“百日行动”是我局近期开展的重要行动,其中,运用行政拘留手段,与公安联合执法,并依照法律将违法案件移送至公安机关是“百日行动”的主要手段之一。“百日行动”开展以来,我局联合公安机关,共移交17宗环境违法案件,对拒不执行环保局行政处罚、继续违法排污的15家企业负责人依法拘留。
一、高度重视,成立专项行动小组
对于“百日行动”和联合执法,我局领导高度重视,多次开会讨论进行研究部署,成立专项行动领导小组,由李光华局长任组长,肖伟军大队长全权负责与公安部门的对接,2名执法人员全程跟踪负责具体案件的移交工作,所有执法人员密切配合,并制定了切实可行的实施方案,充分利用法律赋予的手段,在前期排查的基础上,对达到行政拘留标准的违法排污行为依法查处,对尚不构成犯罪但应予行政拘留的,移送到区公安分局处理,充分发挥新环保法的震慑作用。
二、前期摸查,确定最终名单
对日常检查中发现的污染较为严重的涉水企业我局全部进行备案,并根据最新的生产情况进行逐一筛查摸排。对于日常不配合检查、多次警告拒不整改、多次催告仍拒不履行我局行政处罚决定,继续违法排污、破坏环境的企业坚决纳入整治名单,使得最终的名单既有针对性又有目的性。对于最终名单,我局秉持高度保密的原则,只有具体实施的执法人员知晓企业名单,防止信息泄露造成的企业逃避检查,使突击检查工作受阻。
三、认真研究法律,确保移送成功
为了更好地开展工作,确保移送工作顺利开展。我局执法人员专门进行了培训,认真学习、研究新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》等法律法规要求,同时与公安机关加强业务沟通交流,虚心求教,相互学习,以进一步完善案件移送机制,规范执法程序。在案件调查、证据收集等方面,我局执法人员认真负责,对每个案件都再三审核,力求材料完善,确保每一宗案件都能移送成功。
四、周密部署,主动出击
2016年10月11日,根据我局的专项行动方案,特联合监测站、钟落潭镇竹料派出所,对钟落潭镇的化妆品企业开展突击检查。行动前,我局锁定了位于钟落潭镇光明村的两家生产洗发、护发、染发类化妆品的企业:广州市伊芙琳化妆品有限公司和广州市白云区莱丹精细化有限公司。两家企业在5月份因未办理环保审批及验收手续、未取得排污证就擅自生产并将废水直排入河涌,已被我局立案查处。现场检查时发现,两家企业的污水处理设施闲置,废水未经有效处理就直接排入厂外的东凤涌,对河涌水体造成严重的污染。我局立即责令其停止生产,监测人员对排污口进行水样采集,执法人员对企业负责人进行调查询问,在确定违法事实无误后立即查封了这两家企业,并切断生产电源。6名企业工作人员被公安机关传讯,其中2人因涉嫌违法排污被行政拘留,两家企业终于在强大的执法力度下认识到环保的重要性,停止违法排污行为。
当日,南方日报、广州电视台、信心时报等多家媒体全程跟踪报道,对违法排污行为进行了曝光,对执法行动进行了有效的宣传,使影响进一步扩展,产生了有效的威慑力,这不仅是环保执法的胜利,也是一次环保意识的大宣传,对周边企业和居民都上了一堂生动的环保教育课。
下一步我局将继续发力、秉持原则、主动出击、敢于碰硬,严厉打击各类环境违法行为,不断提高环境执法办案能力和水平,同时,加大环境保护的宣传,提高人民群众的环保意识,为改善环境质量、确保环境安全贡献力量。