| 随着白云新城5-8期（江夏村）项目征收工作的逐步推进，白云山旁的这片繁乱之地正逐步变成一片整洁的净地，在崭新的围墙之内，等待着新的开发赋予它新的生机。
据了解，白云新城5-8期（江夏村）地块位于白云新城核心区，占地约522亩，地上建筑物约33.2万平方米，原为主要由汽车相关产业、建筑装修装饰材料产业、月历城及饮食行业等组成的江夏村和江夏7个经济社集体物业，行业类型以专业市场为主，经营主体复杂，有1000多户商户。去年2月，黄石街与区土地开发中心组成征收工作小组，开展该地块的征收工作。
经过一年的奋战，目前征收工作已进入收尾阶段，围蔽工程已基本完成。截至目前共完成建筑结构签约32.7万平方米，占总征收面积的98%，完成清拆面积约25.2万平方米。
1、优先落实留用地
最大限度保障集体利益 记者了解到，白云新城5-8期（江夏村）地块是黄石街江夏村集体建设用地，以集体物业出租经济为主，多为小商铺、小食店、小作坊、小仓库等小、散、乱的小企业。低效的租赁经济是江夏村集体及村民的主要收入来源，但同时也是制约该村经济发展的一大瓶颈。
在征收过程中，如何保障失地群众的利益，成为村民关注的热点。据了解，在地块征收前期，我区优先保障落实了江夏村集体留用地，该留用地位于云城东路与黄石路的交汇地带，地理位置优越，区位条件成熟，为村社集体今后的开发建设与招商引资提供了保障。
同时，黄石街、区土地开发中心主动协调有关部门，对村社进行政策扶持，尽量满足村社的合理诉求，以人为本、以问题为导向进行合理补偿，切实保障村集体利益。比如，合理补偿村集体的租金损失、江夏村部分水管网进行改造的费用，并合理补偿经营商户免除村社合同负担等，赢得了村社干部群众的支持与配合。
期间，江夏村积极主动配合征收工作的开展，主动减免经营场所土地租金，带头拆除村集体物业。如江夏经济发展有限公司党委书记李仲琪带领“两委”班子成员、经济社干部共40多人参与到征收工作中，一方面积极向商户、群众解释上级相关政策，另一方面也及时将群众的意见向上级反映，为政府收储工作提供了极大支持。 2、时调整补偿
充分保障经营商户利益 如果说优先落实留用地指标是政府保障集体利益的一个典型，那么适时在征收工作中出台装修补偿办法，则是政府从实际出发保障商户利益的体现。
黄石街相关负责人介绍，在征收工作初期，商户反映强烈，对补偿并不满意。工作人员通过大量调查了解到，由于装饰材料经营的特殊性，绝大部分商户在租赁商铺后都进行了二次装修，然而，原本的补偿办法并没有考虑到补偿商户二次装修的损失。
对此，区土地开发中心、黄石街多次牵头约谈商户代表，解读政策、听取诉求，经反复研究，出台了《白云新城5-8期（江夏村）项目装修损失补偿标准》。在安华材料装饰城开档近10年的陈先生，便是在装修补偿办法推出后，才签约搬迁至其它装饰材料城。
“一开始大家都不愿意搬的，装饰城里很多商户做材料，像经营地板生意的商铺，样板都是直接铺在地上给客户看的，装修花了蛮多钱，按照正常的补偿标准大伙都不大愿意。”陈先生说，后来装修补偿标准实施后，大家才开始搬，希望年后能慢慢把生意做热起来。
适时合理地出台装修损失补偿标准，充分保障了商户的利益，得到了他们的大力支持，也为征收工作的顺利推进起到了关键性作用。 3、把尺子量到底
律师全程参与征收工作 记者在搬迁现场，见到了工作人员帮助被征收人打包整理剩余物品的和谐画面，与一开始经营商户的抵触情绪相比，这样的画面反映征收工作做到了“和谐征收不拆心”。
而这，主要有赖于征收工作人员始终坚守政策法规、一切补偿都按照办法执行，决不让那些想通过各种手段方式博取额外补偿的人得逞，也决不让那些老实人少得一分应得补偿。
“做这份工作，其实也没有什么诀窍，第一是不能让老百姓吃亏，第二是多打交道。”黄石街工作人员严伟权说，只有站在群众的立场，反复沟通协调，才能做好征收工作，“既要一把尺子量到底，也要在政策范围内，最大限度地帮助群众争取利益，让群众知道无论什么时候，我们都不是对立面。”
同时，我区还聘请律师，全程参与征收工作，切实维护被征收人合法权益，也让征收工作在法律的框架下运行。“我的合同还没有到期，有没有得补，怎么补，钱什么时候才到位？”商户到征收工作小组办公室激动询问坐班律师的情景，在征收初期几乎天天都能见到。经过律师的耐心解释，不少商户都能冷静下来谈补偿事宜。
“有律师在，维权更有保障。”在黄石东路经营汽车美容的刘先生，在咨询了律师有关搬迁疑惑之后，从刚开始持观望态度到如今主动配合搬迁，目前新店面已在恒福路开张。 4、级联动有效率
无缝对接确保资金到位 近日，记者在征收现场看到，经过一年的奋战，征收地块围蔽工程已完成，安华装饰材料城内仅有的几栋建筑物已人去楼空，铺位墙上、玻璃上红色的“拆”字十分醒目。
原本，区土地开发中心主要负责牵头拟定、审核该项目土地征收补偿工作方案，负责指导、统筹镇街实施征收工作，很少直接参与征收一线工作。但由于该项目征收工作量极大，该中心派出了5名工作人员到项目现场，协助黄石街开展地块征收工作，周家辉就是其中之一。“在一线工作很能锻炼人的综合素质，不仅能更快地学习、熟悉各项政策、流程，与基层干部在一起工作，也增强了与群众打交道的能力。”周家辉说道。
“我们中心几个工作人员加入到街道的征收工作小组后，街道每天都直接把项目资金申请表送到我们这里，节省了申请的程序和时间。”区土地开发中心相关负责人表示，在依法依规的前提下，只要是涉及到该项目资金申请的问题，包括中心在内的区有关部门都会对该项目需拨付的资金开辟绿色通道，确保村社、商户能及时拿到补偿款。
值得一提的是，区土地开发中心还把该项目作为理顺项目征收流程的模板。特别是项目补偿款的支付，由市、区两级把关并通过请款流程的规范，着实保障了项目补偿款的落实，黄石街、区土地开发中心、区财政局等的无缝对接，缩短了资金申请到位的时间，确保了征收工作的顺利推进。同时，要求项目补偿确认表要被征收人、村、街道、区土地开发中心和市土地开发中心审核，其他资料也要求一户一档完善资料整理，做到项目完结不留手尾。
目前，该项目已完成建（构）筑物签约32.7万平方米，占总征收面积的98%，已完成清拆面积约25.2万平方米，征收工作进入收尾阶段。黄石街相关负责人透露，预计近期将完成剩余2%的建（构）筑物签约，争取3月初完成剩余建筑物的征收工作，正式交付场地。 （转自：白云时事） |
