根据市委、区委的统一部署,2024年3月29日至2024年6月中旬,区委巡察组对市生态环境局白云分局党组开展了巡察。7月22日,区委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任,研究部署整改任务
(一)强化理论武装,牢牢把握巡察整改政治方向。
及时召开党组会、局党组理论学习中心组学习会,把学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,与党纪学习教育、学习贯彻党的二十届三中全会精神贯通起来,更深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)加强组织领导,压实巡察整改责任。
局党组坚持把巡察整改作为重要政治任务,第一时间将巡察反馈意见传达至局属各部门。成立巡察整改工作领导小组,明确党组书记、局长为巡察整改工作第一责任人,其他班子成员和分管领导对分管领域、分管科室直接负责,切实发挥示范作用,带头抓好问题整改,确保整改工作不折不扣地落到实处。
(三)坚持问题导向,扎实推动巡察整改见行见效。
对照巡察反馈意见,局党组班子认真开好巡察整改专题民主生活会,制定了整改工作方案,建立整改任务清单,列出整改措施,明确责任领导、责任科室及整改时限,严格对照整改方案中的措施和目标,实行销号制度,全力推进整改工作。
二、巡察整改任务落实情况
(一)关于巡察发现问题整改落实情况方面。
1.充分发挥党组落实巡察整改主体责任。一是成立巡察整改工作领导小组,认真研究巡察整改工作方案,统筹推进巡察整改。二是党组会定期研究巡察整改工作,分管领导加强巡察整改督导,按时序推进巡察整改工作。三是召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,进一步强化领导班子推动巡察整改的政治意识。四是完成集中整改后,坚持定期调度整改情况,及时更新整改报告,确保整改延续性。
2.充分发挥纪检督促整改作用。一是压实纪检在巡察整改中的责任。分管纪检工作的党组成员为巡察整改工作领导小组副组长,把领导小组办公室设在局办公室(纪检工作责任部门),由纪检干部专人跟进。二是充分发挥纪检在巡察整改中的作用。纪检分管领导、责任部门、工作人员全程参与到巡察整改工作中,分解整改任务,及时调度进展,落实监督问责,确保整改闭环。
(二)关于党中央各项决策部署在基层贯彻落实情况方面。
3.深入推进“百千万工程”。一是深入学习宣传贯彻“百千万工程”会议精神和工作要求,推动“百千万工程”与生态环境保护工作一体谋划、一体推进,全面服务支撑“百千万工程”实施。二是制定印发工作方案,明确各部门工作任务,成立“百千万工程”工作领导小组,指定科室专项跟进。
4.充分发挥参谋助手统筹协调作用。一是根据最新人事调整情况,及时调整区环委办组成人员。二是严格落实区环委会办公室工作规则。严格落实会议制度及成员单位调度通报和向区环委会报告制度。会同区水务局、区住建局、区城管局等有关部门,对全区环境质量进行深入分析研判,定期向区环委会报告,并向有关成员单位通报。三是深入分析研判全区生态环境形势。已完成环境质量报告,并发各部门使用,为生态环境管理工作提供支撑。
5.深入推进大气污染治理。在区委、区政府有力领导下,大力开展“环保促进年”行动,成立工地扬尘、道路扬尘、建筑废弃物整治等专项工作组,定期通报工作落实情况,跟踪督办问效,各相关部门、镇街形成了“治气”整体合力。1—12月,全区空气质量各项指标均达到上级考核要求。
6.加强对水环境治理的督导指导。一是定期研究水污染防治工作,依托区环委会办公室及区河长办,推动相关问题整改。二是加强水质监测预警,强化问题通报,督促属地镇街和区水务部门落实整改。
7.强化“双随机、一公开”监管实效。一是依托白云区智慧生态环境监管平台,实施闭环监管,提升监管水平。二是帮扶企业整改,指导企业信用修复。
8.深入推进生态环境类信访投诉处置工作。一是建立信访矛盾治理长效机制。落实领导包案制度,定期梳理分析环境信访热点难点问题及群众反复投诉的信访案件,分析风险隐患,推动分类实施解决。二是强化跟踪问效。执法人员督促指导企业及时整改,实施闭环监管。
9.进一步规范环境监测工作。一是规范监测现场记录。狠抓工作作风,督促中标第三方检测机构整改。完善监督机制,加强对中标检测机构的监督。举一反三,加强站内人员培训,进一步强调监测现场记录的规范性。二是定期开展指令性现场监测。已按计划完成机动车排气道路抽测任务、养殖业和农村生活污染控制断面水环境监测任务及农村生活污水处理设施出水水质监测任务。
10.加强突发环境事件应急救援保障机制衔接。提前制定采购计划,已完成2024年突发环境事件应急救援服务采购工作。
11.加强对基层的督促指导。一是规范执法平台使用。督促镇街按要求使用平台,确保巡查记录填报规范。二是定期抽查镇街填报情况,并通报存在问题。
12.深入开展政策宣讲。一是增强宣讲的针对性。加强水污染防治、扬尘污染防控等专题宣讲。二是加强面向群众、企业的普法宣传活动,扩大宣讲宣传覆盖范围。
(三)关于群众身边腐败问题和不正之风方面。
13.进一步规范招标采购工作。一是严格执行政府集中采购的相关规定,集中采购车辆维修和保养服务。二是加强学习政府采购制度,提高领导的把关水平及经办人员的工作能力。三是严格审查供应商和投标方,确保比价的合法性、公平性、真实性。
14.进一步规范公务用车管理。一是严格落实公车管理制度,保证公车系统数据录入的时效性、准确性。二是加强公务用车充电管理。三是及时将公务车辆产生的费用录入系统。四是落实用车前审批流程,做到“用前审批”。
15.规范财务核销会计凭证附件。修订财务管理制度并加强把关能力。修订验收表模板、入库出库单模板,同时加强对会计凭证附件的检查。
16.进一步规范合同签订。提前谋划,及时签订合同,确保各阶段服务衔接顺畅,严防合同倒签。
17.加强对政府雇员的管理。一是已制定印发编外人员管理细则,进一步做好编外人员的管理工作。二是加强对政府雇员经常性教育管理。对新入职雇员开展岗前谈心谈话,每年至少开展一次全覆盖谈心谈话,深入了解干部职工的思想动态。三是针对违纪案例举一反三开展自查自纠。加强以案说纪,以身边事教育身边人。
(四)关于基层党组织建设情况方面。
18.严格落实党建制度规则。一是严格落实局党组工作规则,分管局领导、局办公室加强对提交局党组会审议议题的审核把关,确保议题审议规范。二是指导党支部严格落实“第一议题”,定期对党支部“三会一课”的落实情况开展检查。
19.进一步规范党内组织生活。一是领导干部严格落实双重组织生活制度。二是高质量召开巡察整改专题民主生活会。三是加强对党支部发展党员工作指导,确保发展党员工作规范开展。
20.进一步规范使用编外人员。严格按照局编外人员管理办法有关要求规范使用编外人员。
21.充分发挥纪检监督执纪作用。一是按要求配备专职纪检干部,保障纪检工作开展。二是制定印发责任清单,压实纪检监督责任。
22.进一步规范谈话提醒工作。认真学习贯彻抓早抓小工作机制,严格把握谈话提醒的目的、方式、内容及数量,增强谈话提醒效果。
23.进一步规范干部选拔任用工作。认真落实干部选拔任用相关政策要求,开展延伸考察,规范谈话调研推荐工作。
24.进一步加强队伍建设。一是及时选任空缺的中层领导干部。二是通过补充招录,优化队伍年龄及专业结构。三是加强事业单位干部队伍的建设。四是加强对编外人员的关心关爱,提高队伍稳定性。
25.进一步加强队伍监督管理。一是组织学习领导干部党风廉政建设责任追究有关文件精神,压实领导干部管党治党责任。二是组织全体干部职工深入自查自纠。三是针对干部职工苗头性、倾向性问题开展谈话提醒,加强监督问责。四是加强纪律教育,强化干部职工知纪、明纪、守纪意识。
三、下一步工作
下一步,局党组将以此次巡察整改为新起点,进一步提高政治站位,锐意进取,推动全局工作更上台阶。
(一)提高政治站位,持续强化整改,标本兼治建立长效工作机制。坚决摒弃“过关”思想,对反馈问题组织“回头看”,着力巩固整改成果。同时坚持把具体问题整改与构建长效机制结合起来,把整改落实的过程变成推动单位全面发展上水平的过程。
(二)加强党建引领,凝心聚力建强党支部堡垒,筑牢组织保障。党组班子成员严格落实双重组织生活制度,带头加强党性锤炼。提高党的建设质量,引领推动生态环境保护工作开展。以创建四强党支部为抓手,规范开展党内政治生活,切实提升质量,推动党建工作和中心工作相互促进,切实建强党支部战斗堡垒。
(三)加强队伍建设,立足长远选好用好党员干部,坚实人才基础。坚持党管干部的工作原则,牢固树立选人用人鲜明导向。严格落实干部选拔要求,规范选人用人程序。加强中层干部的配备,不断优化干部队伍年龄及专业结构,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
(四)压实管党治党责任,坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展,强化纪律保障。层层压实“一岗双责”。深入开展形式主义、官僚主义专项整治,持续加强作风建设。坚持抓早抓小,强化监督执纪问责,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,持续巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年1月6日至2月5日。联系方式:电话:020-83008009;通信地址:广州市白云区机场路1668号区纪委监委第十一派驻纪检监察组(信封请注明“对市生态环境局白云分局党组巡察整改情况的意见建议),邮编:510410。
中共广州市生态环境局白云分局党组
2025年1月6日