政策原文:广州市白云区人民政府办公室关于印发广州市白云区森林火灾应急预案的通知
一、修订背景
为贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防灭火工作方针,建立健全森林火灾预防和扑救的工作机制,及时、科学、有效应对森林火灾,保障人民生命财产安全,保护森林资源,维护生态安全,特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国森林法》(2019年修订)、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年修订)、《森林防火条例》(2008年修订)、《国家森林火灾应急预案》(2012年印发)、《军队参加抢险救灾条例》(2005年颁布)、《广东省森林防火条例》(2017年施行)、《广东省森林火灾应急预案》(2013年印发)、《广州市突发事件危险源和危险区域管理规定》(广州市人民政府令第65号)、《广州市应急管理局关于印发广州市森林火灾应急预案的通知》(穗应急〔2021〕42号)、《广东省突发事件现场指挥官制度实施办法(试行)》(2014年印发)、《广州市白云区突发事件总体应急预案》(2017年印发)等法律法规及有关规定,结合我区实际,制定本预案。
三、主要原则
(一)统一领导,分级负责。
在区委、区政府的统一领导下,根据区森林防灭火指挥部的统一部署,各有关单位按照分工负责、分级负责、辖区负责的要求,落实应急处置责任制。
(二)整体应对,协同配合。
在区森林防灭火指挥部统一指挥和调度下,各成员单位按照职责分工,各司其职、密切协作,确保处置森林火灾工作的顺利开展。
(三)以人为本,生命至上。
坚持把保护人民群众和扑救人员的生命安全放在首位,实施科学扑救,避免发生人员伤亡事故和最大限度减少森林火灾造成的损失。
(四)平战结合,常备不懈。
健全森林防火组织,加强基础设施建设,做好紧急应对突发森林火灾的思想、机制、工作和物资准备,做到常备不懈、反应快速、处置有效。
(五)科学实用,早快结合。
充分体现科学、实用原则,实现森林火灾打早打小打了。加强扑火人员业务演练,提高区内群众森林防火意识,宣传教育与专业扑救相结合。
四、主要内容
全文分为9个章节:总则、森林防灭火组织体系、应急处置力量、森林火灾的预警和响应措施、森林火情监测、森林火灾应急、后期处置、保障措施、预案管理。
(一)总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等内容。
(二)森林防灭火组织体系。包括森林防灭火指挥部、区森林防灭火指挥部办公室、区森林防灭火指挥部成员单位任务、专家组、扑火指挥官库、镇街森林防灭火指挥机构、应急处置指挥机构等内容。
(三)应急处置力量。包括救援力量编成、增援力量组成、跨区支援调动等内容。
(四)森林火灾的预警和响应措施。包括森林火险级别划分、森林火险预警发布、森林火险预警响应等内容。
(五)森林火情监测。包括森林火情监测、森林火情报告等内容。
(六)森林火灾应急。包括主要任务、应急响应、基本响应程序及处置措施、应急结束等内容。
(七)后期处置。包括火灾评估、火灾案件查处、工作总结、灾后恢复、奖惩追责等内容。
(八)保障措施。包括通信保障、队伍保障、扑火物资储备保障、经费保障、后勤保障、技术保障等内容。
(九)预案管理。包括预案演练、预案更新等内容。