为积极推进我局行政许可工作惩治和预防腐败体系建设，强化对行政审批权力运行的监督制约，着力营造风清气正的食品药品安全发展环境，2018年9月至12月，区食药监局纪检监察室、行政许可科和各监管所选派许可业务骨干组成了5个专项检查小组，对行政许可科（含政务中心窗口）、22个监管所的行政许可工作进行交叉检查，运用查阅资料、随机抽查等方式，重点检查许可受理、许可审查、审批时限、许可档案管理、“申请人承诺制”实施情况、廉政风险防控制度等工作落实情况。
检查组根据局行政许可事权划分，分别抽取了区局审批发证的许可材料31份、22个监管所审批发证的许可材料各15份，共计361份许可材料进行逐一检查。抽取档案原则上遵循：云平台审批系统随机抽取2018年1-9月份办结许可事项，每个月至少抽取一份，许可类型尽量覆盖区局、监管所的所有发证范围。其中，区局办结的31份许可材料中包括：食品生产单位7家，食品销售单位7家，餐饮服务单位3家，药品经营（零售）单位9家，三类医疗器械经营单位5家；22个监管所共抽取了330份许可材料中包括，中型餐馆65家、小型餐馆70家、小餐饮71家、单位食堂56家、食品销售经营者68家。
检查发现我局行政许可事项受理、核验、审批、发证等各个环节运行基本良好，但仍然存在一些问题有待提升完善，暂未发现许可办理人员廉政风险方面的问题。检查结果通过评分排名形式进行通报，并纳入年终评优评先中。
近年来，随着我局不断深化“放管服”改革，精简行政审批事项，我区获证业户数和年办理许可量逐年递增，排名居全市前列。太和镇、松洲街、永平街、黄石街、嘉禾街、棠景街的许可业户数较多，业户总数超2000家，年办理许可数量达千份；许可科年均办理许可数量近万份。面对复杂的工作环境、巨大的工作压力和相对有限的执法资源，区局从科室到各监管所为落实“放管服”改革要求，在优化办事流程、减少办事环节、缩短办事时限等方面做了大量的工作，保障我局行政许可工作依法有序实施。
许可科的各许可事项材料齐全、审批时限控制较好，受理-审核-审批-制发证等各个环节的系统审批流转和纸质材料流转基本一致，许可审批流程管理比较规范。棠景所、新市所许可受理材料比较齐全、规范，表格填写完整。嘉禾所在行政许可现场检查记录方面工作认真细致，在许可资料里面附有相片、证明等现场检查材料。江高所、棠景所、均禾所、云城所、白云湖所行政许可审批时限把控较好，基本能在许可期限内办理完成。石井所、京溪所、景泰所、均禾所、金沙所行政许可档案归档及时，装订规范美观，便于查找。京溪所、三元里所、棠景所、新市所、金沙所、石井所、黄石所、同德所实行“一企一档”，许可档案能与日常监管档案相关联。
但部分监管所在许可受理、审查及档案管理工作中存在材料填写欠规范、审批时限把控不严格、适用标准未更新等问题，对发现问题已要求相关单位立即整改，同时提交整改报告报局领导。
下一步，我局将严格按照国务院以及省市区政府关于“放管服”改革和“互联网+政务服务”的系列部署要求，落实“三少一快”（少填、少报、少跑、快办），解决群众办证堵点难点，进一步优化群众办事创业和营商环境。通过精简行政审批流程，规范审批标准、缩短办事时限、强化档案管理等措施，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式。
（一）推进许可审批流程规范化、标准化
严格按照省市区各项行政许可工作部署，进一步完善我局各项行政审批事项的管理，继续推进我局行政审批工作制度化、规范化建设。主要包括：加快行政审批标准化工作，规范行政审批目录；推进“电子证照”系统的建设，优化、精简办事流程及资料；积极配合我区政务服务中心推进“一站式”政务服务模式，提升政务服务能力。
（二）保持许可审批标准的一致性
一是行政许可科根据《广东省食品药品监督管理局关于印发<食品经营许可办事指南>的通知》（粤食药监局食营〔2018〕55号）等省市局文件精神，及时更新、梳理我局行政审批事项，对事项名称、审批依据、申报材料等信息进行统一化、标准化，并及时更新到省、市网上办事大厅、白云信息网，向办事群众公示办事指南，着力破解群众办证难点堵点，方便办事群众办理审批事项。
二是行政许可科和各监管所应按照修订的《受理清单》内容进行行政审批。坚决做到清单有的应收，清单没有的不收，砍掉冗余、无谓的各类材料，防止私自增设审批条件，抵制重复审查申报材料的现象，保证许可审批标准的一致性。
（三）严格把控许可审批时限
行政许可科和各监管所在落实行政审批工作过程中，必须严格贯彻省市局对各项许可时限、环节时限的规定（详见附件4），建立和完善各项规章制度，严格落实限时办结制、结果公示制等制度，推进简政放权，优化流程，压缩时限，为办事企业和群众提供更加便捷的审批服务，推动我局的行政审批工作依法合规、提速增效。
（四）加强许可档案的齐全性、规范性
一是进一步加强我局许可档案的管理，规范各项行政许可档案案卷，制定相关的档案管理规范，按照档案卷宗编制要求和式样，明晰各行政许可入档资料范围和资料清单（详见附件5、6）。
二是应充分发挥行政许可档案在日常监督管理中的作用。推行“一企一档”的建档模式，让行政档案和日常监管相关联，实现无缝对接。
