政策原文：广州市白云区人民政府办公室关于印发白云区综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展工作方案的通知
一、制定依据
为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于耕地保护工作重要指示批示精神，根据《广东省人民政府办公厅印发<关于综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案>的通知》（粤府办〔2020〕22号）、《广州市人民政府办公厅关于印发<广州市综合施策解决违法违规占用耕地和历史遗留问题推动土地管理工作健康发展的工作方案>的通知（穗府办函〔2020〕102号），结合白云区实际情况，制定本工作方案。
二、制定目标
有效解决白云区违法违规占用耕地和历史遗留问题，全面遏制违法违规占用耕地势头，严守耕地保护红线，推动白云区土地管理工作健康发展。
三、主要内容
《工作方案》包括了工作目标、重点任务、工作要求等3部分内容，并附上《重点任务分工表》。其中正文主体部分“重点任务”共有八项任务：
（一）牢固树立新发展理念，切实强化耕地保护意识。
增强节约集约用地的责任感，树立严守耕地红线的大局观，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，开展多渠道宣传，营造全民保护耕地的良好氛围。
（二）强化国土空间规划管控和用途管制，严格控制新增建设占用耕地。
在区级国土空间规划中科学布局生态、农业、城镇空间，做好《乡村建设规划许可证》核发工作，通过规范设施农业用地管理、强化临时用地管控、严格把关建设项目选址方案等措施严格保护永久基本农田，突出严保严管。
（三）盘活利用存量土地，有效减少新增建设占用耕地。
通过推进城市更新九项重点工作、加快推进“三旧”用地报批、加快处置批而未供和闲置土地等方式，推动城乡环境品质大转变大提升。
（四）深入推进“放管服”改革，减少程序性违法用地。
深化用地审批制度改革，严格开展用地审查审批工作，大力推进国家、省、市重点项目的用地报批工作，推动重大项目、重点项目使用国家和省的计划指标，推进我区征收农用地区片综合地价成果审批。
（五）全面落实“严起来”要求，从严遏制违法违规占用土地特别是占用耕地行为。
坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为，大力开展“全链条”严起来遏制违法用地专项行动，严格违法用地约谈问责，完善土地执法监管共同责任制，加强农村宅基地管理，从严遏制违法违规占用土地特别是占用耕地行为。
（六）多渠道措施补充耕地指标，破解耕地占补平衡难题。
通过全力推进垦造水田、积极拓宽补充耕地来源、继续开展易地购买补充耕地指标和水田指标工作、统筹推进高标准农田建设与补充耕地等多举措，破解耕地占补平衡难题。
（七）尊重历史实事求是，妥善解决有关历史遗留问题。
统筹解决复垦区挂账问题，加快解决农村不动产产权不清问题，确保完成白云区“房地一体”工作。
（八）健全耕地保护长效机制，充分调动各方保护耕地积极性。
加强耕地保护动态监管，强化耕地保护责任目标考核和经济激励机制，充分调动各方保护耕地积极性，确保耕地保护落到实处。
四、政策解读的途径
在广州市白云区人民政府网站公布的解读途径进行解读，解读材料与政策文件同步发布。
