近年来,随着社会发展和人们消费习惯的转变,预付卡消费已被大众广泛接受,特别是在美容美发、教育培训、体育健身、文化娱乐等第三服务产业更为普及。这种消费模式商家得到资金加快回笼、提前锁定客户群体,消费者也得到价格优惠,实现了所需双赢。但实践中发现,部分商家诚信缺失过度发卡甚至关门跑路,给消费者带来严重困扰和损失。据统计,2020年度,区市场监管局共接到涉及预付款消费投诉1054件,经调解达成退款协议738件,挽回经济损失221万元,但仍有部分消费者的损失难于挽回,教训值得深思。
为更好地保护消费权益,区市场监管局将采取以下治理措施:一是加强政企紧密合作。与大型商超和物业管理方建立联动响应机制,要求管理方强化对美容美发、教育培训、体育健身、文化娱乐等经营者的管理力度,密切关注商家经营状况,采取措施制止关门跑路现象,并及时将相关情况报送监管部门,并配合做好后续退费工作。二是定期组织联合检查。充分发挥联合巡查、综合执法的监督作用,定期会同卫生、教育、人社、文化等行业主管部门对发卡商家实地检查,规范商家真实、全面提供预付卡购买、使用、优惠等信息,严厉打击虚假宣传或者引人误解的陈述,及时消除隐患。三是逐步建立消费公示制度。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》关于依法公示消费投诉信息的有关规定,结合我区消费投诉热点,探索在商业街区、商场超市、专业市场等大型消费集中场所,通过电子显示屏、海报等形式,公示经营者信息及投诉内容,让广大消费者能提前获取消费警示信息,提高消费辨别能力。四是推动资金存管制度。充分发挥行业组织的牵头示范作用,指导、推动企业会员建立预付款抵押担保制度和预付资金存管制度,破解消费者的弱势地位,逐步降低消费者的预存风险。
对于预存式消费模式,区市场监管局作出以下风险提示:一是应尽量选择经营时间较长、信誉度较高的老字号商家,确保企业有良好资产和营收能力应对兑付风险。二是预存金额和时间不宜过高、过长,应慎重考虑个人消费习惯,在三个月内能消费完毕的为佳。三是切勿轻易选择消费贷款,若有需求也要弄懂吃透贷款合同内容,避免盲目信任,做到理性消费。