公 告
穗云市监公告【2023】54号
广州市白云区市场监督管理局立案调查的广州吉麦食品有限公司不正当竞争一案，已调查终结并拟对其作出行政处罚。因当事人下落不明，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条和《市场监督管理行政处罚程序规定》第八十二条第（五）项的规定，现将广州市白云区市场监督管理局作出的穗云市监罚告〔2023〕93号 《行政处罚告知书》向当事人公告送达如下:
当事人：广州吉麦食品有限公司
经营场所：广州市白云区白云大道北337号B311室
经查明：你公司自2022年7月开始在经营场所内通过招商招募代理方式销售饮品，主要销售王老吉精酿啤酒系列产品和“光明”品牌饮料。你公司通过授权取得“王老吉”牌麦吉威拉格精酿啤酒及“醒九爷”植物饮料的百度推广和线下经销权利。
你公司为了更好的推广产品、便于招商，于2022年7月起在一楼大厅以及三楼大厅墙面上张贴含有“广药集团位居世界500强第468位 位居全球最具价值医药品牌第19位”字样和外墙上挂有“王老吉广药大健康产品 新品运营中心”字样海报，一楼前台有“王老吉”、“光明”商标及“品牌饮品运营中心”字样招牌，一楼的展示柜有“荣誉资质”、“王老吉 百年品牌吉聚匠心”字样广告牌，展示柜上摆放带有“王老吉”商标、“广药大健康产品”“ 王老吉吉年华露酒 全国运营中心”、“王老吉气泡水 全国运营中心”、“王老吉荔枝汽水 全国运营中心”、“王老吉醒九爷 全国运营中心”的牌匾，经营场所外墙上挂有“王老吉新品运营中心”字样招牌，一楼前台挂有“王老吉广药大健康产品”招牌，三楼墙面挂有“广药集团发展历程”、“百年品牌 吉聚匠心”的广告宣传画。
经查证，你公司经营场所的海报、招牌、宣传画、牌匾均为其自行制作的，你公司与广州医药集团有限公司的关系仅为拥有广州医药集团有限公司旗下“王老吉”品牌产品市场开拓、销售及售后服务权利，广州医药集团有限公司及其下属公司从未授权你公司作为全国运营中心或新品运营中心。
广州医药集团有限公司简称广药集团，其旗下拥有“广州白云山医药集团股份有限公司”（香港H股、上海A股上市）1家上市公司及成员企业近30家，经过多年的精心打造和加速发展，逐步形成了“大南药”、“大健康”、“大商业”、“大医疗”四大独具广药特色的业务板块，以及“电子商务”、“资本财务”、“医疗器械”三大新业态。2017年，广药集团成为广州市国有企业中第二家超千亿级企业航母，中国企业500强排名从2020年的第155位升至2021年的第129位。继2021年成为首家以中医药为主业进入《财富》世界500强的企业后，2022年广药集团排名再创新高，位居第467位，比上一年上升1位，品牌价值增速位列中国医药品牌第一。在此前国际权威品牌价值咨询公司Brand Finance发布的榜单中，广药集团以21亿美元的品牌价值位列全球最具价值医药品牌第18位，亦较去年上升1位，品牌价值增速位列中国医药品牌第一。连续多年荣登“中国制药工业百强榜”第1名。广药集团历史已达422年，公认同时赋有“红色基因”、“长寿基因”、“创新基因”，成就辉煌业绩和伟大明天。
广药集团旗下有超过百年历史的企业10家，其中源自公元1600年创办的陈李济，至今已有400多年历史。除了“陈李济”外，还包括“中一”、“敬修堂”、“采芝林”、“王老吉”、“星群”、“奇星”、“潘高寿”、“明兴”、“光华；获得中华老字号认证的企业12家，除上述10家百年企业外，还有“何济公”、和“健民连锁”；拥有国家级非物质文化遗产6件，分别为星群夏桑菊、白云山大神口炎清、王老吉凉茶、陈李济传统中药文化、潘高寿传统中药文化、中一“保滋堂保婴丹制作技艺” ；拥有中国驰名商标10件，分别是“广药集团”、“白云山”、“王老吉”、“陈李济”、“中一”、“抗之霸”、“潘高寿”、“天心”、“何济公”、“奇星”。其中， “王老吉”品牌价值高达1080亿元；“白云山”品牌价值评估为280亿元，位居全国药品品牌前列；拥有400多年历史的陈李济获吉尼斯世界纪录认证。
王老吉作为民族品牌，百年来在传承中不断创新与发展，一直以来支持教育事业发展和关心学生成长，不断提升品牌知名度和影响力。广药集团成立了“1.828亿元王老吉爱心基金”，2015年起，王老吉在全国各大“双一流”高校设立“王老吉基金”，开展一系列的校园公益活动，项目自实施以来已卓有成效，并获得高校师生和社会各界的一致好评。目前合计开展了17所高校（含1所海外），签约捐赠费用为5100万元，目前已捐赠2770万元，覆盖全国10个省，11个城市。在雅安、鲁甸、汶川、玉树、彝良等国内多次自然灾害和H7N9、禽流感疾患防控中，领行业之先，带头捐款捐物，为灾区和病区奉献爱心，累计公益投入超10亿元。
广药集团近3年来整体广告投放费用达到270,603.00万元。中央广播电视总台品牌强国工程，2019年起连续入选“品牌强国工程-领跑品牌”，2019-2021年每年投放金额1.35亿元；2020年同时独家冠名总台唯一一档聚焦“脱贫攻坚”的小镇青年相亲节目《喜上加喜》，投放金额7,151.6764万元；2022年与总台合作再度升级，入选更高级别的“品牌强国工程-强国品牌”，投放金额2.16亿元。为落实电商发展，广州市直播节2020年投入100万元，2021年投入300万元。2017年至今每年通过广州《财富》全球论坛扩展广药的品牌影响力投入了近3000万元。
综合广州医药集团及其下属知名企业的品牌及知名度，广州市白云区市场监督管理局认为广药集团及其下属知名公司已具备《中华人民共和国反不正当竞争法》所规定的“有一定影响”，属于反不正当竞争法所保护的对象。你公司在招商活动中于经营场所内外擅自设置的招牌、海报、宣传画、牌匾等多处含有“王老吉”、“全国运营中心”、“新品运营中心”、“广药集团”、“王老吉”的字号和品牌标识的内容开展宣传，足以使得相关客户误认为你公司的招商、推广、销售行为是广药集团及其下属公司授权其使用，引人误解其行为与广药集团存在商业联合、许可使用的特定关系。你公司已于2022年10月搬离经营场所不知去向，违法经营额无法确定。
鉴于你公司在本案中无不予处罚、减轻处罚、从重处罚和从轻处罚的情节，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，对你公司适用一般行政处罚。
你公司的上述行为构成《中华人民共和国反不正当竞争法》第六条“经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是
他人商品或者与他人存在特定联系：（二）“擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）；”规定所指的混淆行为。
根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第十八条：“经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的，由监督检查部门责令停止违法行为，没收违法商品。违法经营额五万元以上的，可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。”的规定，拟对你公司处罚如下：
一、责令停止不正当竞争混淆行为；
二、罚款人民币75000元。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条第一款，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定，对上述拟作出的行政处罚，当事人有陈述、申辩和要求举行听证的权利。如果有陈述、申辩意见，请在公告之日起三十日内向本局提出。逾期未提出的，视为放弃上述权利。
特此公告。
广州市白云区市场监督管理局
2023年3月17日
地址：广州市白云区市场监督管理局执法三大队（地址：广州市白云区广园中路212号）
联系人：邢博雅、梁永泉 联系电话：31527354
