足不出户，动动手指，就能申办企业！笔者近日获悉，2023年以来，我区在深化经营主体登记改革方面勤耕不辍，深入实施“一清单二全面三平台”系列举措，精准破解了无污染无安全隐患行业利用住宅经营等难题，让市民有了更多创业场所可选择、办理营业执照更加高效，充分激发市场主体活力。据统计，今年以来，我区新增经营主体超10万户，新增量排名全市第一。
“一张负面清单”
实现准入门槛全市最低
足不出户，动动手指，在家就能开办企业，半天就办结！这样便捷的自主申报办理营业执照，在我区已经实现！笔者登录“广州市开办企业一网通平台”看到，市民只要点击“开办申请”，就可以根据提示，通过一表填报，新注册企业、办理营业执照等。
“最主要是节省了时间成本，避免了来回反复跑，以及跑几个部门的麻烦，而且申报的流程也便捷。今天还免费送5枚公章，真的太方便了！”朱先生最近通过线上自主申报，顺利注册了一家投资管理公司，并顺利办理了营业执照等，日前其前来我区政务服务中心领取营业执照和公章等。“如果不想线下领取，还可以线上选择直接邮寄到家，很人性化。”朱先生说道。
据了解，根据广州市政策规定，用住宅注册经商，不可以通过自主承诺申报的方式办理营业执照，需要提交场地材料。在市级负面清单的基础上，我区在全市范围首创建立了具有白云特色的自主承诺申报负面清单，破除了无污染无安全隐患行业利用住宅经营的政策壁垒。
“简单来说，群众在白云区使用住宅经营无污染无安全隐患行业，可以通过自主承诺申报办理营业执照，无须提交场地证明材料。”区市场监管局工作人员介绍说，这项措施既方便了群众办理证照，又精准打通了制约我区经济发展的大瓶颈，实现了全市最低的准入门槛。很多有着创业意愿的市民，如想在家里开个网店、在居民楼下开个花店等，之前因经营场地性质办照需经一系列的手续而望而却步，在现行政策下，他们都可以通过自主申报形式办理营业执照，这让很多怀着创业梦想的市民成功迈开了第一步。
首创“两个全面”
实现“群众零跑动”
笔者了解到，为方便群众办事，我区探索出了一条逐步实现“群众零跑动”的场地使用证明新路子。
区市场监管局工作人员告诉笔者，我区全面盘活可用于经营的房产资源和有商用历史的临街商铺，解决我区历史建筑难以进入经营场所的问题，不断扩大改革政策的惠及面，全面激发市场主体活力。
同时，我区全面推行“两级批量场地证明清单”改革，由镇街、村居通过“分类摸查、建立底册、规范监管”等措施，排除已列入“黑名单”的房子，研判属于可供经营使用的场地，形成批量地址清单，再提供给区市场监管局。在此基础上，群众用批量场地证明的地址即可办照，无须办理单个场地证明，且不限制经营项目。这项措施属全市首创。在我区批量场地证明地址库，笔者注意到，24个镇街的场地使用信息均可查询，并可具体到地址门牌、楼栋编号。
“申报人提交了自主承诺申报表，承诺场地的真实性及符合经营要求后，我们会先通过我区批量场地证明地址库，对这个地址进行查询。”区市场监管局工作人员介绍，若查到这个地址属于批量证明地址范围，那么在场地审批方面即可通过。
“这样一来，就解决了办理手续繁琐、耗时过长、群众来回跑动等难题。”区市场监管局有关负责人介绍，该政策实施以来，镇街及村居已批量提供了接近45万个地址给该局。群众用这45万个地址办理营业执照，可以随时随地通过手机、电脑等进行自主申报，不限制经营项目。自该政策实施以来，企业注册登记事项的网办率已超96%，真正实现“群众零跑动”。
创建区级地址库
营业执照审批更智能
除了全面推行“两级批量场地证明清单”改革、实现“群众零跑动”外，为实现更加高效的智能审批，我区还充分利用区级社会综合治理网格化平台，补充、动态更新地址数据，建成区级自有商事标准地址库，作为区级补充地址库。
由此，广州市、白云区两级标准地址库与我区批量场地证明地址库三个平台，形成了数据互补、信息共享的白云新模式，为全面推行自主承诺申报提供坚实的数据保障，真正做到了数据自主，切实让高效智能审批成为常态。
笔者获悉，近年来，我区高度重视商事登记改革工作，致力于解决市场准入痛点难点问题。去年至今，我区先后出台了《白云区关于进一步优化市场准入准营环境的实施方案》和《白云区深化市场主体登记改革的实施方案》，持续落地实施了“一清单二全面三平台”等具有整体性协同性的改革措施，精准破解了无污染无安全隐患行业利用住宅经营等难题。
统计数据显示，今年以来，我区的经营主体同比实现了快速增长，截至今年9月底，全区经营主体总量已经达到61.92万户，同比增长12.18%，总量和增速均排名全市第二。其中，批发零售行业经营主体总量今年以来同比增长3.29万户，增速高达130.85%。
值得一提的是，截至目前，我区今年新增的市场主体已经超过10万户，新增量位居全市榜首。“目前，全区累计的经营主体总量超过60万户，但今年新增量就超10万户，从这一增量可见，这次改革措施初步取得了显著的成效。”区市场监管局有关负责人表示，下一步，我区将持续推动商事登记智能化高效化，切实为持续优化广州营商环境贡献白云力量。
白云时事 全碧芳 梁冰桃 龚静
市民通过线上自主申报注册公司后，到区政务服务中心领取营业执照和公章等。叶卫锋 摄
