇(街)财政管理及部门预算执行、重大政策措施落实跟踪、重点项目和专项资金等方面,逐项介绍了审计查出问题具体整改情况。
在区级财政管理及部门预算执行审计整改方面,区财政局督促各单位规范编制预算并及时调整项目库,制定《白云区财政资金项目库管理办法(试行)》,并建立具体操作规程,指导全区各预算单位科学筛选和设置绩效指标。相关单位严格落实预算编制要求,对上年度调整幅度较大的项目予以扣减或不再安排预算资金,清理结余结转资金共计1 500余万元,严格三公经费支出管理,采取措施降低公务用车使用成本,制定公务机票购买管理流程,规范差旅费报销手续,对结余结转资金按规定进行清理,相关单位专题开展《预算法》培训学习,严格支出管理,落实过紧日子要求。规范和细化重大事项集体决策制度,抓好制度落地执行。
在重大政策措施落实跟踪审计整改方面,针对新增财政资金在管理使用过程中存在的不足,各有关单位在审计期间已落实整改。,对落实促进就业优先政策审计发现的问题,相关单位也已完成相关补贴的发放工作,优化了补助审核发放流程,并指定专人负责对重点群体每月开展跟踪服务。同时,在垃圾分类工作专项审计整改方面,白云区成立生活垃圾收运网和可回收物回收网“两网融合”网点建设工作领导小组,加快“两网融合”网点建设,有关单位制定了《白云区厨余垃圾应急调度处理预案》,合理统筹调配各就地处理点处理能力。
在重点项目和专项资金审计整改方面,各有关单位对财务管理、工程造价控制、工程建设管理等方面出现的问题积极落实整改,加大项目建设管理的力度,切实加强设计、施工、监理等参建单位的管理检查,收回或扣回多支付款项2 500余万元,财务管理上,各有关单位已补充支付安全文明施工费,补缴税款,扣回超进度支付的工程款,完善支付手续,按规定执行工人工资支付分账管理,相应项目已完成工程结算和财务决算;在工程造价控制上,已收回多支付的工程款,并修订完善了《广州市白云区政府投资信息化项目立项审批细则》,进一步规范审批工作,;在工程质量管理上,各有关单位已对存在工程质量问题的相关项目进行修复、加固,排除了安全隐患,并认真梳理了分析工程建设各环节的风险点,补充、补办了相关手续,按要求履行监理人员变更报审程序,进一步加强建设过程管理。
《报告》指出,下一步,白云区将继续深入贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示精神,贯彻新修订的《审计法》,落实中办、国办央“两办”关于审计整改工作的各项有关要求,更加自觉地接受区人大的监督和指导,坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革,做好常态化“经济体检”,继续深化审计整改工作,对尚未整改到位的问题持续跟踪检查,督促有关单位压实整改责任,确保整改到位,以审计整改的实际成效助推白云高质量发展。